在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開展“兩進(jìn)兩促創(chuàng)示范”專項(xiàng)活動(dòng)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解開展“兩進(jìn)兩促創(chuàng)示范”專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義
（二）開展“兩進(jìn)兩促創(chuàng)示范”專項(xiàng)活動(dòng)，是保障項(xiàng)目建設(shè)高效、廉潔運(yùn)行的有力抓手
二、明確職責(zé)，精心操作，扎實(shí)開展“兩進(jìn)兩促創(chuàng)示范”專項(xiàng)活動(dòng)
（一）突出四個(gè)強(qiáng)化，筑牢四道防線
1、強(qiáng)化廉政教育，筑牢思想防線
2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢制度防線
3、強(qiáng)化招標(biāo)監(jiān)管，筑牢機(jī)制防線
4、強(qiáng)化信息公開，筑牢監(jiān)督防線
（二）開展四項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)更加
1、深化制度改革，促使項(xiàng)目審批更加高效
2、開展專項(xiàng)監(jiān)察，促使項(xiàng)目建設(shè)更加順暢
3、實(shí)施專項(xiàng)治理，促使項(xiàng)目環(huán)境更加優(yōu)化
4、強(qiáng)化效能跟蹤，促使項(xiàng)目監(jiān)管更加科學(xué)
（三）以“五個(gè)一”為切入點(diǎn)，確保專項(xiàng)活動(dòng)有序開展
三是監(jiān)督檢查合同是否正常履行，工程建設(shè)管理是否達(dá)到國(guó)家要求
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確�！皟蛇M(jìn)兩促創(chuàng)示范”活動(dòng)取得實(shí)效
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、要強(qiáng)化監(jiān)督檢查
3、要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
……

在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開展“兩進(jìn)兩促創(chuàng)示范”專項(xiàng)活動(dòng)工作會(huì)議上的講話（摘要）
縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
（2013年 8月 22日）

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解開展“兩進(jìn)兩促創(chuàng)示范”專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義。

（一）開展“兩進(jìn)兩促創(chuàng)示范”專項(xiàng)活動(dòng)，是踐行“三帶三敢三不怕”主題實(shí)踐活動(dòng)的有效途徑。

（二）開展“兩進(jìn)兩促創(chuàng)示范”專項(xiàng)活動(dòng)，是保障項(xiàng)目建設(shè)高效、廉潔運(yùn)行的有力抓手。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器，是未來(lái)發(fā)展的潛力所在。因此，抓好項(xiàng)目建設(shè)意義重大。然而，在當(dāng)前，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到一些項(xiàng)目建設(shè)單位在廉政建設(shè)方面思想上還不夠重視，工作上還存在薄弱環(huán)節(jié)，工程建設(shè)領(lǐng)域仍然是當(dāng)前腐敗問題易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域，懲防體系的覆蓋還不夠到位，教育、制度、預(yù)防都還有改進(jìn)和提升的空間，在項(xiàng)目建設(shè)上仍然存在效率不夠高、環(huán)境不夠優(yōu)等問題。有效開展“兩進(jìn)兩促創(chuàng)示范”專項(xiàng)活動(dòng)，筑牢廉政的思想、制度、機(jī)制和監(jiān)督四道防線，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批更加高效、建設(shè)更加順暢、環(huán)境更加優(yōu)化、監(jiān)管更加科學(xué)，將有力推進(jìn)我縣項(xiàng)目進(jìn)度和規(guī)范化建設(shè)。

（三）開展“兩進(jìn)兩促創(chuàng)示范”專項(xiàng)活動(dòng)，是提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目能力的重要載體。2012年以來(lái)，按照縣委“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略831字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注專項(xiàng)活動(dòng)的良好氛圍。

2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢制度防線。項(xiàng)目責(zé)任單位和業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo)是開展項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)篩查工作的第一責(zé)任人。項(xiàng)目責(zé)任單位和業(yè)主單位要根據(jù)《青田縣工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制止工作實(shí)施方案》的要求，圍繞項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)大小、危害程度和發(fā)生頻率等，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分類處置，建立健全崗位責(zé)任、重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理審計(jì)及重大事項(xiàng)商議等覆蓋項(xiàng)目建設(shè)全過程的規(guī)章制度，明確工作職責(zé)和工作流程，不斷增強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，努力推動(dòng)形成完備的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。各責(zé)任單位紀(jì)檢組織要切實(shí)履行工作職責(zé)，主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督作用，不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理措施情況開展督查�？h紀(jì)委將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)項(xiàng)目工作開展情況進(jìn)行階段性檢查和評(píng)估，對(duì)未按照規(guī)定要求開展工作的，視情在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，對(duì)執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理規(guī)定不力，導(dǎo)致違法違紀(jì)案件發(fā)生的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

