關于虞山鎮(zhèn)綜合減災工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想和基本原則
一是政府主導，社會參與
二是以人為本，依靠科學
三是預防為主，綜合減災
四是統(tǒng)籌謀劃，突出重點
二、總體要求和主要目標
三、主要任務
四、保障措施
……

關于虞山鎮(zhèn)綜合減災工作的實施意見

高新園，各管理區(qū)、鎮(zhèn)機關各部門:為切實加強虞山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災工作，完善社區(qū)災害應急預案體系，強化基層應急管理，建設和諧社區(qū)，根據(jù)國家減災委員會《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災工作的指導意見》(國減發(fā)C2011] 3號)精神，以及省、蘇州市、常熟市“關于做好綜合減災工作的意見”結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出以下實施意見:

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想。以_理論和“三個代.表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照以人為本、構建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌考慮各類自然災害和災害過程各個階段，綜合運用各類資源和多種手段，努力推動防災減災與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)區(qū)域建設相結合、與應對氣候變化相適應，充分發(fā)揮各級在防災減災工作中的主導作用，積極調(diào)動各方力量，全面加強綜合防災減災
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上報能力大幅提升，每個社區(qū)至少有1名災害信息員;二是社區(qū)綜合減災預案編制率達100，社區(qū)居民防災避災、自救互救知識普及率達80%以上;三是社區(qū)綜合減災設施、裝備基本具備，社區(qū)避難場所布局合理，基本滿足應急避險需要;四是社區(qū)自治組織、志愿者隊伍和其他社區(qū)組織共同參與減災工作的機制比較完善，能夠第一時間組織應急避險救援、臨時安置等行動;五是全鎮(zhèn)范圍內(nèi)創(chuàng)建“全國綜合減災示范社區(qū)”5個以上，其中農(nóng)村社區(qū)不少于1個;省級“綜合減災示范社區(qū)”不少于10個，其中農(nóng)村社區(qū)不少于3個;市級“綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建比例要達到90%以上，其中農(nóng)村社區(qū)不低于80。綜合減災社區(qū)創(chuàng)建標準按照國家減災委員會辦公室《關于下發(fā)<全國綜合減災示范社區(qū)標準>的通知》(國減辦發(fā)〔zoio) 6號)執(zhí)行。

三、主要任務

(一)開展社區(qū)災害隱患排查和治理。各級要組織全面排查社區(qū)內(nèi)公共基礎設施、公共設備和居民住房等存在的災害隱患，及時落實相關的預防治理措施。在災害隱患未消除前，編制社區(qū)災害隱患分布圖，并告知社區(qū)居民和單位。要掌握社區(qū)老年人、兒童、孕婦、病患和傷殘人員等_的情況，為有效保護和轉移社區(qū)居民打好基礎。

(二)加強災害監(jiān)測和信息報告。建立健全社區(qū)災害日常監(jiān)測預警制度，社區(qū)工作人員和災害信息員要及時報告災害隱患和相關災害信息。建立完善社區(qū)災害預警信息通報與發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等手段，及時準確向社區(qū)居民發(fā)布災害預警信息。

(三)編制社區(qū)綜合減災預案。要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定社區(qū)綜合減災預案，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃。明確應急指揮機構和人員工作職責，規(guī)范預警防范、災害應急處置、避災安置、生活救助、信息傳遞等工作，細化災害防范措施和程序。

(四)加強社區(qū)綜合減災隊伍建設。組建以社區(qū)工作人員、災害信息員、保安人員為主體的社區(qū)綜合減災工作隊伍，建立健全工作機制，明確工作職責。支持和鼓勵社區(qū)內(nèi)的公務員、醫(yī)生、教師、學生、離退休干部、退伍軍人、民兵等人員組成形式多樣的社區(qū)減災志愿者隊伍，開展社區(qū)減災服務工作。

(五)開展防災減災培訓演練。民政部門要牽頭會同教育、公安、國土資源、環(huán)境保護、水利、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、地震、氣象、消防、紅十字會等有關部門，定期安排有關專家、專業(yè)人員，對社區(qū)管理人員和居民進行避災自救技能培訓，傳授逃生技巧。
經(jīng)常組織社區(qū)居民、志愿者隊伍以及社會組織、學校、醫(yī)院等，開展防災減災演練活動。通過演練及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷修訂和完善社區(qū)綜合減災預案，提高預案的針對性和可操作性。

(六)加強社區(qū)災害應急避難場所建設。各級要通過確認、新建等方式，將社區(qū)內(nèi)的學校、體育場、公園綠地和廣場等場所設定為社區(qū)災害應急避難場所。避難場所應具備供水、供電、公共廁所等基本生活保障功能。要明確避難場所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息，標明救助、安置和醫(yī)療等功能分區(qū)，在避難場所、關鍵路口等位置設置醒目的安全應急標志或指示牌，引導社區(qū)居民在緊急時能夠快速到達社區(qū)災害應急避難場所。

(七)做好社區(qū)減災裝一備配一備和應急 ……（未完，全文共3275字，當前僅顯示1654字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于虞山鎮(zhèn)綜合減災工作的實施意見》）