在中共昆明市委工作會議上的講話

目錄/提綱：……
二、認(rèn)清形勢、正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
三、堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難全力以赴做好下半年各項(xiàng)工作
四、及早準(zhǔn)備、周密部署，精心組織好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動
……
以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為強(qiáng)大動力
千方百計(jì)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
為在全省率先建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
一一一在中共昆明市委工作會議上的講話
(2013 年 7 月 16 日）
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這次市委工作會議的主要任務(wù)是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為強(qiáng)大動力，認(rèn)真回顧總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢和存在問題，安排部署下半年工作任務(wù)，組織動員全市上下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、奮力拼搏，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，千方百計(jì)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為在全省率先全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢頭，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了較好基礎(chǔ)


今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻㈩B強(qiáng)拼搏的膽識、善于工作的智慧，一于抓迎南博保穩(wěn)定，一于抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)了昆明各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：
一是不斷務(wù)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展步伐明顯加快。面對國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等困難和挑戰(zhàn)，我們始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的要求，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市年活動，打牢昆明跨越發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1525億元，同比增長13.3%•實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入222.9億元，增長20.9%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1369.42億元，增
長27.2%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額726.45億元，
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個市級示范村建設(shè)，2.2萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。積極做好就業(yè)工作，提供有效就業(yè)崗位11.45萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為2.59%。推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，建成移動警務(wù)亭100個，完成2790個高清探頭建設(shè)任務(wù)，群眾對社會治安的滿意度不斷提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到162.89萬人。開工建設(shè)保障性住房28108套，完成投資14.08億元。教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。
五是堅(jiān)定不移推進(jìn)滇池治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。把滇池治理作為頭等大事、頭號工程，啟動實(shí)施滇池治理三年行動計(jì)劃，全面推進(jìn)“六大工程”，完成投資26.18億元。成立三個指揮部，突出抓好徹底截污、水體置換和生態(tài)建設(shè)三大任務(wù)，第九污水處理廠建設(shè)順利推進(jìn)，第十污水處理廠建成投用，完成主城雨污分流配套管網(wǎng)建設(shè)220公里，建成城中村污水收集處理項(xiàng)目391個，拆除防浪堤37.4公里。草海和外海綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)較上年同期分別下降5.22%和1.78%，滇池水質(zhì)總體穩(wěn)定，在全省九大高原湖泊治理考核中名列第一。推進(jìn)森林昆明建設(shè)，新增造林、補(bǔ)植苗木37.3萬畝，實(shí)施石漠化綜合治理31.8
萬畝，義務(wù)植樹514.4萬株。完成滇池流域面山“五采區(qū)”植被修復(fù)5376畝，栽植景觀大樹6095株，主城新增綠地450多公頃。
六是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，改進(jìn)調(diào)查研究，精簡會議和文件，規(guī)范出訪活動，改進(jìn)新聞報(bào)道，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)。今年以來，共合并召開各類市級綜合性會議15次，會議經(jīng)費(fèi)同比減少了30%，文件簡報(bào)減少了20%，接待人次減少了57%。深入開展“四群”教育，完善干部直接聯(lián)系群眾制度，選派1780名“四群”教育工作隊(duì)員、1493名常務(wù)書記駐村幫助工作，組織3.46萬名干部直接聯(lián)系群眾36.5萬戶，爭取項(xiàng)目1136個，協(xié)調(diào)資金10924萬元，為老百姓解決了一大批實(shí)際困難和問題。應(yīng)該說，昆明“四群”教育活動的規(guī)模、聲勢和效果都是很好的。同時，我們堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅查處了一批損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。

二、認(rèn)清形勢、正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，我市與全省一樣，正處于加快發(fā)展的黃金期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，同時也是社會矛盾的凸顯期、改革開放的攻堅(jiān)期，面臨的宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，發(fā)展中一些兩難、多難的問題較為突出，任務(wù)十分繁重。我們必須始終保持清醒頭腦，深入分析研判，把握規(guī)律性，增強(qiáng)預(yù)見性，牢牢掌握工作的主動權(quán)。
首先，世界經(jīng)濟(jì)正在深度轉(zhuǎn)型調(diào)整，美國、西歐等主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢，低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)。一些國家繼續(xù)出臺量化寬松政策，潛在通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫的壓力不斷加大，國際金融市場出現(xiàn)了一些新的復(fù)雜因素。同時，發(fā)達(dá)國家紛紛提出以重振制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，更加注重科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，新一代傳感器、生物芯片、基因重組、3D打印等技術(shù)應(yīng)用不斷催生新的產(chǎn)業(yè)，生物、新能源、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)將推動世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長周期，為我們加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
其次，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，上半年生產(chǎn)總值增長了7.6%，但經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，有利條件與不利因素并存，可以說是既有增長動力，也有下行壓力。十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列_理政的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，堅(jiān)持依靠科學(xué)發(fā)展解決前進(jìn)中的問題，依靠改革開放解決


發(fā)展中的難題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，黨中央審時度勢、科學(xué)研判，提出既要有效穩(wěn)增長，又要著力調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。今年以來，先后出臺了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》、《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)_改革重點(diǎn)工作的意見》、《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》等文件。隨著這些政策效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，改革的紅利將不斷釋放，經(jīng)濟(jì)增長的活力將不斷增強(qiáng)，我們加快發(fā)展的宏觀環(huán)境將更加有利。
第三，跨入萬億GDP俱樂部后，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，今年上半年經(jīng)濟(jì)增速居全國前列，在西部發(fā)展中的地位和影響力不斷提升。隨著新一輪西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)的深入推進(jìn)，省委、省政府提出“一區(qū)兩帶四城多點(diǎn)”的滇中城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展布局，著力加快滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”三年行動計(jì)劃、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動云南由旅游大省向旅游強(qiáng)省跨越，出臺了一系列加快發(fā)展的政策措施，為昆明跨越發(fā)展提供了難得機(jī)遇。同時，省內(nèi)州市之間你追我趕，競相發(fā)展，態(tài)勢逼人。表面上看，昆明在全省“一城獨(dú)大”，但客觀分析，我們有些方面的工作還不如部分州市，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速不再領(lǐng)先，絕對優(yōu)勢正在縮小，相對優(yōu)勢逐步喪失，區(qū)域競爭的壓力不斷增大。

第四，雖然我市經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展勢頭，但我們工作中還面臨很多困難和風(fēng)險，主要表現(xiàn)在：一是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分艱巨，土地、資金、能源、環(huán)境等要素制約加劇，面臨保持經(jīng)濟(jì)快速增長與提高質(zhì)量效益的雙重考驗(yàn)•產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)支撐乏力，一些規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速逐月下滑•戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)的比重僅為24.4%。二是昆明同時進(jìn)入建設(shè)高峰期和償債高峰期，政府和平臺公司 ……（未完，全文共12314字，當(dāng)前僅顯示2929字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中共昆明市委工作會議上的講話》）