在萬源市基層老齡工作推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)識趨勢，切實(shí)加強(qiáng)基層老齡工作的緊迫感
二、突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)老齡事業(yè)又好又快發(fā)展
（一）著力加強(qiáng)基層老齡組織建設(shè)
（二）著力保障老年人合法權(quán)益和優(yōu)待政策落實(shí)
（三）著力加強(qiáng)農(nóng)村老年精神文化建設(shè)
（四）著力加強(qiáng)老齡宣傳工作
三、多措并舉，為推動老齡事業(yè)提供有力保障
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位
（二）陣地落實(shí)到位
（三）服務(wù)協(xié)調(diào)到位
（四）制度規(guī)范到位
（五）機(jī)制創(chuàng)新到位
……
在萬源市基層老齡工作推進(jìn)會上的講話

同志們：
為進(jìn)一步促進(jìn)全市基層老齡工作的順利開展,今天我們在這里組織召開全市基層老齡工作推進(jìn)會，我市老齡工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市級相關(guān)部門的大力支持下，通過各級干部的艱苦努力，老齡事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。達(dá)州市老齡辦、老年協(xié)會相繼于5月下旬在大竹縣組織召開了“達(dá)州市老年人_工作座談會”，6月中旬在開江縣組織召開了“達(dá)州市基層老齡工作推進(jìn)會”，萬源市鄭永林會長、余世榮校長、白沙鎮(zhèn)吳昌濤副書記和我參加了會議，我們深受教育和啟發(fā)，現(xiàn)將這兩次會議的主要精神結(jié)合我市實(shí)際，講以下幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)識趨勢，切實(shí)加強(qiáng)基層老齡工作的緊迫感
人口老齡化是人類發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢，也是影響人類未來發(fā)展的重大社會問題。目前，全球60歲以上老人已達(dá)7.5億，占人口總數(shù)的10.7％，我國是唯一一個(gè)老年人口超過1億的國家，2010年60歲以上老年人口已達(dá)1.78億，占全國總?cè)丝诘?3.3%，占全球老年人口的23.6%。從萬源的情況來看，全市60歲以上老年人口 8.9 萬，占總?cè)丝诘?4.6%，老齡化程度高于全國平均水平，老齡化的日益顯現(xiàn)；從現(xiàn)狀看，一是老年人口基數(shù)大
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中心大局，堅(jiān)持把保障和改善老年民生放在首要位置，以老年人的合法需求為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大老年人的合法權(quán)益。
（一）著力加強(qiáng)基層老齡組織建設(shè)
一是進(jìn)一步完善各級老齡機(jī)構(gòu)。老齡委是各級政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，老齡辦是老齡委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是綜合協(xié)調(diào)，督查檢查，參謀助手。為此，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全基層老齡組織機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，健全制度、配強(qiáng)人員、保證經(jīng)費(fèi)，確保老齡工作有人抓，要確定一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡委主任，加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管民政工作的負(fù)責(zé)人作為老齡辦主任，具體業(yè)務(wù)由民政辦承辦。為我市老齡事業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)，提供保障。同時(shí)組織開展老年人的各項(xiàng)活動、簽訂好贍養(yǎng)協(xié)議書、組織老年人互助、促進(jìn)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
二是加強(qiáng)老年協(xié)會組織建設(shè)。
