推進“政社互動”工作的實施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、工作主要內(nèi)容
（一）動員部署階段（2013年10月）
1、建立鎮(zhèn)“政社互動”工作班子
2、確定工作方案
3、進行工作部署
4、進行骨干培訓
（二）簽訂委托協(xié)議階段（2013年12月底前）
1、確定需要委托給基層自治組織管理的具體項目
2、擬定委托協(xié)議書文本
3、對協(xié)議內(nèi)容進行協(xié)商
4、進行委托管理協(xié)議書簽約
（三）落實責任階段（2014年1月～12月）
（四）履職評估階段（2014年12月）
1、成立多元化評估主體
（五）總結(jié)提高階段（2015年1月）
……
鎮(zhèn)關(guān)于推進“政社互動”工作的實施方案

各村、機關(guān)各部門：
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面推行“政社互動”工作的實施意見》的要求，為切實做好我鎮(zhèn)“政社互動”工作，進一步推進基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項的落實，加快政府行政管理模式的轉(zhuǎn)變，規(guī)范政府行政行為，促進政府依法行政，保障基層民主權(quán)利，加強基層群眾自治組織建設(shè)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
按照黨的十八大和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，全面落實市政府關(guān)于社會管理工作的意見，著力推進政府行政管理方式創(chuàng)新。將需要基層自治組織協(xié)助
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、確定工作方案。研究確定開展“政社互動”工作實施方案，明確工作目標和主要工作內(nèi)容、實施時間等。
3、進行工作部署。召開“政社互動”推進工作動員會議，對推進工作進行動員部署，落實工作任務(wù)。
4、進行骨干培訓。組織開展對鎮(zhèn)相關(guān)部門人員，以及村（居）委書記、主任等村（居）委骨干進行“政社互動”工作培訓，幫助基層群眾提高自治能力。
（二）簽訂委托協(xié)議階段（2013年12月底前）
1、確定需要委托給基層自治組織管理的具體項目。村（居）委與鎮(zhèn)政府有關(guān)部門研究確定需要委托給基層群眾自治組織管理的具體項目，并對委托管理項目做到三個明確：明確委托管理項目的目標要求；明確年度履約評估方法；明確政府提供的必要條件、委托管理經(jīng)費和支付方式。
2、擬定委托協(xié)議書文本。根據(jù)村與鎮(zhèn)政府有關(guān)部門協(xié)商的情況，實行“一攬子契約”方式，擬定委托管理協(xié)議書文本。協(xié)議書要明確委托事項名稱和具體目標要求、年度履約評估方法、政府提供的條件和經(jīng)費支付方式、違約責任、協(xié)議產(chǎn)生爭議的解決方式等。
3、對協(xié)議內(nèi)容進行協(xié)商。由鎮(zhèn)政府與基層群眾自治組織對協(xié)議書內(nèi)容進行專門協(xié)商，基層群眾自治組織可以通過召開村民代表會議征求意見。
4、進行委托管理協(xié)議書簽約。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與村委會主任進行委托管理協(xié)議簽訂。
（三）落實責任階段（2014年1月～12月）
建立鎮(zhèn)政府與基層群眾自治組織的雙向責任機制，提高雙方履職能力，確保協(xié)助政府工作事項和依法履行職責事項的落實和完成。各級黨組織對鎮(zhèn)政府和基層群眾自治組織履職情況進行監(jiān)督，對雙方在履職過程中存在的問題及時提出整改意見，并組織整改。
1、落實政府責任，提高依法行政能力，保障自治權(quán)利，并遵循“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責走”的原則，按照協(xié)議書規(guī)定的要求，為基層群眾自治組織在工作上創(chuàng)造條件，方法上積極指導(dǎo)，經(jīng)費上予以保障。
2、落實基層群眾自治組織責任，提高承接能力，增強自治功能，確保按照協(xié)議要求，完成協(xié)助政府工作任務(wù)。
（四）履職評估階段（2014年12月）
1、成立多元化評估主體。根據(jù)協(xié)議確定的履職評估方法，成立以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門人員、村（居）干部、群眾代表等組成的多元化評估主體。
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