從觀察點農(nóng)戶看農(nóng)村住房建設(shè)

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村住房的現(xiàn)狀和特點
1、農(nóng)戶住房支出在不斷增加
2、現(xiàn)階段是農(nóng)村建房的高峰期
3、住房支出是群眾支出的重要支出之一，并有長期積累，一次消費(fèi)的特點
4、住房消費(fèi)是拉動農(nóng)村消費(fèi)的主要力量之一
3、住房結(jié)構(gòu)以磚木結(jié)構(gòu)為主
4、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)是今后建房的趨勢
二、充分認(rèn)識目前農(nóng)村建房中存在的問題
（一）區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題
（二）村莊布局不規(guī)范的問題
（三）農(nóng)村住房的文化差異
（四）宅基地占有不平衡的問題
（五）群眾對國家農(nóng)村房屋建設(shè)政策認(rèn)識不到位的問題
三、加快農(nóng)村建房工作的對策和建議
（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利推進(jìn)
（二）要科學(xué)規(guī)劃
（三）要分步實施
（四）要科學(xué)設(shè)計住房
（五）要確保弱勢_有房住
（六）建立多層次的質(zhì)量監(jiān)督制度
（七）多方籌措建房資金
（八）加強(qiáng)對建材市場的監(jiān)管
（九）加強(qiáng)對群眾的宣傳教育工作
一是要加強(qiáng)對基層干部的宣傳教育，使他們正確執(zhí)行國家政策
二是加強(qiáng)對群眾的宣傳教育
……
從觀察點農(nóng)戶看農(nóng)村住房建設(shè)

中共貴德縣委辦公室
住房作為人民群眾衣食住行四大生活要素的重要內(nèi)容之一，事關(guān)國計民生，事關(guān)社會和諧。農(nóng)村住房建設(shè)是農(nóng)民生產(chǎn)生活中的一件大事，住房能夠體現(xiàn)群眾的生活水平和質(zhì)量，近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，群眾收入不斷增加，通過長期積累，農(nóng)村牧區(qū)群眾再次修建新房，改善居住條件的時機(jī)已經(jīng)到來，加之國家對農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)的投入加大，群眾建房積極性空前高漲，本文擬通過觀察點長期積累的數(shù)據(jù)，分析目前群眾在住房現(xiàn)狀、特點、需求，以及在今后農(nóng)牧區(qū)建房中需要把握的關(guān)鍵問題作以探討，供大家參考。
一、農(nóng)村住房的現(xiàn)狀和特點
農(nóng)村目前大部分住房，都是上世紀(jì)80年代末90年代初新建、翻建的磚木或土木結(jié)構(gòu)房子，為此本文通過1995年及近三年（2007、2008、2009年）觀察點積累的數(shù)據(jù)（表一、表二）作了分析，并得出如下農(nóng)村目前住房的現(xiàn)狀和特點。

