關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、主要工作情況
（一）緊緊抓住發(fā)展環(huán)境這個根本核心，切實強化工作推進機制
（二）緊緊抓住民主考評這個有效手段，切實營造清廉高效的服務環(huán)境
（三）緊緊抓住政務服務這個重要平臺，切實提高審批辦事效能
（四）緊緊抓住要素保障這個突破口，切實幫扶企業(yè)破解瓶頸制約
（五）緊緊抓住行政監(jiān)察這個有力舉措，切實保障經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
二、關(guān)于對調(diào)研中企業(yè)反映意見建議的落實情況
（一）土地遺留問題
（二）優(yōu)惠政策的執(zhí)行問題
（三）辦事環(huán)境問題
（四）融資問題
（五）市開發(fā)區(qū)工作作風問題
（六）宣州區(qū)開發(fā)區(qū)反映的問題
三、下一步工作重點
（一）更新觀念，優(yōu)化服務環(huán)境
（二）改革創(chuàng)新，優(yōu)化_環(huán)境
（三）貼近服務，優(yōu)化政策環(huán)境
（四）強化監(jiān)管，優(yōu)化政務環(huán)境
……
關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境工作情況的報告
市監(jiān)察局局長
（2012年11月29日）

主任、各位副主任、秘書長，各位委員：
受市政府委托，根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境落實情況報告如下：
一、主要工作情況
近年來，我市以優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境為核心，以民主考評活動為手段，以政務服務窗口建設為重點，大力提高工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風,為推進我市跨越式發(fā)展提供了堅強保證。
（一）緊緊抓住發(fā)展環(huán)境這個根本核心，切實強化工作推進機制。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心競爭力，堅持以落實領(lǐng)導責任制為抓手，著力構(gòu)筑和完善優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境推進機制，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各司其職、通力合作的工作格局。一是強化領(lǐng)導責任機制。市政府成立由市長任組長的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組，每年召開一次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推進會。市縣兩級以及市直機關(guān)34個牽頭單位和58個參與單位都建立了以“一把手”為組長的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組，明確責任主體。二是強化任務落實機制。幾年來，市政府堅持認真研究、周密謀劃、常抓不懈，確保了優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境各項工作的扎實開展。每年出臺全市優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境工作方案，年初對任務細化分解，年中開展督促檢查，年底進行考核總結(jié)，有力促進了各項任務的落實。2012年，在全市廣泛深入
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行政審批制度改革進一步深化。在推行 “一設立、兩集中、三到位”行政審批權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，積極推行基本建設項目并聯(lián)審批制度，實行總時限承諾制，除土地招拍掛、圖紙設計、各類評估公示公告時間外，總承諾時間壓縮在30個工作日以內(nèi)。建立重大投資項目審批“綠色通道”制度，對符合條件的重大投資項目，2個工作日內(nèi)啟動“綠色通道”程序，原則上10個工作日內(nèi)辦結(jié)。同時，各地各單位進一步向下、向開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）放權(quán)讓利，全市逐級下放審批權(quán)限412項，簡化辦事程序401項，縮短辦事時限事項778項。郎溪縣進一步延伸行政審批服務，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立行政服務中心，在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園設立幫辦機構(gòu)，推行全程代理服務。三是行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)全面實施。