基層老年協(xié)會是黨委和政府聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶， 是老齡辦工作的載體， 是做好基層老齡工作的主要依靠力量，也是新形勢下，加強(qiáng)和創(chuàng)新老年群眾社會管理的有效途徑。我們必須高度重視，把老年人協(xié)會建設(shè)好、作用發(fā)揮好。我市基層老年協(xié)會經(jīng)過20多年的發(fā)展，5月23日召開了五屆一次老年協(xié)會會員代表大會，并選舉產(chǎn)生了以鄭永林市長為會長的新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，均是德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)，熱衷于老年事業(yè)的典范，為黨的事業(yè)退而不休，不斷為夕陽添彩，是我們學(xué)習(xí)的榜樣，使我們更有信心抓好全市的老齡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國老齡辦【2012】1號文件《關(guān)于加強(qiáng)基層老年協(xié)會建議意見》，一是充分認(rèn)識加強(qiáng)老年協(xié)會建設(shè)的意義；二是把握基層老年協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)思想�；驹瓌t和總體目標(biāo)。首先，是建立健全基層協(xié)會組織。目前，城區(qū)各單位基本上完成了老年協(xié)會的組織建立；但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年協(xié)會已經(jīng)成立 24 個(gè)，尚有 28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立。務(wù)必于今年10月敬老月前完善成立。未成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌備時(shí)，可以考慮老年協(xié)會、關(guān)心下一代協(xié)會、老年學(xué)校幾塊牌子一套班子的老齡工作隊(duì)伍，整合力量，共促發(fā)展。黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)分別兼任名譽(yù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，民主選舉產(chǎn)生有工作能力，有事業(yè)心，有愛心，有專長的老齡工作班子。10月下旬，我們組織聯(lián)合工作組進(jìn)行專項(xiàng)督查該項(xiàng)工作，逐步實(shí)現(xiàn)“十二五”末85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立健全基層老年協(xié)會組織的目標(biāo)，努力提高老年人參與率。三是基層老年協(xié)會在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)法律、法規(guī)，政策和老年協(xié)會章程履行以下職責(zé)。一要做好老年人思想政治工作，組織老年人學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)老年人遵守社會公德和行為規(guī)范。二要密切聯(lián)系老年人，聽取老年人的意見，了解老年人的需求，反映老年人合法訴求，代表和維護(hù)老年人的合法權(quán)益。三要組織開展為老服務(wù)和老年互助活動，為老年人提供家政、照料、護(hù)理、信息咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)�；蚪M織低齡老年人對高齡、空巢、失能老年人進(jìn)行幫扶，解決實(shí)際困難。四要倡導(dǎo)積極簡單的老年齡理念，引導(dǎo)老年人選擇科學(xué)、文明、簡單生活方式，組織老年人開展有益于身心健康的主題活動，豐富老年人精神文化活動。五要依法組織老年人參與城鄉(xiāng)、社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)服務(wù)，關(guān)心教育下一代調(diào)解糾紛和家庭矛盾，維社會治安，移風(fēng)易俗，抵制封建迷信等方面發(fā)揮積極作用。五是依照川老委發(fā)【2006】3號文件要求，自覺接受社團(tuán)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理，主動爭取業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)指導(dǎo)，對于已經(jīng)建立老年協(xié)會的，要逐步提高組織覆蓋率和參與率，在強(qiáng)化服務(wù)、發(fā)揮作用上下功夫，對基層老年人協(xié)會作用發(fā)揮好的要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣；對黨員較多、符合條件的老年人協(xié)會，要指導(dǎo)成立黨支部，實(shí)行“三不一”、“統(tǒng)一”管理模式，即：不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不重復(fù)黨費(fèi)，統(tǒng)一開展組織活動。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；對于該換屆的老年協(xié)會要指導(dǎo)按章程換屆；對于作用發(fā)揮不好的，要幫助分析原因，盡快整改。
（二）著力保障老年人合法權(quán)益和優(yōu)待政策落實(shí)
老年人因其自然屬性，健康狀況低、視力減弱、行動不便，容易遭受歧視、虐待和冷落，必須加大工作力度，維護(hù)老年人權(quán)益。一要加強(qiáng)法規(guī)和政策執(zhí)行力度。重點(diǎn)是解決好老年人所關(guān)心的養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、敬老優(yōu)待、法律援助等重點(diǎn)熱點(diǎn)問題；在制定民生政策時(shí)，要優(yōu)先考慮老年_需求，重點(diǎn)保障困難 ……（未完，全文共6522字，當(dāng)前僅顯示2290字，請閱讀下面提示信息。收藏《在萬源市基層老齡工作推進(jìn)會上的講話》）