農(nóng)戶住房情況支出變化情況表
表一 單位：元
指標(biāo)名稱 1995年 2007年 2008年 2009年
戶均總收入 8881 22954 32769 366
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略755字，正式會員可完整閱讀）……　
套120多平米的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的房子。
4、住房消費(fèi)是拉動農(nóng)村消費(fèi)的主要力量之一。目前農(nóng)村建房，由于磚木結(jié)構(gòu)的房屋，從備料到建成費(fèi)工費(fèi)時，群眾愿意建省工省時環(huán)保的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的住房，但其造價較高，每平方米造價在800—1000元，一般農(nóng)戶需投入8-10萬元才能建成一套經(jīng)濟(jì)實用的住房，加之購置家具等生活用品，其在建材、家具方面的支出相當(dāng)可觀，無疑是拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的引擎。
從表二可以看出農(nóng)村住房面積、類型及結(jié)構(gòu)特點。
1、農(nóng)村住房需求面積戶均是穩(wěn)定的，平均在122平方米，從1995年至今12年間增減變化不明顯。
2、住房類型以磚瓦平房為主，這與長期群眾習(xí)慣于居住在青海特有的四方莊廓小院有關(guān)，也與農(nóng)村宅基地相對寬裕有關(guān)。
3、住房結(jié)構(gòu)以磚木結(jié)構(gòu)為主。
4、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)是今后建房的趨勢。從2007年、2008年、2009年數(shù)據(jù)可以看出，戶均鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的面積從4平方米，逐步在增加，而達(dá)到2009年的12平方米。1995年無鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的房屋，至2007年出現(xiàn)了4平方米，也說明鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)是今后建房的趨勢。加之近年環(huán)境保護(hù)力度加大，樹木砍伐政府嚴(yán)格控制，這從原材料上限制了磚木結(jié)構(gòu)房屋的建設(shè)，這也客觀上需要群眾在建房材料上要傾向于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。
二、充分認(rèn)識目前農(nóng)村建房中存在的問題。
貴德縣要全面完成全縣所有農(nóng)牧民危房改造、游牧民定居工程和新農(nóng)村示范建設(shè)，這是一個千載難逢的機(jī)遇，我們要把握時機(jī)，把這件事關(guān)民生，事關(guān)社會和諧的好事辦好，辦成實實在在民心工程，要在認(rèn)識上要有新突破，工作上要有新舉措，要充分認(rèn)識存在的問題。
（一）區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。我縣文化、生態(tài)、交通、水利等基礎(chǔ)較好的“三河”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相對較差“四溝”鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于自然條件、歷史原因，非均衡發(fā)展政策原因，存在發(fā)展不平衡的問題，群眾經(jīng)濟(jì)_存在差異，同一村莊，各農(nóng)戶之間也存在_，這會產(chǎn)生群眾籌資難的問題。
（二）村莊布局不規(guī)范的問題。目前村莊的布局是歷史上自然形成的，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，存在道路狹窄、住宅凌亂、圍墻破爛、公共空間少等問題，不適應(yīng)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不能滿足群眾日益增長的人居環(huán)境改善的需求。
（三）農(nóng)村住房的文化差異。由于受教育的程度、z-教文化、民俗文化等各種文化的交織影響，不同地區(qū)的群眾對房屋建設(shè)形成了各自的地方特色、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的住房文化特色，貴德地區(qū)群眾長期與自然環(huán)境的斗爭中形成了以土夯墻為主的四方“莊廓”為防護(hù)設(shè)施的宅院式住宅，內(nèi)部以木材為主體、磚和土塊為承重墻、隔墻，并以木雕為裝飾的磚木房屋，近年鋼筋混凝土房屋逐步成為群眾建房的發(fā)展趨勢。主要有融z-教文化為一體藏式建筑，融漢文化的四合院建筑。
（四）宅基地占有不平衡的問題。由于家庭人員的變化，在一個村莊居住時間長短不一，存在農(nóng)戶占有宅基地不平衡的問題較為嚴(yán)重，這對合理分配農(nóng)村宅基地帶來了一定難度，是無建房宅基地的農(nóng)戶在建房中遇到的一個難題。
（五）群眾對國家農(nóng)村房屋建設(shè)政策認(rèn)識不到位的問題。今年中央一號文件明確提出要“加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)（場）、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，繼續(xù)實施游牧民定居工程”的惠農(nóng)政策，各項政策在實施是有嚴(yán)格的的實施范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量要求，但是由于政策宣傳不到位，群眾對政策認(rèn)識模糊，導(dǎo)致了群眾認(rèn)為政策落實不到位、不公平，產(chǎn)生抵制情緒，影響建房進(jìn)度同時在群眾層面，也存在等、靠、要等懶惰思想，使好的政策在實施過程中產(chǎn)生負(fù)面影響。
三、加快農(nóng)村建房工作的對策和建議
要把農(nóng)村牧區(qū)住房建設(shè)作為踐行科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的實踐，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，要把住房建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容，要作為農(nóng)村實現(xiàn)跨越發(fā)展的實踐載體，要充分體現(xiàn)以人為本的理念，去謀劃、去實施農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)。
（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利推進(jìn)。要成立縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，建立責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制和工作督查制度，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府的主體責(zé)任，要 ……（未完，全文共4194字，當(dāng)前僅顯示2118字，請閱讀下面提示信息。收藏《從觀察點農(nóng)戶看農(nóng)村住房建設(shè)》）