關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展村級經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況及特點
二、三街鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要舉措及村級經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題
一是堅持科學(xué)發(fā)展，認真貫徹落實區(qū)委“五在五心”工程
二是因地制宜，確定了發(fā)展的目標(biāo)和重點
三是推進產(chǎn)業(yè)化，培植壯大骨干經(jīng)濟支柱
（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展環(huán)境差
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民致富難
（三）村級集體經(jīng)濟弱，辦實事能力差
（四）村級班子創(chuàng)新不夠，治村能力不強
三、村級經(jīng)濟社會發(fā)展建議
（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善發(fā)展環(huán)境
（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收
（四）建立人才流動補給機制，夯實農(nóng)村基層人才基礎(chǔ)
（五）加大村民自治力度，提高村級和諧文明程度
……
關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展村級經(jīng)濟社會發(fā)展的
調(diào)　研　報　告

中青二班第二組

根據(jù)市委組織部和市委黨校的安排，中青二班第二組于5月5日至12日赴**區(qū)，對3個街鎮(zhèn)、12個村（居）經(jīng)濟社會發(fā)展情況，尤其是村級經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r進行了實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況，簡要報告如下：
一、基本情況及特點
**區(qū)幅員面積2422平方公里，轄30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，219個村社區(qū)；2008年戶籍人口52.17萬人，其中常住人口43.59萬人；全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.48億元，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.78億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值29.28億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值22.42億元，三次產(chǎn)業(yè)比例為14.5∶48.4∶37.1。全社會固定資產(chǎn)投資完成55.91億元；社會消費品零售總額實現(xiàn)24.87億元，其中，城
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5強目標(biāo)。**鎮(zhèn)以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民、旅游強鎮(zhèn)”發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點，以建設(shè)渝東南旅游重鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)為目標(biāo)。三是推進產(chǎn)業(yè)化，培植壯大骨干經(jīng)濟支柱。探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新路，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，濯水和**重點發(fā)展畜牧、蠶桑、烤煙、旅游、勞務(wù)五個重點產(chǎn)業(yè)，馮家重點發(fā)展工業(yè)、畜牧、蠶桑、烤煙、勞務(wù)五個重點產(chǎn)業(yè)，使其成為農(nóng)民穩(wěn)定的增收項目。
三街鎮(zhèn)通過上述措施，鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到較好發(fā)展。但與之相對比，村級經(jīng)濟社會發(fā)展就愈顯緩慢和脆弱，存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展環(huán)境差。鎮(zhèn)村公路和連戶便道沒有硬化，一遇下雨就是淤泥，農(nóng)民出行十分不便；部分農(nóng)戶人畜飲水十分困難，完全靠天吃水；農(nóng)電改造不徹底，部分村民用電質(zhì)量不高。這已成為村級發(fā)展特別是農(nóng)民增收和消費的最大的制約因素。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民致富難。山區(qū)生產(chǎn)生活條件艱苦，生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。除部分地方烤煙、生豬、蔬菜產(chǎn)業(yè)比較穩(wěn)定外，大多數(shù)地方缺乏穩(wěn)定、持久的增收項目。已有的產(chǎn)業(yè)項目，特色不明顯，規(guī)模較小，尚未形成規(guī)模效應(yīng)。
（三）村級集體經(jīng)濟弱，辦實事能力差。村級集體經(jīng)濟太弱，基本上是“空殼村”，辦公經(jīng)費都是街鎮(zhèn)財力支付，更談不上為群眾辦實事。
（四）村級班子創(chuàng)新不夠，治村能力不強。村“兩委”成員文化程度不高、部分年齡偏大，習(xí)慣于執(zhí)行上級指令，缺乏主動思考發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的創(chuàng)新精神。村（居）民自治落實不到位，群眾對村干部的認可度不高。還有一部分干部沒有處理好村里工作與自己經(jīng)營發(fā)展之間的關(guān)系，投入村里工作的時間和精力不足。
三、村級經(jīng)濟社會發(fā)展建議
（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善發(fā)展環(huán)境。以新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)為契機，加大鎮(zhèn)村公路硬化的速度，以“五在五心”工程為契機，加快硬化入戶人行便道。加快改水力度，盡快解決人畜飲水。用好農(nóng)電改造政策，徹底解決用電問題。
（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。支持創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，解決更多的富余勞動力就業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，大力發(fā)展生豬、烤煙、蠶桑、果蔬、中藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工和銷售，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，多渠道促進農(nóng)民增收。
(三)因地制宜求發(fā)展，不斷壯大集體經(jīng)濟。立足于“山”和“特”， 念好“山字經(jīng)”，打好“綠色牌”，因地制宜創(chuàng)辦村級經(jīng)濟實體。利用荒山荒坡，廢置水庫、山坪塘等各種可以利用的條件，創(chuàng)辦果園、林場、茶園、苗圃、養(yǎng)殖場等企業(yè)，整合現(xiàn)有資源，興辦集體企業(yè)。巧借資源優(yōu)勢，辦一些糧食、油料、林產(chǎn)品、水果、藥材、釀造、竹木器等加工廠，興辦加工企業(yè)。立足小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展城郊服務(wù)項目，興辦商販、運輸、建筑、維修等產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富。
（四）建立人才流動補給機制，夯實農(nóng)村基層人才基礎(chǔ)。建立從 ……（未完，全文共2402字，當(dāng)前僅顯示1527字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展村級經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)研報告》）