市本級和各縣市區(qū)加強政務中心網(wǎng)絡平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，大力推進網(wǎng)上行政審批工作。目前我市的行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)正式上線運行，并實現(xiàn)“中心”行政審批系統(tǒng)與市政府門戶網(wǎng)站實時對接，形成了遠程監(jiān)察、每月檢查、定期通報等工作機制，進一步提高了審批效率。市政務服務中心窗口即辦件已達到125個，即辦件的比率達到25.2%；承諾件平均提速9個工作日，提速率超過40%；服務項目的平均辦理時限5個工作日，提前辦結(jié)率達80%以上。寧國市依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務，已全面完成了行政職權(quán)和便民服務事項梳理工作，進入應用平臺測試階段，使窗口真正從“能辦事”，向“快辦事、好辦事”轉(zhuǎn)變。
（四）緊緊抓住要素保障這個突破口，切實幫扶企業(yè)破解瓶頸制約。為保障經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，全市圍繞破解土地、資金、勞動力等要素制約，進行了有益嘗試。在破解用地難方面：加大閑置、低效用地清理力度，采取置換、收儲等方式，清理收回閑置低效土地，盤活存量用地。加快標準化廠房建設，明確大縣建設不低于20萬㎡標準廠房、小縣不低于10萬㎡標準廠房，截至10月底，全市在建和規(guī)劃建設的標準化廠房項目21個，總投資97億元，廠房總面積520萬㎡。從建成和在建面積看，宣州區(qū)超過30萬㎡，郎溪超過20萬㎡,市開發(fā)區(qū)、寧國、涇縣、廣德超過10萬㎡。在破解資金難方面：加強政銀企合作，組織開展銀企對接活動，拓寬融資渠道。今年以來，全市各類銀行投放貸款579億元，比年初增加95億元，增幅19.75%，比去年同期增加15.8億元。其中，小微企業(yè)貸款222億元，比年初增加77億元，增幅53.21%，增量和增幅排在全省第2位和第3位。在破解用工難方面：積極搭建用工服務平臺，及時掌握企業(yè)用工需求，組織現(xiàn)場招聘會，加強與勞動力富余地區(qū)的對接，引進勞動力資源。今年以來共舉辦58場招聘會，投放崗位1.1萬多個，近萬人達成就業(yè)意向；組織250戶企業(yè)與皖北地區(qū)進行就業(yè)對接，緩解用工困難。
（五）緊緊抓住行政監(jiān)察這個有力舉措，切實保障經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是加強對市重大建設項目的監(jiān)督檢查。出臺了《宣城市重點項目效能監(jiān)察暫行辦法》，相繼組織開展對合工大宣城校區(qū)、蕪申運河宣州段工程、宛溪河改造工程（一期）、環(huán)城大道等多個重點項目的專項督查，提出監(jiān)察建議60余條，糾正辦事效率不高、行政亂作為、慢作為等問題152個。二是加強對招商引資項目的服務保障。構(gòu)建引資單位幫辦、職能部門幫辦、園區(qū)幫辦、服務監(jiān)督考核“四位一體”的幫辦服務體系，對重大招商引資項目實行全過程、全方位幫辦服務，切實解決招商引資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的困難和問題。各縣市區(qū)也出臺相關(guān)規(guī)定，規(guī)范涉企檢查、涉企收費行為，如涇縣、旌德等縣市區(qū)實行涉企檢查報備制，績溪縣嚴格實行涉企收費“紅綠卡”制度，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是認真受理投訴。建立完善以傳統(tǒng)接訪、上門走訪、網(wǎng)絡問政和跟蹤曝光為主要內(nèi)容的“四位一體”投訴受理機制，搭建了“12345”市長熱線、網(wǎng)絡政民互動、電臺百姓熱線、效能投訴電話、市領(lǐng)導電子信箱等六個平臺，選聘96名特邀社會監(jiān)察員，建立139個投資環(huán)境監(jiān)測點，認真落實定期聯(lián)系企業(yè)等制度，暢通訴求渠道。加大對投訴案件的處理力度，近3年，全市共受理投訴480多件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1300多萬元。四是強化督查問責力度。進一步整合督查職能，加大明查暗訪力度，今年4月以來，對全市干部作風和效能建設情況進行了12輪暗訪督查，對90余名干部違反效能建設規(guī)定等行為，進行問責處理，并通過主流媒體進行了公開曝光。
在抓好軟環(huán)境同時，我們還始終把基礎(chǔ)設施建設作為增強承載能力的重要工作，促進環(huán)境不斷優(yōu)化。開發(fā)區(qū)建設有力推進，去年以來，全市13個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資近380億元，不斷加快推進基礎(chǔ)設施建設，進一步提升其承載能力和發(fā)展水平。城市建設扎實開展，今年以來，完成城市建設投資約106 ……（未完，全文共7025字，當前僅顯示2467字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境工作情況的報告》）