關(guān)于拉西瓦鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在的問題
1、交通是制約發(fā)展的“瓶頸”
2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綜合能力差
3、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不規(guī)范
4、項目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力度不大
5、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
三、今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)
四、今后主要工作任務(wù)及建議
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展方面
2、解決突出問題，提高農(nóng)業(yè)效益
（二）牧業(yè)生產(chǎn)方面
（三）優(yōu)化農(nóng)村勞動力工作，
2、加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高農(nóng)村勞動力統(tǒng)一經(jīng)營的水平和能力
（二）、圍繞農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化農(nóng)村勞動力工作
……
關(guān)于拉西瓦鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)研報告

中共拉西瓦鎮(zhèn)黨委 拉西瓦鎮(zhèn)人民政府
為了實現(xiàn)拉西瓦鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會“跨域發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”，全面落實完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的各項工作任務(wù)，進(jìn)入“冬閑”季節(jié)，拉西瓦政黨委、政府將“冬閑”變?yōu)椤岸Α保M織班子成員深入各村開展集中調(diào)研工作，與村社干部、離任干部、黨員代表、群眾代表共同探討，尋找各村發(fā)展差距和優(yōu)勢，因地制宜，制定發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展措施，確定工作重點。這次調(diào)研取得了一定成效，現(xiàn)報告如下。
一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀
——地理狀況和氣候特點。拉西瓦鎮(zhèn)位于貴德縣西北部，南與河西鎮(zhèn)，貴南縣過馬營鎮(zhèn)隔河相望，西鄰共和縣龍羊鎮(zhèn)，北與共和縣倒淌河鎮(zhèn)、湟源縣日月鄉(xiāng)為鄰，東與河西鎮(zhèn)甘家、河陰鎮(zhèn)杏花村和尕讓鄉(xiāng)亦什扎村相鄰，山大溝深，交通不便，距縣城20公里，總面積861.22km2（其中：可利用草場面積103萬余畝，耕地12228畝）。境內(nèi)平均海拔2500m，降水量黃河河谷地區(qū)年平均252mm左右，四周草山的夏季草場區(qū)為550--580mm，平均氣溫在-3.7--7.2℃之間。降水高度集中在7-9月，占年降水量的85%。無霜期120-170天，作物生長期170-210天。
——農(nóng)林牧水資源量和特點。農(nóng)業(yè)方面耕地面積12228畝（其中水澆地5600畝，淺山地4328畝，腦山地2300畝）。境內(nèi)主要耕作土壤土
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麻粒石、彩石等。
——群眾收入主要來源。收入主要來源就是三大塊，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，二是牧業(yè)生產(chǎn)，三是以從事建筑、采掘業(yè)、餐飲業(yè)等為主的勞務(wù)收入。
二、存在的問題
通過調(diào)研，影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的主要問題有如下幾點。
1、交通是制約發(fā)展的“瓶頸”。道路狀況令人擔(dān)憂，全鎮(zhèn)共有三條公路急需建設(shè)，尤其是途徑豆后浪四社—多拉村—曲卜藏上灘—仍果四村道路，是簡易土路，且道路險峻，陰天下雨無法通行，就是平日行路也相當(dāng)難。村道路硬化覆蓋率低，只有 %。
2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綜合能力差。
一是生產(chǎn)條件相對差。農(nóng)業(yè)方面全鎮(zhèn)耕地少，包括水澆地和旱地人均只有2.09畝。由于長期單一的使用同一種化肥、農(nóng)藥，使用農(nóng)家肥少，造成土壤有機(jī)質(zhì)減少，土壤營養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降。農(nóng)田水利方面，盡管我鎮(zhèn)有43條灌渠，但是渠道設(shè)施老化現(xiàn)象嚴(yán)重，渠道長，且抵御自然災(zāi)害能力差，遇到防洪期大部分渠道將會被沖毀。例如，2011年8月份的洪災(zāi)共有37條渠道渠頭沖毀，16000米渠道淤泥或部分地段渠道也被沖毀，防汛設(shè)施石籠等也被沖毀。牧業(yè)生產(chǎn)方面，近年來，草原退化，生態(tài)惡化問題日趨嚴(yán)重，成為制約畜牧業(yè)發(fā)展和危害生態(tài)安全的首要因素，其次部分草場已經(jīng)陷入超載過牧、牲畜缺草斷料，牧農(nóng)無法養(yǎng)畜的惡性循環(huán)，加之近親繁殖導(dǎo)致牲畜品種老化，這些已經(jīng)成為制約我鎮(zhèn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
二是產(chǎn)業(yè)體系不健全，缺少特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)�；l(fā)展較慢，沒有運行規(guī)范的協(xié)會、合作社等中介組織，生產(chǎn)仍處于一家一戶的家庭式經(jīng)營。小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種覆蓋面低，1996年我鎮(zhèn)的冬小麥在尼那新村引種成功，經(jīng)過15年的發(fā)展，全鎮(zhèn)冬小麥種植面積每年在4000畝左右。引種初年的冬小麥品種至今仍是主栽品種，但這些品種多已嚴(yán)重退化，產(chǎn)量下降。春小麥年播種面積約5000畝左右，由于高產(chǎn)品種推廣滯后，化肥、農(nóng)藥漲價等諸多因素，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加，產(chǎn)量下降，群眾積極性不高。
