江西省汽車產業(yè)發(fā)展的建議

目錄/提綱：……
（一）我省汽車年產銷量占全國的份額逐年下降，存在總量偏小的問題
（二）汽車產業(yè)、產品結構不合理或存在缺失
1、轎車：在全國汽車總量結構中，轎車占總量的80%以上
4、在我省汽車行業(yè)也存在重復投資、產品雷同問題，造成了資源的浪費
（三）汽車零部件產業(yè)
（四）汽車企業(yè)兼并重組取得進展，但存在被邊緣化的問題
（五）政府的引導和宏觀調控亟待加強
（二）科學地發(fā)展汽車產業(yè)，應堅持自主創(chuàng)新與引進開放相結合的原則
（四）制定政策，支持客車的發(fā)展
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江西省汽車產業(yè)發(fā)展的建議

汽車產業(yè)是江西省重點培育的六大支柱產業(yè)之一，是我省具有發(fā)展?jié)摿Φ闹匾圃鞓I(yè)。其產業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大，在我省國民經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)快報統(tǒng)計，2012年全國汽車銷售產值52294億元，而江西省的銷售產值717億元，占全國的1.34%，在全國各省（自治區(qū)、直轄市）排名第20位。其中銷售產值上千億的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有16位，排在第一位的吉林省銷售產值高達5370億元。全國出口汽車1014259輛，江西出口汽車26611輛，占全國出口總量的2.62%。縱觀我省汽車產業(yè)近幾年的發(fā)展狀況，存在的問題不容忽視：
（一）我省汽車年產銷量占全國的份額逐年下降，存在總量偏小的問題。去年產銷汽車34萬輛，只占全國總量的1.8%，2000年曾經達到過6.45%,從2002年開始就一路下滑，近幾年發(fā)展速
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實際上是一個空白。
4、在我省汽車行業(yè)也存在重復投資、產品雷同問題，造成了資源的浪費。比如：江鈴控股的陸風*8和江鈴股份的N350或馭勝，江鈴集團的VM發(fā)動機和PUMA發(fā)動機。
（三）汽車零部件產業(yè)。
我省汽車零部件產業(yè)依托江鈴集團得到了發(fā)展，但近年來進入江鈴、昌河零部件采購體系的省內零部件企業(yè)比例很少，汽車產業(yè)的產業(yè)鏈長、關聯(lián)度高的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。
（四）汽車企業(yè)兼并重組取得進展，但存在被邊緣化的問題。
江西汽車工業(yè)的兩大骨干企業(yè)“江鈴”“昌河”相續(xù)加入長安汽車集團，汽車企業(yè)兼并重組取得進展，符合國家汽車產業(yè)政策和發(fā)展趨勢。但在我省汽車企業(yè)兼并重組中，資源的有效配置、競爭力的增強、規(guī)模發(fā)展的實現(xiàn)還沒有得到充分的體現(xiàn)。
由長安汽車集團、江鈴汽車集團組建的“江鈴控股”，從2005年掛牌至今一直虧損，經營困難，主要原因是江鈴和長安在戰(zhàn)略定位、產品開發(fā)、投資方向等方面存在很大差異。在長安汽車集團的總體布局中，“江鈴控股”地位實際被邊緣化。
昌河2009年底并入長安集團以后，其合資公司資質將被長安集團轉移。
雖然福特汽車對江鈴股份只持有30%的股份，但實際上完全把握著江鈴股份的控制權和決策權，江鈴集團對江鈴股份甚至沒有“話語權”。這種怪異或不正常的現(xiàn)象對江西汽車產業(yè)的健康發(fā)展是極為有害。
（五）政府的引導和宏觀調控亟待加強。
任何產業(yè)的健康發(fā)展都離不開地方政府的正確引導和政策支持。 2003年，省委、省政府就將汽車工業(yè)列為我省六大支柱產業(yè)之一。《江西省六大支柱產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2003～2007)》中關于汽車工業(yè)的提法和表述放在9年后的今天仍然是科學的、可行的，符合江西的實際，但從現(xiàn)實情況看，很多好的想法沒能落在實處。
在此之后，雖然相繼出臺汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、汽車產業(yè)發(fā)展扶持政策等，但實際效果不明顯。出臺的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃只是為規(guī)劃而規(guī)劃，對我省汽車產業(yè)的發(fā)展缺乏抓手、作用甚微。在政策導向上，過多地指望市場的作用，而沒有發(fā)揮政府的作用。對于我省汽車產業(yè)的發(fā)展，政府行業(yè)主管部門存在多頭管理，難以形成合力的問題。
加快我省汽車工業(yè)的科學發(fā)展，應以培育汽車產業(yè)核心競爭力、優(yōu)化產品結構、擴張產能規(guī)模和注重產業(yè)總體效益為發(fā)展主線，認真貫徹國家汽車產業(yè)政策，充分發(fā)揮政府的引導和市場的作用，求真務實，踏踏實實將打造支柱產業(yè)落在實處，進而支撐江西經濟的發(fā)展。具體建議如下：
（一）打造支柱產業(yè)是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要強有力的組織保障、與時俱進的目標導向、符合國家汽車產業(yè)政策和客觀經濟規(guī)律的措施保障，以及人、財、物的大量的投入或引進，我們認為：強勢政府是必要的。從與我們情況相近兄弟省份如安徽、湖南等的汽車工業(yè)的發(fā)展來看，政府的影響和作用清晰可見，有效地支撐和促進了汽車產業(yè)、汽車企業(yè)的做大做強。
建議將江西省戰(zhàn)略性新型產業(yè)投資引導資金劃出25%以上作為汽車產業(yè)發(fā)展的專項資金。并結合《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》的實施，加強政府對汽車產業(yè)發(fā)展的領導，充分授權給有關部門，形成管理合力，多渠道、多方法整合公共資源，支持我省汽車產業(yè)的科學發(fā)展。明確發(fā)展主線，在繼續(xù)保持JMC品牌及商用 ……（未完，全文共3339字，當前僅顯示1686字，請閱讀下面提示信息。收藏《江西省汽車產業(yè)發(fā)展的建議》）