糧食局局長(zhǎng)在全市早中稻收購(gòu)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，牢固樹立早中稻收購(gòu)工作的信心
二、鉆研政策，分析形勢(shì)，把握特征，充分做好收糧思想準(zhǔn)備
1、準(zhǔn)確把握國(guó)家糧食收購(gòu)政策
2、準(zhǔn)確把握糧食市場(chǎng)價(jià)格走向
4、準(zhǔn)確把握定價(jià)原則，理性入市
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極行動(dòng)，謹(jǐn)慎入市，園滿完成早中稻收購(gòu)任務(wù)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位
2、審時(shí)度勢(shì)，實(shí)行長(zhǎng)期敞開理性收購(gòu)
3、統(tǒng)籌安排，積極做好新糧入庫(kù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
4、高度自覺(jué)，嚴(yán)格把握糧食入庫(kù)質(zhì)量關(guān)
5、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力做好糧食收購(gòu)后勤服務(wù)工作
6、依法管糧，確保糧食收購(gòu)市場(chǎng)規(guī)范有序
……
分析形勢(shì) 謹(jǐn)慎入市
努力做好今年早中稻收購(gòu)工作
**市糧食局局長(zhǎng)
糧食局局長(zhǎng)在全市早中稻收購(gòu)工作會(huì)議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，我們召開**市早中稻收購(gòu)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省、衡陽(yáng)市早中稻收購(gòu)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年新糧入庫(kù)取得的成績(jī)，找出存在的問(wèn)題和差距，研究分析當(dāng)前的糧食產(chǎn)銷形勢(shì)，安排布署我市早中稻收購(gòu)工作。等一會(huì)，李市長(zhǎng)、衡陽(yáng)市糧食局羅處長(zhǎng)等其它領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，請(qǐng)同志們按領(lǐng)導(dǎo)的指示抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)省、市會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，我講三個(gè)方面的意見：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，牢固樹立早中稻收購(gòu)工作的信心。
201*年，廣大糧食戰(zhàn)線干部職工在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和國(guó)家糧食收購(gòu)政策，克服種種困難，積極入市收購(gòu)，全年完成糧食收購(gòu)量14萬(wàn)噸，早稻收購(gòu)均價(jià)保持在每百市斤126元左右，中晚稻收購(gòu)均價(jià)保持在每百市斤130元左右，收購(gòu)均價(jià)維持在國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)以上，有力地保護(hù)了農(nóng)民利益，提高了糧食種植效益，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。做到了全年敞開收購(gòu)，應(yīng)收盡收，避免了農(nóng)民賣糧難，贏得了農(nóng)民的擁護(hù)。收購(gòu)企業(yè)積極改善服務(wù)態(tài)度
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。三是加強(qiáng)糧食流通宏觀調(diào)控，穩(wěn)定糧價(jià)，允許糧價(jià)逐漸適度緩慢上漲，嚴(yán)格防止糧價(jià)暴漲或暴跌。從2008年以來(lái)，國(guó)家已連續(xù)5次提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，早秈稻的最低收購(gòu)價(jià)從70元/百斤提高到目前的120元/百斤，年均增幅14.3%，充分說(shuō)明國(guó)家有目的有步驟地引導(dǎo)糧價(jià)適度上漲。
2、準(zhǔn)確把握糧食市場(chǎng)價(jià)格走向。前段時(shí)期，由于大量進(jìn)口越南、巴基斯坦大米，導(dǎo)致糧價(jià)有所下滑，但目前和今后一段時(shí)期仍會(huì)處于高價(jià)位運(yùn)行，下跌的幅度有限，主要原因有：一是人口剛性增長(zhǎng)與耕地面積減少的矛盾導(dǎo)致我國(guó)糧食供求關(guān)系依然是緊平衡。據(jù)《糧油市場(chǎng)報(bào)》信息，我國(guó)每年新增人口700萬(wàn)人、城市人口新增1000多萬(wàn)人、糧食新增消費(fèi)400萬(wàn)噸。在過(guò)去的10年，我國(guó)耕地面積從19.51億畝減少到現(xiàn)在的18.26億畝，年均減少829.2萬(wàn)畝，相當(dāng)于年均減少糧食663萬(wàn)噸，此消彼長(zhǎng)，一增一減，每年國(guó)家新增糧食缺口就是1000萬(wàn)噸，剛好與每年糧食豐收新增產(chǎn)量持平，所以，盡管我國(guó)糧食豐收“九連增”，但緊平衡關(guān)系未改。二是全球自然災(zāi)害瀕發(fā)，世界糧食仍然緊張。