市住建局局長在2013年全局半年工作總結(jié)會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善
（二）生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步加強
（三）住房保障水平進(jìn)一步提升
（四）功能性項目推進(jìn)進(jìn)一步加快
（五）行業(yè)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大
（六）城建人才隊伍進(jìn)一步優(yōu)化
（一）以優(yōu)化田園城市形態(tài)布局為核心，著力構(gòu)建涵蓋更多要素的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
（二）以提升城區(qū)載體功能為關(guān)鍵，著力推進(jìn)更高品質(zhì)的工程項目建設(shè)
（三）以兩大創(chuàng)建工作為載體，著力形成更為可持續(xù)的生態(tài)文明格局
（四）以制度化和信息化為導(dǎo)向，著力實現(xiàn)更加規(guī)范有序的建設(shè)行業(yè)管理
（五）以黨建工作為重點，著力打造更為堅實的組織保障支撐
（一）進(jìn)一步提升標(biāo)桿水準(zhǔn)
（二）進(jìn)一步強化創(chuàng)新突破
（三）進(jìn)一步加強管理服務(wù)
（四）進(jìn)一步提高能力素質(zhì)
（五）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
……
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長在2013年全局半年工作總結(jié)會議上的講話
提高標(biāo)桿 勇挑重?fù)?dān)
全力以赴加快**現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃，全面貫徹市委十二屆六次全體（擴大）會議精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，謀劃部署下半年重點任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、提高標(biāo)桿，真抓實干、勇挑重?fù)?dān)，全力以赴加快**現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐。下面，我講三個方面內(nèi)容。

一 上半年工作的簡要回顧
今年以來，我局積極貫徹落實市委、市政府各項決策部署，堅定信心、扎實開局，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、保障性安居工程建設(shè)、功能性項目建設(shè)、行業(yè)管理體系建設(shè)和城建隊伍建設(shè)，各項工作按計劃有序推進(jìn)。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善
以新城市總體規(guī)劃確立的“一市雙城三片區(qū)”現(xiàn)代田園城市空間布局為基礎(chǔ)，在完成沙溪、瀏河、璜涇三個中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃，長江口旅游度假區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃和綜合交通、綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃體系向重點區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域深入覆蓋。專項規(guī)劃方面，《現(xiàn)代田園城市規(guī)劃》、《城市特色空間規(guī)劃》完成中期成果，《科教新城綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃研究》啟動編制。區(qū)域規(guī)劃方面，港區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陸渡片區(qū)、沙溪南部新城、璜涇雁月湖新城等重點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制全面推進(jìn)。園區(qū)規(guī)
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程、涉及8個小區(qū)、11.73萬平方米的城區(qū)小規(guī)模住宅區(qū)改造工程完成土建施工。居住小區(qū)環(huán)境整治提升按序開展。8個既有小區(qū)設(shè)施提檔和22個已整治老小區(qū)“回頭看”進(jìn)度過半。直管公房更新轉(zhuǎn)換攻堅克難。在全省率先開展直管公房更新轉(zhuǎn)換試點，古松弄198戶承租戶完成簽約155戶，占比78％，完成騰退130戶，占比66％�；▓@酒店后側(cè)地塊搬遷啟動實施。補償安置方案正進(jìn)一步調(diào)整。人民南路地塊征收進(jìn)入最后攻堅。627戶被拆遷戶已簽約564戶，簽約率達(dá)90%。
（四）功能性項目推進(jìn)進(jìn)一步加快
推進(jìn)功能性項目建設(shè)，提升城市整體功能。推動規(guī)劃展示館工程進(jìn)入布館階段。打造集規(guī)劃展示、文化教育、休閑娛樂等多功能于一體的城市綜合性公共服務(wù)平臺。繼續(xù)助力重點功能性項目建設(shè)。對新區(qū)中央商務(wù)區(qū)、海運堤二期等一批重點功能性項目加強協(xié)調(diào)服務(wù)，提升城市綜合承載力。完善城市地震應(yīng)急管理功能。繼續(xù)健全金倉湖地震應(yīng)急避難場所功能，提升城市災(zāi)害應(yīng)對能力。
（五）行業(yè)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大
