干部學(xué)習(xí)課件：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題解讀——“習(xí)李新政”與擴(kuò)大消費(fèi)

目錄/提綱：……
一、“習(xí)李新政”與擴(kuò)大消費(fèi)戰(zhàn)略
（一）“習(xí)李新政”面臨調(diào)整的任務(wù)
（二）“習(xí)李新政”面臨整頓的任務(wù)
（三）“習(xí)李新政”面臨改革的任務(wù)
二、我國(guó)消費(fèi)不足、消費(fèi)率嚴(yán)重偏低的原因
三、如何建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制
（一）降低投資率，提高消費(fèi)率
（二）轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式，建立新型消費(fèi)模式
（三）多渠道提高消費(fèi)能力
（四）優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
四、培育一批拉動(dòng)力的新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)
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干部學(xué)習(xí)課件：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題解讀——“習(xí)李新政”與擴(kuò)大消費(fèi)
王小廣
國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員
原國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究室主任
大家好，今天由我來(lái)給大家講一下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，今天講關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)。我是國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部的研究員。擴(kuò)大消費(fèi)這個(gè)話(huà)題講了非常長(zhǎng)時(shí)間，過(guò)去中央文件、領(lǐng)導(dǎo)人、學(xué)者里邊都非常重視消費(fèi)這個(gè)最基本、最穩(wěn)定的這一個(gè)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量，但是現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題就變得更加地重要，因?yàn)槲覀兊某隹谝蕾?lài)型的增長(zhǎng)，我們長(zhǎng)期的高投入的增長(zhǎng)，它帶來(lái)了許多問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)造成一些風(fēng)險(xiǎn)、不穩(wěn)定性，所以需要通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)平衡中國(guó)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也把我們的最大的潛力，消費(fèi)這個(gè)市場(chǎng)潛力發(fā)揮出來(lái)，新政府高度重視這個(gè)問(wèn)題，所以我今天第一個(gè)題目就選擇了擴(kuò)大消費(fèi)。
講擴(kuò)大消費(fèi)之前，我想大致講一下在新形勢(shì)下，十八大以后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的一些理念、基本的執(zhí)政構(gòu)架�，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上或社會(huì)上流行一個(gè)叫法“習(xí)李新政”，我這里也借用這個(gè)“習(xí)李新政”，“習(xí)李新政”的主要內(nèi)容是什么，擴(kuò)大消費(fèi)戰(zhàn)略是其中重要一環(huán)，首先講這么一個(gè)，然后我們?cè)俳又v三個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題，消費(fèi)不足，消費(fèi)率嚴(yán)重偏低的原因，中國(guó)消費(fèi)不足的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？我們做一個(gè)簡(jiǎn)單的分析。第三，如何建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，這是十八大里邊特別強(qiáng)調(diào)的，我們要擴(kuò)大消費(fèi)，主要是要建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，這個(gè)機(jī)制應(yīng)該怎么樣去建立。這次中央3月份的“兩會(huì)”，政府工作報(bào)告里邊對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)非常重視，提出了一些擴(kuò)大消費(fèi)的努力方向，這是第三個(gè)問(wèn)題。第四個(gè)問(wèn)題，培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，這個(gè)概念是去年中央經(jīng)濟(jì)