三是生產(chǎn)服務(wù)相對落后。農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，群眾獲取的80%的科技知識主要靠自學(xué)、群眾間的交流和總結(jié)經(jīng)驗得來，縣、鎮(zhèn)、村沒有一套完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，群眾在使用化肥、農(nóng)藥、畜疫防治時存在隨意性，不能規(guī)范操作，質(zhì)量安全缺乏保障。
四是發(fā)展理念陳舊。群眾在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)上，只重視農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)功能，90%以上的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目的是為了糧食和肉食的供應(yīng)。對農(nóng)牧業(yè)能帶動的農(nóng)畜產(chǎn)品加工，為旅游業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐的重視不夠。對農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景抱有消極態(tài)度，不能積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效益的有效途徑。
3、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不規(guī)范。由于政府組織、引導(dǎo)、調(diào)控、服務(wù)工作欠缺，導(dǎo)致勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不規(guī)范。主要是在拉西瓦地區(qū)沒有完善和建全為農(nóng)民外出提供服務(wù)的民間中介咨詢組織或政府勞務(wù)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，存在勞動力流動的盲目性。另外就是在技能培訓(xùn)上相對于三河地區(qū)滯后，群眾就業(yè)難問題突出。
4、項目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力度不大。近年來，盡管在上級部門的大力支持下，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改善，群眾生產(chǎn)生活條件不斷提高，但與目前發(fā)展形勢來看，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，國家的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求，尤其在水、路、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建社方面投入少，導(dǎo)致存在上述諸多問題，直接影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。拉西瓦有豐富文化資源，尤其是民俗文化。由于觀念不到位，資源家底不清，資金投入不足和經(jīng)濟(jì)效益不明顯，民俗文化的保護(hù)開發(fā)缺乏后勁。
三、今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)
今后的工作，認(rèn)真貫徹落實縣第十五次黨代表大會精神，按照會議提出的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，抓住貴德縣“十二五”規(guī)劃提出的 “三區(qū)兩岸一中心”的空間發(fā)展框架體系的歷史性機(jī)遇，要利用好“規(guī)劃”中提出的“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的要求，以“四溝”地區(qū)為重點，在政策、項目、資金方面給予傾斜，依托拉西瓦灌溉工程和馬什格羊水庫工程，加大以農(nóng)田水利、土地整理、生態(tài)治理、扶貧開發(fā)為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度；大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜發(fā)展壯大糧、油、飼等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，使“四溝”成為全縣農(nóng)畜產(chǎn)品加工原材料生產(chǎn)基地；圍繞小集鎮(zhèn)建設(shè)，著力加大水電路、通訊、環(huán)境綜合治理為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步縮小“四溝”與“三河”地區(qū)的差距�！钡恼�，要大力開展農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)。抓住將 “兩岸”打造成貴德旅游示范區(qū)的核心景區(qū)機(jī)遇，在沿黃各村以農(nóng)耕文化、民俗文化、游牧文化體驗為目的，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游�；谏鲜鰵v史機(jī)遇和發(fā)展條件，我們的發(fā)展思路及產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標(biāo)是：
發(fā)展思路：主要從收入來源看，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)思路是“農(nóng)牧兼營，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，牧業(yè)為主導(dǎo)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為牽引，旅游業(yè)為輔助”的發(fā)展思路。
產(chǎn)業(yè)定位：從地理狀況和氣候特點看，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，利用多元的氣候資源，發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，利用豐富的草場資源發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，利用豐富的文化資 ……（未完，全文共9641字，當(dāng)前僅顯示2633字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于拉西瓦鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)研報告》）