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寧夏回族自治區(qū)新農(nóng)村建設經(jīng)驗總結(jié)

發(fā)表時間:2013/9/2 16:07:10
目錄/提綱:……
一、工作背景和進展
二、工作成效
一是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設施明顯加強
二是探索和建立農(nóng)村住房保障機制
三是打造了一批農(nóng)村特色住宅
四是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的建房觀念
三、主要經(jīng)驗
(一)加強組織領(lǐng)導,廣泛動員參與
(二)科學規(guī)劃,突出特色,注重典型示范作用
三是堅持示范帶動和典型宣傳,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互觀摩學習
(三)嚴格標準,加強管理,做好服務
(四)創(chuàng)新建設模式,建立強有力的科學推進體系
(五)拓寬籌資渠道,加大投入力度
(六)優(yōu)化政策機制,形成推進工作的強大合力
……
寧夏回族自治區(qū)新農(nóng)村建設經(jīng)驗總結(jié)

寧夏位于我國南北地震帶的北段,是地震多發(fā)災害嚴重的地區(qū)之一。全區(qū)下轄5個地級市、22個縣(市、區(qū))、193鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2356個行政村、13561個自然村。農(nóng)村人口380.99萬人,農(nóng)戶103.56萬戶。農(nóng)村住房大多建于上世紀七、八十年代,建設標準低,無抗震措施,農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全沒有保障;村莊基礎(chǔ)設施和公共服務設施落后。據(jù)2008年度統(tǒng)計,全區(qū)近68%的村莊沒有集中供水,97%的村莊沒有排水和污水處理系統(tǒng),57%的村莊主要道路未硬化,65%以上的村莊無垃圾集中收集處理系統(tǒng)。
一、工作背景和進展
2008年以來,寧夏各級黨委、政府高度重視新農(nóng)村建設工作,開展了重點小城鎮(zhèn)建設、“塞上農(nóng)民新居”建設、農(nóng)村危房改造和“優(yōu)美
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磚漢瓦式,中衛(wèi)的歇山坡式,同心縣的回族風情模式,避免了“千村一面”。四是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的建房觀念。實施“四大工程”以來,徹底改變了群眾的建房觀念和習慣,凡列入項目建房農(nóng)戶嚴格執(zhí)行抗震標準,沒有列入項目的建房農(nóng)戶也自覺按照農(nóng)村住宅設計圖集和抗震標準建造房屋,同時農(nóng)民對建設綠色低碳、抗震節(jié)能農(nóng)宅意識明顯增強。
三、主要經(jīng)驗
(一)加強組織領(lǐng)導,廣泛動員參與
自治區(qū)成立“塞上農(nóng)民新居”和農(nóng)村危窯危房改造工程建設領(lǐng)導小組,印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)“塞上農(nóng)民新居”建設五年規(guī)劃(2008-2012年)》和《農(nóng)村危房改造五年規(guī)劃》,將“塞上農(nóng)民新居”和農(nóng)村危窯危房改造工程列為自治區(qū)民生計劃和為民辦實事的重點任務之一,納入自治區(qū)效能目標責任考核體系和人大監(jiān)督。各地市黨政領(lǐng)導親自主抓,逐級分解任務、簽訂責任書,將建房任務落實到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、農(nóng)戶,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時建立逐級考核驗收和獎懲制度,強化責任落實。
(二)科學規(guī)劃,突出特色,注重典型示范作用
一是堅持規(guī)劃先行,2006-2009年自治區(qū)組織編制了《寧夏村莊布局規(guī)劃》和4000個村莊建設規(guī)劃,實現(xiàn)了規(guī)劃的全覆蓋,2012年組織進行修編。二是堅持因地制宜,挖掘、提煉具有地方、民族和文化特色的元素,注重傳統(tǒng)村落的開發(fā)保護,按“一村一品質(zhì),一村一特色”原則,塑造新農(nóng)村建筑風格和景觀。三是堅持示范帶動和典型宣傳,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互觀摩學習。
(三)嚴格標準,加強管理,做好服務
一是向全區(qū)各地免費印發(fā)《寧夏重點小城鎮(zhèn)建設標準》、《寧夏幸福村莊示范點建設改造標準》、《寧夏特色農(nóng)宅方案設計參考圖集》等資料,要求凡列入“四大工程”項目建房農(nóng)戶嚴格執(zhí)行抗震標準,沒有列入項目的建房農(nóng)戶自覺按照農(nóng)村住宅設計圖集和抗震標準建造房屋。二是堅持建管并重,把新農(nóng)村建設和環(huán)境綜合整治行動全部納入工程建設監(jiān)管范圍,對項目選址、房屋設計、施工管理、建材選用、考核驗收等環(huán)節(jié)加強建設質(zhì)量監(jiān)管,組織農(nóng)民代表、選拔大學生志愿者參與質(zhì)量監(jiān)督。三是加強服務,陸續(xù)培訓全區(qū)8000多人次村鎮(zhèn)建設管理人員和農(nóng)村工匠,各級干部到工地,解決農(nóng)戶建房過程中的問題。
(四)創(chuàng)新建設模式,建立強有力的科學推進體系
在尊重農(nóng)民意愿的原則下,采用集中建設與分散改造相結(jié)合、政府代建和農(nóng)戶自建或聯(lián)建相結(jié)合的模式。在全區(qū)推廣應用輕鋼抗震節(jié)能農(nóng)宅、CL體系和EPS模塊框架結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能體系等新型墻體材料及節(jié)能技術(shù),目前已在全區(qū)示范點建成2000多套樣板房。
(五)拓寬籌資渠道,加大投入力度
寧夏從2008年起,將財政支持新農(nóng)村建設資金由每年1.6億元增加到11億多元。今年,寧夏對開展重點小城鎮(zhèn)和幸福村莊建設的每個村補助500萬元,對每個鎮(zhèn)補助1500 ……(未完,全文共2348字,當前僅顯示1492字,請閱讀下面提示信息。收藏《寧夏回族自治區(qū)新農(nóng)村建設經(jīng)驗總結(jié)》
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