3、強(qiáng)化招標(biāo)監(jiān)管，筑牢機(jī)制防線�？h招投標(biāo)中心要積極向公共資源交易綜合平臺(tái)轉(zhuǎn)變，逐步將各類項(xiàng)目資源統(tǒng)一納入招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化配置。縣發(fā)改局、縣行政審批中心等部門要積極探索工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的效率和水平。項(xiàng)目行業(yè)主管部門要認(rèn)真市縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，建立科學(xué)的工作機(jī)制，有效整治圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠等行為，推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)工作更加健康與高效；認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好麗水市建設(shè)工程備案管理及信息報(bào)送工作的實(shí)施意見》和《青田縣政府投資項(xiàng)目工程變更和概算調(diào)整實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目造價(jià)控制，嚴(yán)格執(zhí)行《青田縣工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理辦法》，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)中標(biāo)單位的標(biāo)后管理。

4、強(qiáng)化信息公開，筑牢監(jiān)督防線。十大陽(yáng)光工程建設(shè)（政策處理陽(yáng)光推進(jìn)、招標(biāo)投標(biāo)陽(yáng)光操作、設(shè)計(jì)變更陽(yáng)光管理、質(zhì)量安全陽(yáng)光監(jiān)管、工程計(jì)量陽(yáng)光控制、工程分包陽(yáng)光_、工程監(jiān)理陽(yáng)光運(yùn)行、資金運(yùn)行陽(yáng)光管理、工程驗(yàn)收陽(yáng)光鑒定、招商引資陽(yáng)光操作）貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。項(xiàng)目責(zé)任單位和業(yè)主單位要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)排查的結(jié)果，以建立起比較完善的工程項(xiàng)目管理制度為目標(biāo)，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫�、以制度為面的信息公開機(jī)制，“十大陽(yáng)光工程建設(shè)”信息必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向全社會(huì)公開，要設(shè)立舉報(bào)電話，把公開透明貫徹于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕“暗箱”操作，自覺接受群眾、社會(huì)和媒體的監(jiān)督。
（二）開展四項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)更加。

1、深化制度改革，促使項(xiàng)目審批更加高效�？h行政審批中心要積極鞏固去年行政審批制度改革的成果，進(jìn)一步理清思路，明確工作方向，全面清理和規(guī)范全縣行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)估體系建設(shè)，提升行政審批全程代辦服務(wù)能力，提高服務(wù)效能。加快行政審批服務(wù)和電子監(jiān)察的信息化建設(shè)，推進(jìn)審批過程、結(jié)果公開，加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)力的監(jiān)督制約。

2、開展專項(xiàng)監(jiān)察，促使項(xiàng)目建設(shè)更加順暢。專項(xiàng)活動(dòng)中，縣紀(jì)委將依托縣里“六辦聯(lián)督”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，會(huì)同項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，比如開展抓落實(shí)促發(fā)展，零距離服務(wù)、零距離指導(dǎo)，解決困難和問題等專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦，或進(jìn)行調(diào)查處理，做好項(xiàng)目業(yè)主單位與政府部門的溝通協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)問題的解決，為項(xiàng)目推進(jìn)掃清障礙，創(chuàng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

3、實(shí)施專項(xiàng)治理，促使項(xiàng)目環(huán)境更加優(yōu)化。按照“打防并舉、標(biāo)本兼治”的原則，項(xiàng)目責(zé)任單位、業(yè)主單位要加強(qiáng)與政法部門的聯(lián)系溝通，積極鞏固“建設(shè)環(huán)境大整治”活動(dòng)成果，嚴(yán)厲打擊危害項(xiàng)目建設(shè)秩序的違法行為。縣紀(jì)委監(jiān)察局將結(jié)合財(cái)政資金專項(xiàng)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并適時(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門集中整治涉及項(xiàng)目建設(shè)的“亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比”、“吃拿卡要”等問題，對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。

4、強(qiáng)化效能跟蹤，促使項(xiàng)目監(jiān)管更加科學(xué)。項(xiàng)目業(yè)主單位要確定專人負(fù)責(zé)填報(bào)《青田縣項(xiàng)目前期效能臺(tái)賬》和《青田縣項(xiàng)目建設(shè)效能臺(tái)賬》，并于每月 28日前上報(bào)責(zé)任單位紀(jì)檢監(jiān)察組織備查，為開展項(xiàng)目日常檢查和專項(xiàng)監(jiān)察打好基礎(chǔ)，臺(tái)賬內(nèi)容包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、征地、拆遷、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、資金撥付、竣工驗(yàn)收、投入使用全過程及對(duì)工作任務(wù)的計(jì)劃制定、執(zhí)行效率和工作效果。責(zé) ……（未完，全文共4623字，當(dāng)前僅顯示2335字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開展“兩進(jìn)兩促創(chuàng)示范”專項(xiàng)活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》）