據(jù)《糧油市場(chǎng)報(bào)》披露，目前全球共有102個(gè)國(guó)家遭受了不同程度的干旱。居世界糧食出口第一的美國(guó)，49個(gè)洲已經(jīng)有31個(gè)洲遭受了不同程度的干旱；居世界糧食出口第三的俄羅斯和第七的烏克蘭也正遭受到干旱；糧食出口大國(guó)澳大利亞，今年的旱情雖然有所緩解，但已經(jīng)是“九連旱”；大多數(shù)非洲國(guó)家更是久旱無(wú)雨；我們的友好鄰邦朝鮮正遭受到60年一遇的大旱。嚴(yán)重的旱情和局部地區(qū)的暴雨洪災(zāi)，造成今年糧食減產(chǎn)的隱憂已經(jīng)顯現(xiàn)無(wú)疑。據(jù)國(guó)家氣象局發(fā)布的信息，我國(guó)今年的氣象災(zāi)害為中等偏差年限。前期局部地區(qū)的干旱和近期京津等地區(qū)的暴雨洪災(zāi)，彰示著我國(guó)下半年因自然災(zāi)害造成糧食減產(chǎn)的因素也不容忽視。三是全球糧價(jià)高位運(yùn)行。盡管全球遭受了次貸危機(jī)、歐債危機(jī)、希臘信任危機(jī)等多種經(jīng)濟(jì)危機(jī)，生產(chǎn)不景氣，經(jīng)濟(jì)滑坡，購(gòu)買力下降，但由于受自然災(zāi)害的影響，全球糧價(jià)一直堅(jiān)挺居高運(yùn)行，近段，油脂價(jià)格更是飆升，創(chuàng)造了歷史最高。而我國(guó)糧價(jià)相對(duì)全球來(lái)說(shuō)，除了略低于日本、韓國(guó)外，再無(wú)它國(guó)，在歷史上也是最高，從目前糧價(jià)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)來(lái)看，沒(méi)有下降的跡象。四是糧食豐收增量不大和種糧成本上漲，構(gòu)筑了糧價(jià)高位運(yùn)行的平臺(tái)。由于種糧效益比較差，農(nóng)民種糧積極性不高，種糧老齡化、副業(yè)化越來(lái)越普遍，雙改單、拋荒、粗放耕作等導(dǎo)致糧食產(chǎn)量增幅不大，加上農(nóng)資、化肥、用工等價(jià)格的上漲，造成種糧成本不斷上升。據(jù)我市生產(chǎn)成本調(diào)查， 2010年種糧成本為636元/畝，較上年增長(zhǎng)了14%；201*年種糧成本是739元/畝，增幅11%；201*年種糧成本增到了810元/畝，增幅9.6%，年均漲幅達(dá)到了10%。在糧食總量增幅不大，種糧成本不斷上升的情況下，糧價(jià)也只能隨勢(shì)而漲。五是廣東、福建等糧食主銷區(qū)競(jìng)價(jià)采購(gòu)糧食價(jià)格上漲，抑制了我省糧食收購(gòu)價(jià)下行的趨勢(shì)。7月17日，廣東茂名市競(jìng)價(jià)采購(gòu)儲(chǔ)備糧到庫(kù)價(jià)格達(dá)到了2950元/噸。8月3日廣東華南市場(chǎng)競(jìng)價(jià)采購(gòu)4.1萬(wàn)噸儲(chǔ)備補(bǔ)庫(kù)糧，成交價(jià)將成為我們當(dāng)?shù)丶Z食收購(gòu)價(jià)的風(fēng)向標(biāo)。
鑒于以上原因，后期糧價(jià)保持高位盤整的幾率大，下降的空間少。但上漲的幅度也不會(huì)大，主要原因有：一是國(guó)家的糧食政策決定了糧食市場(chǎng)價(jià)格的走向，糧價(jià)是百價(jià)之基，國(guó)家對(duì)糧價(jià)的政策是通過(guò)宏觀調(diào)控，允許糧價(jià)在一定幅度范圍內(nèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，箱體震蕩，不允許糧價(jià)大起大落。二是糧源充足，為控制糧價(jià)上漲打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。①早稻生產(chǎn)形勢(shì)好。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，201*年全國(guó)夏糧總產(chǎn)達(dá)到了1299.5萬(wàn)噸，比201*年增加了356萬(wàn)噸，增幅2.85%，預(yù)計(jì)今年糧食總產(chǎn)量將達(dá)到5720萬(wàn)噸，可望實(shí)現(xiàn)“九連增”。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，我市今年早稻種植面積增加了12%，產(chǎn)量增加了10%。②應(yīng)該輪換的儲(chǔ)備糧沒(méi)有輪出。據(jù)了解衡陽(yáng)市范圍內(nèi)需要輪出的國(guó)、省、地各級(jí)儲(chǔ)備糧6.65萬(wàn)噸，僅輪出0.9萬(wàn)噸，占13.5%，有86.5%的糧食沒(méi)有輪出，是同期歷史上輪換銷出最少的一年。③進(jìn)口糧食數(shù)量增大。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年1-6月份全國(guó)進(jìn)口谷物類734萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)284%。④中、晚稻種植面積恢復(fù)性增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南、湖北早晚稻種植面積較去年分別增加了3.5%和7%，為增加糧源提供了有力保障�？傮w來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)糧源充足，為宏觀調(diào)控糧價(jià)提供了物質(zhì)保障。三是經(jīng)濟(jì)危機(jī) ……（未完，全文共6509字，當(dāng)前僅顯示2286字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《糧食局局長(zhǎng)在全市早中稻收購(gòu)工作會(huì)議上的講話》）