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一個(gè)頂點(diǎn)，過(guò)去出口GDP增長(zhǎng)在2到3個(gè)百分點(diǎn)，一般都是2個(gè)百分點(diǎn)的貢獻(xiàn)，10%的增長(zhǎng)有兩個(gè)點(diǎn)是出口拉動(dòng)。我們的投資貢獻(xiàn)率，投資率長(zhǎng)期在45%以上，這世界上是35%，40%是頂峰，35%是高的了，就像當(dāng)年的東亞國(guó)家，但是我們現(xiàn)在是45%，甚至是50%。
金融危機(jī)之后的有些年份，2009年、2010年的時(shí)候，還有很多地方都超過(guò)了50%，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)投資的過(guò)度地依賴(lài)，這樣的格局將發(fā)生重大的變化。未來(lái)的增長(zhǎng)，這兩個(gè)源泉都不可靠了，我們要改變，改變什么？擴(kuò)大消費(fèi)，提高自主創(chuàng)新能力。
所以我們今天講這個(gè)擴(kuò)大消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)是作為新政府發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整的重要的核心的一個(gè)篇章，過(guò)去依賴(lài)于出口、過(guò)去依賴(lài)于投資轉(zhuǎn)變從需求上主要是依靠消費(fèi)，所以促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的意義重大，這是第二個(gè)調(diào)整的含義。
第三個(gè)，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)的調(diào)整。發(fā)展的重點(diǎn)，目標(biāo)做了調(diào)整，宏觀(guān)政策也要做調(diào)整，過(guò)去我們的政策主要是圍繞著投資、圍繞著出口，給外商、外資優(yōu)惠，給投資優(yōu)惠，利率很低，過(guò)度的稅收的政策、財(cái)政補(bǔ)貼的政策、土地的優(yōu)惠，資源價(jià)格的優(yōu)惠，目的都是為了促進(jìn)投資，但沒(méi)有消費(fèi)，整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策設(shè)計(jì)沒(méi)有消費(fèi)的地位，消費(fèi)當(dāng)然也做了一些努力，但是這些努力都很小，所以我們的政策要圍繞著擴(kuò)大消費(fèi)，提高自主創(chuàng)新能力而重新設(shè)計(jì)，跟過(guò)去要有很大的不同，這是調(diào)整的內(nèi)涵，第一件事情要調(diào)整。
（二）“習(xí)李新政”面臨整頓的任務(wù)
第二件事情，“習(xí)李新政”的第二層意思是整頓，整頓的內(nèi)容也很多。第一個(gè)需要整頓的是，大家對(duì)腐敗很深?lèi)和唇^，腐敗問(wèn)題在中國(guó)形成了一種很普遍化的，愈演愈烈的這樣一個(gè)形勢(shì)，老百姓不滿(mǎn)，這也是非常不公平、不合理的，也是一個(gè)大量的內(nèi)耗，消耗資源的這么一個(gè)活動(dòng)，腐敗這個(gè)現(xiàn)象，所以到了很?chē)?yán)重需要整治的時(shí)候，通過(guò)整治腐敗來(lái)恢復(fù)秩序，來(lái)給大家信心，來(lái)給大家公平，反腐敗是我們對(duì)經(jīng)濟(jì)整頓的一個(gè)重要內(nèi)容。
第二個(gè)內(nèi)容，中國(guó)的許多失衡問(wèn)題都跟房地產(chǎn)泡沫有關(guān)，房地產(chǎn)造成了許多、許多的扭曲，它抑制了城鎮(zhèn)化、抑制了消費(fèi)，然后對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了很大的一種抑制作用，房?jī)r(jià)太高房租就高，房租高了的話(huà)，一些中小服務(wù)業(yè)，餐飲、小商業(yè)的個(gè)體的這樣一些商業(yè)細(xì)胞都會(huì)受到很大的影響，因?yàn)樗闹饕杀臼俏飿I(yè)，租房成本，高房?jī)r(jià)會(huì)帶來(lái)一系列的扭曲，高房?jī)r(jià)還會(huì)帶來(lái)收入不公平，那些炒房的人，多少套房子。
房姐、房妹，炒房的是幾十套，這幾十套，他可能都是借了銀行的錢(qián)，但他可是增值很多，增值很多還不用交稅，那他完全是投機(jī)，沒(méi)有什么勞動(dòng)，投機(jī)然后賺很多錢(qián)，那他很富，很多人不服，覺(jué)得這種不公平。房地產(chǎn)泡沫這個(gè)問(wèn)題不解決，許多的扭曲都談不上，所以要整頓房地產(chǎn)。
第三個(gè)整頓，整頓市場(chǎng)秩序，現(xiàn)在有很多市場(chǎng)上的欺蒙拐騙，包括食品安全、藥品安全、生態(tài)環(huán)境的破壞，都是跟市場(chǎng)的許多混亂有關(guān)系，欺蒙拐騙這本身就是不合理的，就不用說(shuō)了，整頓是一個(gè)含義。
（三）“習(xí)李新政”面臨改革的任務(wù)
