目錄/提綱:……
一、主要工作情況
(一)緊緊抓住發(fā)展環(huán)境這個根本核心,切實強化工作推進機制
(二)緊緊抓住民主考評這個有效手段,切實營造清廉高效的服務環(huán)境
(三)緊緊抓住政務服務這個重要平臺,切實提高審批辦事效能
(四)緊緊抓住要素保障這個突破口,切實幫扶企業(yè)破解瓶頸制約
(五)緊緊抓住行政監(jiān)察這個有力舉措,切實保障經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
二、關(guān)于對調(diào)研中企業(yè)反映意見建議的落實情況
(一)土地遺留問題
(二)優(yōu)惠政策的執(zhí)行問題
(三)辦事環(huán)境問題
(四)融資問題
(五)市開發(fā)區(qū)工作作風問題
(六)宣州區(qū)開發(fā)區(qū)反映的問題
三、下一步工作重點
(一)更新觀念,優(yōu)化服務環(huán)境
(二)改革創(chuàng)新,優(yōu)化_環(huán)境
(三)貼近服務,優(yōu)化政策環(huán)境
(四)強化監(jiān)管,優(yōu)化政務環(huán)境
……
關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境工作情況的報告
市監(jiān)察局局長
(2012年11月29日)
主任、各位副主任、秘書長,各位委員:
受市政府委托,根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我市優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境落實情況報告如下:
一、主要工作情況
近年來,我市以優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境為核心,以民主考評活動為手段,以政務服務窗口建設為重點,大力提高工作效能,轉(zhuǎn)變
工作作風,為推進我市跨越式發(fā)展提供了堅強保證。
(一)緊緊抓住發(fā)展環(huán)境這個根本核心,切實強化工作推進機制。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心競爭力,堅持以落實領(lǐng)導責任制為抓手,著力構(gòu)筑和完善優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境推進機制,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各司其職、通力合作的工作格局。一是強化領(lǐng)導責任機制。市政府成立由市長任組長的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組,每年召開一次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推進會。市縣兩級以及市直機關(guān)34個牽頭單位和58個參與單位都建立了以“一把手”為組長的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組,明確責任主體。二是強化任務落實機制。幾年來,市政府堅持認真研究、周密謀劃、常抓不懈,確保了優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境各項工作的扎實開展。每年出臺全市優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境工作方案,年初對任務細化分解,年中開展督促檢查,年底進行考核
總結(jié),有力促進了各項任務的落實。2012年,在全市廣泛深入
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行政審批制度改革進一步深化。在推行 “一設立、兩集中、三到位”行政審批權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,積極推行基本建設項目并聯(lián)審批制度,實行總時限承諾制,除土地招拍掛、圖紙設計、各類評估公示公告時間外,總承諾時間壓縮在30個工作日以內(nèi)。建立重大投資項目審批“綠色通道”制度,對符合條件的重大投資項目,2個工作日內(nèi)啟動“綠色通道”程序,原則上10個工作日內(nèi)辦結(jié)。同時,各地各單位進一步向下、向開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))放權(quán)讓利,全市逐級下放審批權(quán)限412項,簡化辦事程序401項,縮短辦事時限事項778項。郎溪縣進一步延伸行政審批服務,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立行政服務中心,在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園設立幫辦機構(gòu),推行全程代理服務。三是行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)全面實施。