干部學(xué)習(xí)課件:我國基礎(chǔ)教育的形勢與任務(wù)——《教育規(guī)劃綱要》解讀(上)
于長學(xué)
教育部基礎(chǔ)教育一司副司長
各位學(xué)員大家好!他們叫我講《教育規(guī)劃綱要》,因?yàn)椤兑?guī)劃綱要》里邊的內(nèi)容非常多。我想結(jié)合我們的工作,也和《綱要》做一點(diǎn)結(jié)合,主要還是談我們的工作。我們目前工作的一些問題和我們正在做的,要解決一個(gè)什么問題的一些具體措施跟大家交流。
我自己給它定的題目叫“我國基礎(chǔ)教育的形勢與任務(wù)”。2010年《教育規(guī)劃綱要》發(fā)布實(shí)施,接著在中央也召開了改革開放以來的第四次全國教育工作會。在這次會議上,_主席、_總理也作了
講話,就如何貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出了要求,這一年多來,教育部也緊緊圍繞這一塊《綱要》的落實(shí),來推進(jìn)各項(xiàng)工作,也搞了一些改革的試點(diǎn)。前一段,袁部長代表國務(wù)院向全國人大作了
匯報(bào),匯報(bào)了《教育規(guī)劃綱要》落實(shí)的情況。
《教育規(guī)劃綱要》說它好,我主要的理解,它回歸了教育的本真,體現(xiàn)教育價(jià)值。我們的教育究竟是干什么的呢?究竟要給孩子帶來什么?給這個(gè)社會帶來什么?我覺得好就好在這個(gè)地方。《教育規(guī)劃綱要》里邊,比較核心的追求是追求教育的公平和教育的質(zhì)量,因此公平和質(zhì)量是我們追求的一個(gè)最大化的東
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二五”中央
財(cái)政投入500億,也是重點(diǎn)支持中西部和東部困難地區(qū)的發(fā)展
農(nóng)村學(xué)前教育,主要支持四大類,七個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
第一個(gè),中西部農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源,就包括利用農(nóng)村校舍和其他富余公共資源改建幼兒園,在不具備獨(dú)立辦園條件的行政村,利用農(nóng)村小學(xué)富余校舍資源來增設(shè)附屬幼兒園。在人口分散的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)開展學(xué)前教育,巡回支教,為散居兒童和家長提供靈活多樣的學(xué)前教育服務(wù)。
因?yàn)樵凇督逃?guī)劃綱要》里邊也特別強(qiáng)度,對于學(xué)前教育提了三點(diǎn),一個(gè)要以基本普及作為一個(gè)目標(biāo);第二,要增加政府的工作的力度來做好學(xué)前教育工作;第三個(gè),特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)展,特別重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育。因?yàn)榫统鞘卸,學(xué)前教育這些年,入園是有困難,入好園難,入好園貴,但是大家都能夠有幼兒園可上,這一點(diǎn)是基本做到了。重要的是發(fā)展農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育。因此,剛才第一個(gè)說,要支持中西部農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源,這是第一點(diǎn)。
第二點(diǎn),鼓勵(lì)多渠道、多形式舉辦幼兒園。這里,具體有兩個(gè)措施,兩個(gè)具體的項(xiàng)目,一個(gè)是支持地方扶持普惠性、低收費(fèi)的民辦幼兒園的發(fā)展。第二,支持地方扶持城市集體、企事業(yè)單位和部門辦園和解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入園,這是說的第二個(gè),要多渠道,多形式地舉辦幼兒園。
第三個(gè),實(shí)施幼兒教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃。從去年開始,把中西部農(nóng)村幼兒教師納入了中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃。這個(gè)國培計(jì)劃,當(dāng)時(shí)就是以中小學(xué)的名稱命名的,財(cái)政負(fù)擔(dān)里有一項(xiàng),國家投入大概有50億左右。從去年開始,把中西部農(nóng)村幼兒教師也納入了這個(gè)統(tǒng)籌的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)的對象主要是中西部地區(qū)農(nóng)村公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的園長、骨干教師、轉(zhuǎn)崗教師。這個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃5年內(nèi),集中培訓(xùn)30萬人。
