在全省金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作視頻會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、攻堅(jiān)克難，礦山整頓關(guān)閉工作取得了明顯成效
一是明確責(zé)任主體
二是確定關(guān)閉對(duì)象
三是形成工作合力
四是堅(jiān)決落實(shí)措施
二、保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)存在的突出問(wèn)題
二是部分地區(qū)礦山整頓關(guān)閉工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位
三是相關(guān)制度建設(shè)相對(duì)滯后
四是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變
三、齊心協(xié)力，繼續(xù)打好礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，加大監(jiān)督考核力度
二是發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，形成齊抓共管合力
三是依法依規(guī)開(kāi)展工作，切實(shí)維護(hù)_
四是把整頓關(guān)閉和資源整合要統(tǒng)籌推進(jìn)
五是構(gòu)建礦山整頓關(guān)閉工作長(zhǎng)效機(jī)制
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在全省金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作視頻會(huì)議上的講話

省安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)
2013年9月5日

同志們：
剛才，國(guó)j-a全監(jiān)管總局召開(kāi)了金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作會(huì)議，通報(bào)了前一時(shí)期整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況，深刻剖析了存在問(wèn)題，部署了下一階段工作。王德學(xué)副局長(zhǎng)的講話思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力，對(duì)指導(dǎo)做好我省的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我就做好我省礦山整頓關(guān)閉工作，談三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、攻堅(jiān)克難，礦山整頓關(guān)閉工作取得了明顯成效
省委、省政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。春華書(shū)記、小丹省長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作多次作出重要指示，8月3日，春華書(shū)記專門聽(tīng)取省安全監(jiān)管局工作匯報(bào)后，再次作出重要指示：“安全生產(chǎn)平安無(wú)事就是最大的成績(jī)！安全生產(chǎn)工作一定要把核心放在預(yù)防，要強(qiáng)化事故預(yù)防體系建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略586字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。各地對(duì)納入關(guān)閉范圍的礦山吊銷或注銷相關(guān)證照，拆除設(shè)施和設(shè)備，遣散人員，毀閉井筒，恢復(fù)生態(tài)，成效明顯。按照國(guó)務(wù)院下達(dá)的任務(wù)要求，我省至2015年底應(yīng)關(guān)閉礦山129座，今年年底前關(guān)閉68座。截至8月底，我省已實(shí)施關(guān)閉55座，完成年度任務(wù)（68座）的81%，其中：佛山、河源兩個(gè)市已完成年度任務(wù)并由屬地縣級(jí)政府公告關(guān)閉。通過(guò)各地區(qū)、各部門的共同努力，我省礦山安全生產(chǎn)條件普遍得到改善，礦山安全生產(chǎn)逐步呈現(xiàn)“量減質(zhì)優(yōu)”的良好局面，2013年1至7月份，全省礦山發(fā)生死亡事故10起、死亡13人，與去年同期相比分別下降16.67 %和13.33 %，沒(méi)有發(fā)生較大以上事故。
二、保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)存在的突出問(wèn)題
我們必須清醒地看到，我省礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，發(fā)生重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，礦山整頓關(guān)閉工作還存在一些突出問(wèn)題。一是部分地區(qū)對(duì)礦山整頓關(guān)閉工作認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不夠堅(jiān)決，工作進(jìn)度較為緩慢，全省還有5個(gè)地市實(shí)際關(guān)閉礦山還不到計(jì)劃數(shù)量的50%。二是部分地區(qū)礦山整頓關(guān)閉工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位。部分地市雖已關(guān)閉礦山但尚未得到地方政府公告確認(rèn)。且部分已關(guān)閉礦山未做到吊銷或注銷相關(guān)證照，現(xiàn)場(chǎng)還保留著供電、供水等設(shè)備設(shè)施，還存在死灰復(fù)燃的可能。三是相關(guān)制度建設(shè)相對(duì)滯后。礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不高，門檻偏低。礦山產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、技術(shù)工藝、以及退出補(bǔ)償?shù)日叽胧w系建設(shè)等都還有待進(jìn)一步建立完善。四是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。我省小型采石場(chǎng)、粘土礦山占到80%左右，非法盜采、無(wú)證開(kāi)采在部分地區(qū)仍普遍存在，礦山“小、散、亂、差”問(wèn)題還比較突出。
三、齊心協(xié)力，繼續(xù)打好礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，堅(jiān)決打好礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地、各部門要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)礦山整頓關(guān)閉工作的重要性和艱巨性，樹(shù)立和強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，要按照時(shí)限和任務(wù)要求，分門別類，倒排“工期”，細(xì)化程序，全面完成目標(biāo)任務(wù)。一是落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，加大監(jiān)督考核力度。各有關(guān)縣級(jí)政府要組織有關(guān)部門，嚴(yán)格對(duì)照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)吊銷證照、拆除設(shè)備設(shè)施、炸毀井筒等各項(xiàng)工作措施，確保關(guān)閉到位。各級(jí)安委會(huì)要把礦山整頓關(guān)閉納入地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，確保工作順利推進(jìn)。二是發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，形成齊抓共管合力。要注重發(fā)揮礦山整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)作用，定期研究和協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。三是依法依規(guī)開(kāi)展工作，切實(shí)維護(hù)_。開(kāi)展礦山整頓關(guān)閉工作既要嚴(yán)厲整治非法違規(guī)行為、達(dá)到規(guī)范礦業(yè)秩序的目的，又要嚴(yán)格依法依規(guī)，穩(wěn)妥處理整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾。四是把整頓關(guān)閉和資源整合要統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)于“一個(gè)礦體上存在多個(gè)開(kāi)采主體”、相鄰礦山安全距離不符合要求的，要進(jìn)一步大力推進(jìn)資源整合，同時(shí)嚴(yán)格做好立項(xiàng)審批、礦權(quán)設(shè)置、安全、環(huán)�！叭瑫r(shí)”工作，堅(jiān)決避免礦山建設(shè)項(xiàng)目“先天不足”和“先上車后買票”的問(wèn) ……（未完，全文共2589字，當(dāng)前僅顯示1646字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作視頻會(huì)議上的講話》）