市本級和各縣市區(qū)加強政務中心網(wǎng)絡平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,大力推進網(wǎng)上行政審批工作。目前我市的行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)正式上線運行,并實現(xiàn)“中心”行政審批系統(tǒng)與市政府門戶網(wǎng)站實時對接,形成了遠程監(jiān)察、每月檢查、定期通報等工作機制,進一步提高了審批效率。市政務服務中心窗口即辦件已達到125個,即辦件的比率達到25.2%;承諾件平均提速9個工作日,提速率超過40%;服務項目的平均辦理時限5個工作日,提前辦結(jié)率達80%以上。寧國市依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務,已全面完成了行政職權(quán)和便民服務事項梳理工作,進入應用平臺測試階段,使窗口真正從“能辦事”,向“快辦事、好辦事”轉(zhuǎn)變。
(四)緊緊抓住要素保障這個突破口,切實幫扶企業(yè)破解瓶頸制約。為保障經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,全市圍繞破解土地、資金、勞動力等要素制約,進行了有益嘗試。在破解用地難方面:加大閑置、低效用地清理力度,采取置換、收儲等方式,清理收回閑置低效土地,盤活存量用地。加快標準化廠房建設,明確大縣建設不低于20萬㎡標準廠房、小縣不低于10萬㎡標準廠房,截至10月底,全市在建和規(guī)劃建設的標準化廠房項目21個,總投資97億元,廠房總面積520萬㎡。從建成和在建面積看,宣州區(qū)超過30萬㎡,郎溪超過20萬㎡,市開發(fā)區(qū)、寧國、涇縣、廣德超過10萬㎡。在破解資金難方面:加強政銀企合作,組織開展銀企對接活動,拓寬融資渠道。今年以來,全市各類
銀行投放貸款579億元,比年初增加95億元,增幅19.75%,比去年同期增加15.8億元。其中,小微企業(yè)貸款222億元,比年初增加77億元,增幅53.21%,增量和增幅排在全省第2位和第3位。在破解用工難方面:積極搭建用工服務平臺,及時掌握企業(yè)用工需求,組織現(xiàn)場招聘會,加強與勞動力富余地區(qū)的對接,引進勞動力資源。今年以來共舉辦58場招聘會,投放崗位1.1萬多個,近萬人達成就業(yè)意向;組織250戶企業(yè)與皖北地區(qū)進行就業(yè)對接,緩解用工困難。
(五)緊緊抓住行政監(jiān)察這個有力舉措,切實保障經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是加強對市重大建設項目的監(jiān)督檢查。出臺了《宣城市重點項目效能監(jiān)察暫行辦法》,相繼組織開展對合工大宣城校區(qū)、蕪申運河宣州段工程、宛溪河改造工程(一期)、環(huán)城大道等多個重點項目的專項督查,提出監(jiān)察建議60余條,糾正辦事效率不高、行政亂作為、慢作為等問題152個。二是加強對招商引資項目的服務保障。構(gòu)建引資單位幫辦、職能部門幫辦、園區(qū)幫辦、服務監(jiān)督考核“四位一體”的幫辦服務體系,對重大招商引資項目實行全過程、全方位幫辦服務,切實解決招商引資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的困難和問題。各縣市區(qū)也出臺相關(guān)規(guī)定,規(guī)范涉企檢查、涉企收費行為,如涇縣、旌德等縣市區(qū)實行涉企檢查報備制,績溪縣嚴格實行涉企收費“紅綠卡”制度,進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是認真受理投訴。建立完善以傳統(tǒng)接訪、上門走訪、網(wǎng)絡問政和跟蹤曝光為主要內(nèi)容的“四位一體”投訴受理機制,搭建了“12345”市長熱線、網(wǎng)絡政民互動、電臺百姓熱線、效能投訴電話、市領(lǐng)導電子信箱等六個平臺,選聘96名特邀社會監(jiān)察員,建立139個投資環(huán)境監(jiān)測點,認真落實定期聯(lián)系企業(yè)等制度,暢通訴求渠道。加大對投訴案件的處理力度,近3年,全市共受理投訴480多件,為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1300多萬元。四是強化督查問責力度。進一步整合督查職能,加大明查暗訪力度,今年4月以來,對全市干部作風和效能建設情況進行了12輪暗訪督查,對90余名干部違反效能建設規(guī)定等行為,進行問責處理,并通過主流媒體進行了公開曝光。
在抓好軟環(huán)境同時,我們還始終把基礎(chǔ)設施建設作為增強承載能力的重要工作,促進環(huán)境不斷優(yōu)化。開發(fā)區(qū)建設有力推進,去年以來,全市13個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資近380億元,不斷加快推進基礎(chǔ)設施建設,進一步提升其承載能力和發(fā)展水平。城市建設扎實開展,今年以來,完成城市建設投資約106 ……(未完,全文共7025字,當前僅顯示2467字,請閱讀下面提示信息。
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