第四個(gè),支持地方建立學(xué)前教育資助制度。從去年開始,秋季開始,國家對家中經(jīng)濟(jì)困難的兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助,中央財(cái)政進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),從而,國家資助體系從學(xué)前教育,義務(wù)教育,高中階段一直到大學(xué),甚至研究生階段。國家建立了完整的對于困難學(xué)生的資助制度,開始建立起來。這是學(xué)前教育剛才說的兩個(gè)方面的工作。
第三個(gè),扎實(shí)推進(jìn)青年教育_改革試點(diǎn)!督逃(guī)劃綱要》提出了改革的思路、方向、目標(biāo),也提出了一些改革的項(xiàng)目與改革的試點(diǎn)。第三個(gè),扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育_改革試點(diǎn)。
全國有15個(gè)省、一共18個(gè)學(xué)前教育改革試點(diǎn)列入了國家的試點(diǎn)。進(jìn)一步破解學(xué)前教育在辦園投入、教師隊(duì)伍建設(shè)方面的_機(jī)制難題,來推動學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展。
學(xué)前教育的第四個(gè)方面,加強(qiáng)學(xué)前教育的宏觀管理。這里邊的內(nèi)容,一個(gè)頒布了《幼兒園教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,當(dāng)然,中小學(xué)的教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)頒布了,就使得專業(yè)化的水平提高,有了依據(jù)。第二個(gè),頒布了幼兒園的收費(fèi)管理辦法,過去說入園難,入園貴,其中收費(fèi)比較混亂,比較隨意,也是挺突出的問題,當(dāng)然也不怪幼兒園,幼兒園說:“政府不給我錢,我就只有靠收費(fèi)來養(yǎng)活自己!睆默F(xiàn)在開始規(guī)劃,有了管理辦法,這是發(fā)改委和教育部聯(lián)合做的。
同時(shí),正在研制《0到6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,過去對幼兒園的指導(dǎo)是有,以前是《3到6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,現(xiàn)在也開始對0到3歲的孩子也進(jìn)行這方面的研究。
再就是修訂《幼兒園工作規(guī)程》,《幼兒園工作規(guī)程》已經(jīng)頒布很多年了,現(xiàn)在隨著學(xué)前教育的發(fā)展,也正在修訂。同時(shí)也正在研究和制定幼兒園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園教師的配備標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)沒有提編制的概念,因?yàn)橛變簣@有相當(dāng)一部分是民辦的,或者社會力量辦的,對編制的說法來說,我們基本是公辦的概念,所以想搞一個(gè)一次性的,對民辦和公辦都有指導(dǎo)意義的,所以準(zhǔn)備做一個(gè)《幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)還想做一個(gè)《幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)》。四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)辦法。從而來進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育的管理。
建立健全幼兒園保教、質(zhì)量、評估、監(jiān)管體系,加強(qiáng)幼兒園保育教育工作的指導(dǎo),糾正學(xué)前教育小學(xué)化的傾向,F(xiàn)在學(xué)前教育小學(xué)化的傾向在很多地方還是比較普遍,它是迎合了一部分家長的東西,同時(shí)特別是一些地方入小學(xué)的時(shí)候,小學(xué)還組織一些考試,有的不叫考試,叫面試,實(shí)際上就是看孩子在幼兒園學(xué)了多少字,簡單的加減法是否會,這些方面也促使幼兒園小學(xué)化傾向比較嚴(yán)重。所以教育部在前一段也發(fā)布了一個(gè)《防止糾正幼兒園小學(xué)化的知道意見》,文件也發(fā)了。 ……(未完,全文共8220字,當(dāng)前僅顯示2245字,請閱讀下面提示信息。
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