推行更為規(guī)范的行業(yè)管理模式，規(guī)范市場秩序，維護(hù)_。加強規(guī)劃管理。實行設(shè)計方案分項報批、日照分析專項審核、規(guī)劃批后公示和非工業(yè)項目預(yù)測繪等制度，提升規(guī)劃管理精細(xì)化、公開化和規(guī)范化水平。加強建筑行業(yè)管理。繼續(xù)完善網(wǎng)上招投標(biāo)、工地視頻監(jiān)控和LBS無線定位等信息化系統(tǒng)，加大保障房、燃?xì)馐袌龅荣|(zhì)量安全檢查力度，出臺文件對文明安全措施費、圍擋搭設(shè)等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，實行資格后審項目抽簽選取入圍辦法等源頭預(yù)防串圍標(biāo)行為的招投標(biāo)管理新制度。上半年全市累計施工面積1400萬平方米，同比下降7%，新開工174萬平方米，同比下降21%。加強房地產(chǎn)行業(yè)管理。完善房地產(chǎn)項目建設(shè)審批流程制度，制定商品房買賣合同示范文本，研究制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管措施。上半年房地產(chǎn)投資額36億元，與上年基本持平；新開工面積43萬平方米，同比下降22%；銷售面積64.5萬平方米，同比增長43%，銷售均價7449元/平方米，同比增長5%。加強矛盾糾紛化解調(diào)處。對之江國際、塞納麗舍、景櫳灣等房產(chǎn)交易矛盾糾紛進(jìn)行積極調(diào)處。對63起農(nóng)民工工資和工程款糾紛進(jìn)行了妥善處理，涉及資金736萬元，確保社會和諧穩(wěn)定。
（六）城建人才隊伍進(jìn)一步優(yōu)化
推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，打造高素質(zhì)城建隊伍。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。認(rèn)真研究城建領(lǐng)域難點問題，針對車輛“油改氣”、綠色建筑發(fā)展、文明安全施工、房地產(chǎn)市場監(jiān)管等撰寫一系列調(diào)研文章。做實“效率住建”服務(wù)品牌。在連續(xù)三年審批提速40%的基礎(chǔ)上再提速5%，繼續(xù)減少辦理前置條件，對10多個重點項目開展技術(shù)性審核提前介入服務(wù)，行政服務(wù)窗口、房地產(chǎn)交易中心、建設(shè)檔案館等窗口單位優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)廣受好評。扎實開展黨建活動。積極開展卉賢小學(xué)困難農(nóng)民工子弟幫困助學(xué)、青年看城建、演講比賽、“紅色1+3”結(jié)對幫扶、困難黨員慰問等系列活動。繼續(xù)強化依法行政。共辦理人大代表建議17件、政協(xié)委員提案28件，局行政監(jiān)察執(zhí)法大隊登記受理案件31件，開出《處罰決定書》9份，重點打擊建設(shè)市場串圍標(biāo)和非法轉(zhuǎn)分包等違法行為。筑牢反腐倡廉防線。積極參加“520（我愛廉）”政務(wù)廣場活動，嚴(yán)格按照上級文件精神控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善全面覆蓋的建設(shè)領(lǐng)域懲防體系。

二 當(dāng)前形勢的分析把握
當(dāng)前，我們正處于全力以赴加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，同時面臨重大的歷史機遇和嚴(yán)峻的危機挑戰(zhàn)。近期，蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，蘇南區(qū)域一體化發(fā)展躍上更高平臺。蘇州市委要求2015年率先達(dá)到新修編的省定基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求，再用15年左右時間建設(shè)全面現(xiàn)代化。**市委、市政府提出了打造蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)“**樣本”的號召，我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。與此同時，空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，城市建設(shè)中土地和資金壓力日漸增大，社會利益多元化和矛盾復(fù)雜化的趨勢日益明顯，都對我市的規(guī)劃、建設(shè)和管理提出了新課題、新任務(wù)和新要求。對此，我們要強化憂患意識和機遇意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，準(zhǔn)確把握**現(xiàn)代化城市建設(shè)的關(guān)鍵要素。
——必須牢牢把握率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這一當(dāng)前和下階段工作的中心任務(wù)。要毫不動搖把率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作為首要任務(wù)，結(jié)合蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃要求和我市城市建設(shè)實際，發(fā)揮優(yōu)勢，猛攻薄弱，全力沖刺新修編省定基本現(xiàn)代化指標(biāo)要求，并向更高水平的現(xiàn)代化城市建設(shè)繼續(xù)邁進(jìn)。
——必須繼續(xù)緊扣打造世界級品質(zhì)現(xiàn)代田園城市的目標(biāo)定位。要以世界級的標(biāo)準(zhǔn)定位，繼續(xù)做優(yōu)“一市雙城三片區(qū)”總體布局，構(gòu)建整體型、組團(tuán)式、緊湊化的城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局；傾力完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載力；精心營造特色空間和要素，充分挖掘和融入自然生態(tài)、地域文化、人文歷史等各類資源特質(zhì)；全力打造“現(xiàn) ……（未完，全文共7248字，當(dāng)前僅顯示2545字，請閱讀下面提示信息。收藏《市住建局局長在2013年全局半年工作總結(jié)會議上的講話》）