干部學(xué)習(xí)課件：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要內(nèi)容與政策取向

干部學(xué)習(xí)課件：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要內(nèi)容與政策取向

林江 教授 中國青年政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任

同志們好!

下面我介紹解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的第三講內(nèi)容:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要內(nèi)容與政策取向. 本講主要是涉及兩方面的內(nèi)容,第一方面內(nèi)容是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要內(nèi)容;第二個(gè)就是經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出——貨幣政策由"適度寬松"回歸"穩(wěn)健"的解讀.

一、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要內(nèi)容

(一)提出2011年經(jīng)濟(jì)工作總體要求 首先我們介紹第一方面內(nèi)容就是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要內(nèi)容.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第一方面是,提出了2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求. 會(huì)議提出,明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求是,"全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以_理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確把握國內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,切實(shí)抓好節(jié)能減排,不斷深化改革開放,著力保障和改善民生,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定."這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的明年也就是2011年我國經(jīng)濟(jì)工作總體的要求.

(二)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要點(diǎn) 那么我介紹一下第二個(gè)方面的要點(diǎn)就是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要點(diǎn),分幾個(gè)主要的方面向同志們介紹. 第一個(gè)方面就是提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù): 一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行.這是我們明年第一方面的任務(wù).我們知道,在
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農(nóng)業(yè)行不行?不行.牛耕人拉那種傳統(tǒng)的、落后的農(nóng)業(yè)運(yùn)作模式已經(jīng)不合時(shí)宜,因此要推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)我們綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等,確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給. 明年第三大任務(wù)是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力.那么經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不是一朝一夕的事情,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該是一個(gè)中長期的任務(wù),但是我們不能因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)的調(diào)整費(fèi)時(shí)費(fèi)力,就掉以輕心,我們應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)整速度,只有不斷加快調(diào)整速度,我們的增長方式調(diào)整才能加快._總書記去年在中央黨校省部長干培訓(xùn)班當(dāng)中用了多次加快來提我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義,可見黨和政府對(duì)轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重視程度. 那么明年的第四大任務(wù)是,完善基本公共服務(wù),創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制.這是實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的很重要的前提條件,一個(gè)和諧的社會(huì)應(yīng)該具備完善的基本的公共服務(wù).同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新和諧社會(huì)背景下的社會(huì)管理的機(jī)制,盡最大可能減少或者是消除社會(huì)矛盾,追求人與人之間的一種和諧平等這種和睦的關(guān)系.有了和諧社會(huì),那么有了和諧的社會(huì)關(guān)系和人與人之間的關(guān)系,人們的幸福感才會(huì)增強(qiáng).正所謂人們現(xiàn)在有些人講的幸福指數(shù)這個(gè)概念.那么和諧社會(huì)有利于提升我們每個(gè)公民的幸福指數(shù).政府要做什么?政府要把基本的公共服務(wù)要提供好,這也是有利于我們幸福指數(shù)的提升. 第五方面的任務(wù)是,加大改革攻堅(jiān)力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,那么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然包括若干改革,包括_方面的改革,包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的改革,這一點(diǎn)我們多次已經(jīng)提到. 那么第六點(diǎn)是,堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間.我們說過,對(duì)外開放已經(jīng)是我們國家的一項(xiàng)基本國策,開弓沒有回頭箭,我們沒有辦法走回頭路,我們也不能走,中國的出路就在于什么?就在于必須堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略. 我們要充分地利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng),充分利用國際國內(nèi)兩種資源,不但要實(shí)施引進(jìn)來戰(zhàn)略,我們同時(shí)還要實(shí)施走出去戰(zhàn)略,以前都是我們進(jìn)口別的國家的產(chǎn)品,引入別的國家的技術(shù),我們今后也要輸出我們的產(chǎn)品,輸出我們的技術(shù),甚至我們可以輸出我們的企業(yè),輸出我們的企業(yè)就是要構(gòu)建一定數(shù)量上的,在國際市場(chǎng)上有影響力中國式的跨國公司或者是跨國集團(tuán),我想這個(gè)事情對(duì)中國而言不會(huì)太遙遠(yuǎn).因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)現(xiàn)在總體提升的水平應(yīng)該說是很高的,提升的速度也是很快的,我們也涌現(xiàn)出了一定數(shù)量的像海爾這樣的優(yōu)秀大型企業(yè),在國際市場(chǎng)上有很好的聲譽(yù)和很大的影響力.

