干部學習課件：構建以“學”為本、注重教育過程的高教質量評價體系

干部學習課件：構建以“學”為本、注重教育過程的高教質量評價體系
史靜寰
清華大學教育研究院常務副院長
今天我想講的主題是構建以“學”為本，這個“學”代表了兩個基本的含義。一個是學生，一個是學習，所以構建以學為本、注重教育過程的高教質量評價體系。
我很高興在孫司長講完了現代大學制度之后，特別是講到我們現在要加強現代教育評價，特別是多樣性、多元化的教育質量評價。所以，這個話題很好地配合了他的那個話題。
一、中國教育發(fā)展的背景
以“學”為本，注重過程。今天我們聚焦在人才培養(yǎng)。大學的人才培訓、教學科研、社會服務、文化傳承等。今天我要講的質量評價更多的是在人才培養(yǎng)。怎么樣能夠把大學最本質的工作做好，用什么樣的方式能夠保障人才培養(yǎng)的過程的質量能夠得到保障。這個必須把它放在整個中國教育發(fā)展的大背景之下，這個背景我不多強調。
一個，我們應該要意識到_主席在幾次講話當中非常強調的就是世界大發(fā)展，大變革，大調整的一個時期，和給中國社會發(fā)展，包括教育發(fā)展帶來了一個機遇。為什么這樣說？因為中國作為后發(fā)展的國家的問題，在世界格局已經基本穩(wěn)定的情況下，中國要找到自己的新的位置是有一定困難的，而在世界大發(fā)展大變革大調整的時期，倒有可能利用世界格局的新變化給中國創(chuàng)造新的機會。所以，不管在什么時候，一個國家，特別是像中國這樣的大國的崛起，它需要教育的支撐，需要人才
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評價質量？實際上，我們的觀點并不是很一致。
簡單地歸納一下，對國際社會、高等教育人才培養(yǎng)質量評價，它有一個大致的趨向和走勢的判斷，我概括出了這樣三個基本的特征。一個使用通用的或可比較的國際化的評價標準。突破國家和其他單一教育系統(tǒng)制定標準的局限，建立起以“實質相當”為原則跨國家互認學歷的國際認證標準和程序。為什么這樣呢？因為知識經濟的時代，勞動力市場是一個流動的，而且是一個全球的，所以，中國這樣的人口大國現在已經成為國際勞動力市場上重要的一個提供國和使用國，所以中國的大學畢業(yè)生要進入國際勞動力市場，這是一個必然的趨勢。我不知道大家聽說過沒有，現在在工程教育上，我們正在力推叫“華盛頓協議”，這個“華盛頓協議”其實就是一個工程教育方面一個質量認證的標準。加入了“華盛頓協議”之后的國家，這些學校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生在工程教育的市場上，他的學歷是得到承認的。中國這兩年都在全力推進要加入“華盛頓協議”。有了可以通用、可比較的國際化標準，它保障我們培養(yǎng)出來的學生，在國際勞動力市場上具有競爭力，這是第一個特點。
第二個特點以“學”為中心。又一次出現以“學”為中心，這個“學”代表了學生和學習，這兩個概念。以“學”為中心的增值性視角，這個增值性是目前在教育評價里用得比較多的一個詞，叫做Value added。其實，它就是強調教育過程為學生的成長和發(fā)展帶來的變化。所以，它強調，我們不是看你最后的結果，而是看學生入校的時候和畢業(yè)的時候相比，它在學習和成長上什么明顯的變化，給學生增值，增加了哪些。
第三個，以證據為基礎的可持續(xù)的評價方式。這個以證據為基礎，evidence-based也是我們現在特別突出的一個經常用的概念。你說你學校培養(yǎng)的人才好，他說他的學校培養(yǎng)的人才好。我們基于經驗有一個判斷，但是我們現在越來越突出的是你說你的好，還是不好，要拿出證據來。而這個證據又不是我出了一兩個領導人，出了一兩個企業(yè)家這樣的零散、單個的。而是要通過長期的積累，科學采集的數據和可顯現的證據，所以剛才孫司長提出了質量年度報告是一個非常好的報告，學校要用堅實的數據向社會呈現我這個學校教育的質量的狀態(tài)。有了這三個通用的、可比較的國際評價標準，以“學”為中心的增值性的評價視角和以證據為基礎的可持續(xù)的評價方式。如此說來，我們接下去的教育的質量觀就比較清晰了。
當然，關于教育質量觀我們還可以換一個視角來看，一個對于大學來說，辦大學，大家都知道，它是一個非常有資源需求的，所以它是一個資源依型的一個機構。所以，傳統(tǒng)對大學的質量觀，我們概括起來大致有這樣的幾個方面。一個，我們叫資源觀，強調學生的辦學經費，硬件、設備、辦學條件等。嚴格來說，我們第一輪的本科教學評估更多的是資源驅動，看你辦學條件是不是具備，滿足生源擴大等這樣的一些對資源的需求。所以，第一輪的本科教學評估最大的成果就是促進政府和社會對高等教育的投入，“巧婦難為無米之炊”，我們要辦大學，要擴大招生，必須要保證最基本的資源投入。
接下去還有一種叫產出觀。所謂產出觀更多的是看大學培養(yǎng)出來的學生，你產出的學術論文、科研成果等。我們當前一些研究型大學特別強調定量地對教師、對學校，包括上海交大搞的大學學術排行榜，明顯的是以產出觀為導向的。
另外一種叫水平和聲望觀。水平和聲望在一個更長期、穩(wěn)定的領域里頭看大學的狀況，強調你必須的優(yōu)秀的學生，總體的狀況。你有沒有學術大師，你的學術積累，辦學歷史等。所以，往往一個歷史悠久的大學，大家越認為它有文化底蘊，這是水平和聲望觀。
但是現在新的質量觀就是強調了增值性。增值性，剛才我說到了，它是強調大學教育，為學生帶來的變化，學生在校期間的收獲和提高，如果從這個角度來看大學的質量的話，我們就有了不同的一種角度。
如何評價大學教育的質量，這兩個我們也可以看得到，黃色的，比如說這是投入，大學辦學的，辦學條件，注重學校的硬件、基本辦學條件。這是我們第一輪評估非常強調，而且很有成效的一個方面。粉色這一塊，我們強調注重過程和結果的評價。注重過程特別強調的是人才培養(yǎng)或者教學過程和活動。這個活動導致了結果就是我們所說的你要performance-based，你要看你的表現，看你的成果。而且，藍色表現的是大學教育人才培養(yǎng)不僅僅是是4年，你的畢業(yè)生就業(yè)率，還要看你就業(yè)之后整體的生涯發(fā)展。所以，我們現在有一些院校也知道，比如很知名的麥克思，麥克思公司就是運用市場化的一種手段來幫助大學評價它培養(yǎng)的畢業(yè)生到社會上以后，用人單位和他的薪金收入等，用這樣的一些評價來給大學反饋自己的培養(yǎng)的人才，所以這是通過生涯發(fā)展。
我們再以學生為中心的大學教育質量評價的這樣一個基本觀念之下，我們還要突出一個學生觀的變化，所謂學生觀的變化就是我們當老師的都知道我們要面對學生、要考慮學生。但是你把學生定位為什么，這是基于不同的學習觀，比如傳 ……（未完，全文共10871字，當前僅顯示2586字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：構建以“學”為本、注重教育過程的高教質量評價體系》）