目錄/提綱:……
一、大東區(qū)棚戶區(qū)總體概況
二、棚戶區(qū)改造工作的成功經(jīng)驗
(一)成立統(tǒng)一的組織領導機構
二是從全區(qū)各部門抽調(diào)科級干部三是各街道辦事處及社區(qū)干部
(二)科學合理制定拆遷補償政策
(三)加強輿論宣傳工作
(四)提供“政府補貼住房”
(五)加強監(jiān)督考核工作
四、大東區(qū)社區(qū)環(huán)境整治和美化行動的情況
五、體會與建議
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區(qū)政協(xié)考察組赴大東區(qū)考察學習報告
赴大東區(qū)考察學習報告
區(qū)政協(xié)考察組
20010年9月10日至9月16日,區(qū)政協(xié)組成考察組,由副主席***帶隊,到**市大東區(qū)考察學習了該區(qū)棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)環(huán)境整治的成功經(jīng)驗,F(xiàn)就本次考察學習的情況報告如下。
一、大東區(qū)棚戶區(qū)總體概況
截止2004年底,大東區(qū)占地面積在2000平方米以上的棚戶區(qū)共有66片,總占地面積約367萬平方米,涉及居民約3.7萬戶(13萬人口),分布在全區(qū)13個街道辦事處區(qū)域內(nèi)。其中,二環(huán)以內(nèi)棚戶區(qū)43片,占地面積約190萬平方米,拆遷居民約2.9萬戶,占全區(qū)棚戶區(qū)總量的80%。
由于歷史的原因,與**市內(nèi)其它城區(qū)相比,大東區(qū)棚戶區(qū)居民貧困程度更高,棚戶區(qū)內(nèi)供水、
供電、供熱和供氣等基礎設施更加落后,生活條件也更加惡劣,棚戶區(qū)內(nèi)部分平房屬于危房。經(jīng)過該區(qū)民政部門調(diào)查統(tǒng)計,棚戶區(qū)內(nèi)75%左右的居民屬于中低收入家庭,15%左右的居民是低保戶。由于這些棚戶區(qū)居住
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房屋平面圖的繪制、戶籍認定、居民動態(tài)等方面,起到統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)作用,簡化辦事環(huán)節(jié),提高工作效率。
(二)科學合理制定拆遷補償政策
棚戶區(qū)改造最難的工作是居民拆遷,拆遷成敗的關鍵又是合理的補償和安置政策。在**市統(tǒng)一把區(qū)建設局作為拆遷人。大東區(qū)依據(jù)省、市拆遷補償政策,在充分考慮棚戶區(qū)面積和居民數(shù)量、
財政經(jīng)濟實力,以及棚戶區(qū)居民的承受能力的基礎上,把居民能夠動得起、走得了、有房住作為出發(fā)點,圍繞拆遷居民房屋補償、違建補助、
農(nóng)村集體土地宅基地補償、“政府補貼住房”建設等問題,制定了群眾較為認可的補償補貼和安置政策。
棚戶區(qū)居民住宅拆遷統(tǒng)一實行貨幣補償拆遷政策。對于有一定經(jīng)濟能力的有產(chǎn)籍房屋居民,按照市房產(chǎn)局每年公布的城市住宅房屋拆遷區(qū)域補償價,即根據(jù)土地級別確定補償保障單價標準,給予貨幣補償,自行購買商品房;對于經(jīng)濟困難的低收入和低保戶,按照補償政策先計算貨幣補償金額,區(qū)拆遷部門將其應領取的房屋拆遷貨幣補償資金作為“政府補貼住房”的購房資金,并撥給政府組建的安居房屋開發(fā)公司作為“政府補貼住房”建設資金。
實行上述政策,基本上免除了棚戶區(qū)居民的后顧之憂,為拆遷推進打下良好基礎。為調(diào)動居民搬遷積極性,對于在拆遷公告下達后一個月內(nèi)搬遷的居民,還給予了8000元搬遷獎勵和優(yōu)先選購“政府補貼住房”的優(yōu)惠政策。根據(jù)《**市無房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋拆遷補助辦法》的規(guī)定,對棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)符合條件的無房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋的低保戶、低收入給予了適當補助。按照讓利于民的原則,對于棚戶區(qū)內(nèi)未實施房改的直管公房居民,按照先房改后拆遷的順序,讓居民多得實惠,提高其搬遷積極性。按照實事求是和維護群眾利益的原則,對拆遷過程中出現(xiàn)的涉及群眾利益的代表性問題,認真組織調(diào)查研究,及時做出相應的政策補充。
(三)加強輿論宣傳工作
該區(qū)通過印發(fā)《致棚戶區(qū)居民的公開信》和在各種新聞媒體上開展宣傳報道,讓廣大居民理解棚戶區(qū)改造的重大意義,提高思想認識。各片區(qū)指揮部通過墻報、板報、張貼宣傳標語和懸掛標語橫幅等各種形式,全面深入地宣傳了省、市、區(qū)有關棚戶區(qū)改造的法律、法規(guī)和政策,營造了良好的輿論氛圍和政策氛圍,為拆遷工作的順利實施打下堅實的思想基礎。
(四)提供“政府補貼住房”
棚戶區(qū)居民大多是低收入戶和低保戶,一些家庭經(jīng)濟能力不足以購買商品房或二手交易房,只能靠政府建設低價位的“政府補貼住房”進行安置。經(jīng)過對棚戶區(qū)拆遷居民安置意向進行統(tǒng)計,約有25-30%有產(chǎn)籍房屋居民要求購買“政府補貼住房”。
為實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、低價位建設“政府補貼住房”,該區(qū)以安居建設總公司為責任主體,成立了大東安居房產(chǎn)開發(fā)有限公司,具體負責“政府補貼住房”規(guī)劃、建設和管理工作!罢a貼住房”設立兩個梯次價位:一是對于低收入有產(chǎn)籍居民,在原棚戶區(qū)地塊或相鄰同一土地級別地塊建設低價位的“政府補貼住房”,設計戶型為兩室,面積為45平方米和55平方米兩種;二是對于特別困難的低保戶居民,在觀泉苑地區(qū)建設更低價位的“政府補貼住房”進行安置,符合條件的有產(chǎn)籍房或違建房居民都可以購買,設計4-6種戶型,最小面積30平方米,最大面積65平方米。為了解決入住后的管理費用問題,在房屋規(guī)劃設計時,將一層的適當面積作為經(jīng)營用房,其收益用于彌補小區(qū)管理費。
2005年選擇了5個棚戶區(qū)地塊建設“政府補貼住房”,總建筑面積為25.8萬平方米,提供房源4500多套,主要安置2005年拆遷居民。2006年實現(xiàn)當年開工建設當年竣工,年底已安排 ……(未完,全文共3691字,當前僅顯示1864字,請閱讀下面提示信息。
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