在安全生產(chǎn)委員會（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、近期全國特大安全生產(chǎn)事故情況通報
三是吉煤集團違規(guī)提高八寶煤礦的生產(chǎn)能力四是政府有關部門監(jiān)管不到位
二、近期喀什地區(qū)安全生產(chǎn)事故情況通報
三、1—7月份喀什地區(qū)安全生產(chǎn)形勢分析
四、喀什地區(qū)安全生產(chǎn)正反面典型
五、傳達全_全生產(chǎn)大會精神
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2013年喀什地區(qū)安全生產(chǎn)委員會（擴大）會議
在喀什地區(qū)安全生產(chǎn)委員會（擴大）會議上的講話
喀什地區(qū)行署副專員 劉夏寧
2013年8月2日
一、近期全國特大安全生產(chǎn)事故情況通報
1、吉林吉煤集團八寶礦業(yè)公司3.29、4.1特大瓦斯爆炸事故
2013年3月29日，吉林省吉煤集團八寶煤業(yè)公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成36人死亡、12人受傷，企業(yè)瞞報7人死亡。4月1日，公司違反禁令擅自組織人員進入井下作業(yè)，又發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成17人死亡、8人受傷。
事故原因：
經(jīng)調(diào)查認定，事故發(fā)生的直接原因是：八寶煤礦防滅火措施不落實，采空區(qū)漏風，煤炭自燃發(fā)火，引起采空區(qū)瓦斯爆炸。管理上的原因：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實；二是在連續(xù)三次發(fā)生瓦斯爆炸后違抗禁令擅自組織人員下井冒險作業(yè)；三是吉煤集團違規(guī)提高八寶煤礦的生產(chǎn)能力；四是政府有關部門監(jiān)管不到位。
處理決定：
吉煤集團通化礦業(yè)公司董事長、總經(jīng)理趙顯文，吉煤集團通化礦業(yè)公司副總經(jīng)理王升宇、王立，吉煤集團通化礦業(yè)公司八寶煤礦總經(jīng)理韓成錄等16人移送司法機關處理。
給予吉林省人民政府副省長谷春
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７萬元。近３年來該公司連續(xù)發(fā)生多起同類事故，在社會上造成惡劣影響。
事故原因：
經(jīng)調(diào)查認定，導致事故發(fā)生的直接原因是：非法分包的大連林沅建筑工程公司（以中國石油第七建設公司大連項目部工程七隊名義）作業(yè)人員在三苯罐區(qū)一儲罐罐頂違規(guī)違章進行氣割動火作業(yè)，切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體，回火至罐內(nèi)引起儲罐爆炸。
管理原因包括：
大連石化分公司企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全生產(chǎn)責任制不落實，沒有認真吸取以往事故教訓，動火作業(yè)安全管理混亂，安全員擅自涂改動火作業(yè)票證，現(xiàn)場動火監(jiān)護不力。中國石油第七建設公司大連項目部對工程承包商管理不力，非法轉包、以包代管，有章不循、違章作業(yè)；管理人員安全意識淡薄，企業(yè)安全基礎薄弱、安全管理松懈，作業(yè)人員特種作業(yè)證過期失效。中國石油天然氣集團公司及其中石油股份公司煉油化工分公司、中國石油工程建設分公司沒有認真吸取以往的事故教訓，對下屬企業(yè)安全監(jiān)管不到位、不得力。大連市政府有關部門安全監(jiān)管責任落實不到位，對大連石化的日常安全監(jiān)管不認真、不嚴格。
處理決定：
對中國石油第七建設公司大連項目部經(jīng)理賈立志和林沅公司總經(jīng)理楊福順等３人移送司法機關處理。給予中石油集團副總經(jīng)理兼安全總監(jiān)、黨組成員沈殿成記過處分；中石油股份公司煉油化工分公司總經(jīng)理徐福貴記大過處分，副總經(jīng)理沈鋼降級處分；大連石化分公司總經(jīng)理冷勝軍和副總經(jīng)理焦玉瑞撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分；中國石油第七建設公司總經(jīng)理郝春生和安全總監(jiān)周子玉撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分；大連石化分公司安全環(huán)保處處長林吉宏記大過處分；中國石油第七建設公司安環(huán)部部長徐立泉記大過處分；大連市安全監(jiān)管局副局長宋硯敏警告處分；大連市安全監(jiān)管局監(jiān)管三處副處長于方記過處分。責成中國石油集團向國務院作出深刻檢查。
4、吉林6.3德惠寶源豐禽業(yè)公司特大火災爆炸事故
2013年6月3日，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，直接經(jīng)濟損失1.82億元。
事故發(fā)生后，黨中央、國務院對此高度重視，正在國外訪問的中共中央總書記、_、中央_習近平立即作出重要指示，要求全力以赴組織救援，千方百計救治受傷人員，最大限度減少人員傷亡，認真做好遇難者的善后工作。要查明事故原因，依法追究責任；深刻總結教訓，采取有效措施，堅決防止重特大事故發(fā)生。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示，要求把救人作為最重要任務，調(diào)集消防、醫(yī)療等專業(yè)應急力量實施有效救援。依法依規(guī)嚴肅查處相關責任人，采取進一步措施有效制止此類事故發(fā)生。
事故原因：
經(jīng)調(diào)查認定，事故發(fā)生的直接原因是：寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路，引燃周圍可燃物，燃燒產(chǎn)生的高溫導致氨設備和氨管道發(fā)生物理爆炸。管理上的原因是：寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責任不落實，地方消防部門安全監(jiān)督管理不力，建設部門在工程項目建設中監(jiān)管缺失，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不到位，地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責落實不力。
處理決定：
長春市公安消防支隊凈月消防大隊長呂彥東，德惠市公安消防大隊防火參謀高偉，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉真祥，寶源豐公司董事長賈玉山，寶源豐公司總經(jīng)理張玉申等19人移送司法機關處理。
給予吉林省副省長兼公安廳廳長黃關春記大過處分。
給予長春市市委副書記、市長姜治瑩（副省級）記大過處分。
給予吉林省公安消防總隊總隊長李樹田記大過處分。
給予吉林省公安消防副總隊長劉軍降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。
給予長春市副市長李祥降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。
給予長春市公安消防支隊黨委書記、政委趙子魁降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。
給予長春市公安消防支隊支隊長王喜春撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分。
給予德惠市委書記張德祥撤職處分。
給予德惠市長劉長春撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分。
給予德惠市委常委、副市長王濤降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。
給予德惠副市長兼公安局長王華安撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分。
二、近期喀什地區(qū)安全生產(chǎn)事故情況通報
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