第二個(gè)要點(diǎn)是2010年中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活. 首先我們要實(shí)施積極的財(cái)政政策.為什么貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健,財(cái)政政策不轉(zhuǎn)向穩(wěn)健呢?因?yàn)楝F(xiàn)在我們面臨的國際國內(nèi)環(huán)境總體上還具有很大的不確定性.尤其是國際環(huán)境對(duì)中國總體上還是很不利的.那么如果我們財(cái)政政策要退出刺激的話,那么我們明年的經(jīng)濟(jì)增長恐怕就會(huì)出現(xiàn)問題.因此實(shí)施積極的財(cái)政政策一定程度上對(duì)沖掉穩(wěn)健的貨幣政策,可以在很大程度上保證我們明年的經(jīng)濟(jì)增長. 第二方面就是穩(wěn)健的貨幣政策,穩(wěn)健的貨幣政策出臺(tái)的最主要的原因就是流動(dòng)性泛濫、流動(dòng)性太多,那么美國釋放出巨大的流動(dòng)性,中國4萬億投資計(jì)劃以及去年10.52萬億的信貸等等也釋放出巨大的流動(dòng)性,導(dǎo)致現(xiàn)在物價(jià)上漲的壓力是很大的.那么已經(jīng)現(xiàn)實(shí)的我們感受到的物價(jià)上漲,物價(jià)上漲就會(huì)引起老百姓的怨聲,就會(huì)使老百姓的實(shí)際生活水平下降,那么就會(huì)加劇社會(huì)的不和諧和社會(huì)的不穩(wěn)定.因此,實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我們國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尤其是物價(jià)實(shí)際的狀況作出的一項(xiàng)英明的決策. 要審慎地應(yīng)對(duì)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),審慎的含義就是要審慎地應(yīng)對(duì)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì).也就是說明年我們執(zhí)行基本的宏觀調(diào)控政策,基本的基調(diào)我們不變,但是我們不是僵化的、木納的去執(zhí)行宏觀調(diào)控.因?yàn)榻?jīng)濟(jì)具有不確定性,我曾經(jīng)說過,經(jīng)濟(jì)學(xué)最大的魅力在于它的不確定性.既然經(jīng)濟(jì)學(xué)具有不確定性,人們事先的種種預(yù)測(cè)往往在事后證明是不準(zhǔn),因?yàn)橛行┦孪葲]有想到或者沒有考慮到的不確定性因素出現(xiàn)了,并且這個(gè)沒有考慮到的不確定性因素它卻事后成為這個(gè)事件的決定性因素,那么自然事先我們的預(yù)計(jì)往往就會(huì)出現(xiàn)有失偏頗的情況.那么宏觀政策既然在不確定因素、眾多的現(xiàn)代后危機(jī)時(shí)代,那么我們政策自然就要審慎地應(yīng)對(duì)、靈活地應(yīng)對(duì). 明年,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)的保增長與抑制通貨膨脹之間我們要保持宏觀調(diào)控的靈活性.我們要體現(xiàn)出政策調(diào)控的藝術(shù)性.我們既不能一味地調(diào)整或者是抑制通貨膨脹,那么打壓的實(shí)體經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)增速過快下降,同時(shí)也不能為了追求經(jīng)濟(jì)的增長放松銀根,使通貨膨脹問題越來越嚴(yán)重,因此在保增長和抑通脹期之間,明年我們要尋求一個(gè)最佳的平衡點(diǎn).

第三個(gè)要點(diǎn)是提出2010年在改善民生上要做多件實(shí)事.在整個(gè)"十二五"規(guī)劃期間我們國家要重點(diǎn)地解決民生問題.以前我們中國經(jīng)濟(jì)取得巨大的成就之于,我們冷靜地思考我們也存在著一定問題,什么問題?就是重?cái)?shù)量、重速度、重規(guī)模,輕質(zhì)量、輕民生.這老百姓民生問題我們解決得不夠好,重要的程度不夠高.那么2010年是十一五的最后一年,那么2011年是"十二五"的開局之年,那么在"十二五"的開局之年我們要扎扎實(shí)實(shí)地辦好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房保障等等老百姓真正關(guān)切的問題.

第四個(gè)要點(diǎn)是要求將穩(wěn)定物價(jià)放在突出的位置.明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活,重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置.這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的文件表述的一部分.我們看這其中一個(gè)要點(diǎn)是什么?把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置.穩(wěn)定物價(jià)在很大程度上就是一個(gè)民生問題.我在集貿(mào)市場(chǎng)上清楚地聽到一對(duì)中年夫妻的交談,這位家庭主婦講:"現(xiàn)在日子怎么過,大白菜都7 ……（未完，全文共12850字，當(dāng)前僅顯示3056字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要內(nèi)容與政策取向》）