第三個(gè)改革，我國(guó)發(fā)展的最終動(dòng)力是改革。現(xiàn)在有一種紅利說(shuō)，“人口紅利”、“制度紅利”，“制度紅利”也可以說(shuō)是“改革紅利”，還有許多其他的紅利說(shuō)，但是中國(guó)過(guò)去30年的發(fā)展是改革的紅利，是最大的紅利，但是過(guò)去10年這個(gè)紅利在減退，我們實(shí)質(zhì)上很大一部分增長(zhǎng)是靠房地產(chǎn)泡沫來(lái)維持的，但我們?nèi)胧羞�有一個(gè)紅利，但是入市紅利現(xiàn)在也消失了，所以中國(guó)要想繼續(xù)往上走，要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記講的“中國(guó)夢(mèng)”，要實(shí)現(xiàn)李克強(qiáng)總理講的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版”，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版必須要通過(guò)改革釋放紅利，進(jìn)一步地激發(fā)生產(chǎn)力的解放，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益上一個(gè)臺(tái)階。這三個(gè)方面，我們給它一個(gè)基本的描繪，它是要做這么三件事，調(diào)整、整頓、改革，簡(jiǎn)單地說(shuō)是調(diào)、整、改，這是三件事。這三件事做好了，我們未來(lái)的前景是非常好的，中國(guó)一些潛力得到發(fā)揮，弊端得到克服，中國(guó)當(dāng)然會(huì)走上一個(gè)很好的發(fā)展前景，這是第一個(gè)問(wèn)題，這里講擴(kuò)大消費(fèi)這個(gè)戰(zhàn)略在“習(xí)李新政”里邊，它是發(fā)展點(diǎn)的兩個(gè)點(diǎn)的最關(guān)鍵的一個(gè)，這是第一個(gè)問(wèn)題。
二、我國(guó)消費(fèi)不足、消費(fèi)率嚴(yán)重偏低的原因
第二個(gè)問(wèn)題，消費(fèi)不足消費(fèi)率嚴(yán)重偏低的原因。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去十多年的高增長(zhǎng)，特別是過(guò)去十年多，以前還好一點(diǎn)，十多年的高增長(zhǎng)，一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在地區(qū)的趨同，重復(fù)建設(shè)，水平比較低，這是講產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，但我一直感覺(jué)到中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最根源問(wèn)題是需求結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)需里邊，投資和消費(fèi)之間的比例失衡，投資率不斷地上升，消費(fèi)率不斷地下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是完全靠投資，而消費(fèi)的作用是越來(lái)越弱。為什么會(huì)造成這種現(xiàn)象？這種現(xiàn)象對(duì)未來(lái)會(huì)產(chǎn)生非常大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定，不可持續(xù)，同時(shí)它會(huì)帶來(lái)其他結(jié)構(gòu)問(wèn)題也得不到解決。消費(fèi)不足，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢便會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，消費(fèi)不能擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化、區(qū)域發(fā)展也會(huì)受影響，所以需求結(jié)構(gòu)問(wèn)題是整個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的一個(gè)“牛鼻子”。
消費(fèi)問(wèn)題，現(xiàn)在大家都很重視，像今年“兩會(huì)”期間政府工作報(bào)告報(bào)告里邊講了，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)重視的，文字上就很多了，過(guò)去講擴(kuò)大消費(fèi)就一句話(huà)，簡(jiǎn)單地說(shuō)擴(kuò)大消費(fèi)，很簡(jiǎn)單，簡(jiǎn)明扼要地講一下擴(kuò)大消費(fèi)，沒(méi)有內(nèi)容。這次政府工作報(bào)告里邊講到擴(kuò)大消費(fèi)有這樣的一些描述，一個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需里邊最難的是消費(fèi)，潛力最大的是消費(fèi)，這是為什么消費(fèi)不足或消費(fèi)率偏低，我們有一些長(zhǎng)期的障礙在里邊，阻礙著我們消費(fèi)的增長(zhǎng)。所以十八大報(bào)告為什么要提建立長(zhǎng)效機(jī)制，是因?yàn)槲覀儧](méi)有長(zhǎng)效機(jī)制，甚至一個(gè)長(zhǎng)期的抑制因素在里邊，所以我們這里做一個(gè)分析，中國(guó)消費(fèi)不足或消費(fèi)力嚴(yán)重偏低的原因至少有5個(gè)。
第一個(gè)，投資和儲(chǔ)蓄過(guò)多。投資和消費(fèi)在內(nèi)需里邊加起來(lái)是100，內(nèi)需里100（不算出口），出口，假設(shè)貿(mào)易是平衡的話(huà)，資本線(xiàn)上都是平衡的，國(guó)際收支是平衡的話(huà)，國(guó)內(nèi)的投資和消費(fèi)加起來(lái)就構(gòu)成GDP，全部，的GDP里邊投資多 ……（未完，全文共12779字，當(dāng)前僅顯示3040字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題解讀——“習(xí)李新政”與擴(kuò)大消費(fèi)》）