干部學(xué)習(xí)課件：做好“決戰(zhàn)小康社會”中的群眾工作

目錄/提綱：……
一、“決戰(zhàn)小康社會”與新時期黨的建設(shè)
二、“小康社會”建設(shè)中的群眾工作問題
（一）溝通機制不健全制約黨群關(guān)系暢通
（二）利益矛盾是影響黨群關(guān)系核心問題
（三）_和社會不公削弱黨群關(guān)系
（四）不正之風(fēng)和貪污腐敗損害黨群關(guān)系
（五）民主制度不健全制約黨群關(guān)系暢通
三、提高新形勢下群眾工作科學(xué)化水平
（一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)并實現(xiàn)科學(xué)公正的利益分配
（二）完善民主法治下黨領(lǐng)導(dǎo)群眾參政機制
（三）強化制約監(jiān)督機制推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
（四）與時俱進(jìn)改進(jìn)黨的群眾工作方式方法
（五）借鑒國外政黨處理黨群關(guān)系先進(jìn)經(jīng)驗
……
干部學(xué)習(xí)課件：做好“決戰(zhàn)小康社會”中的群眾工作
趙緒生
中共中央黨校教授
同志們好，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京已經(jīng)勝利召開，十八大是在我國全面建成小康社會的關(guān)鍵階段召開的一次重要的大會。這次大會對新時期黨的建設(shè)也提出了一些新部署和新要求。
胡錦濤同志在黨的十八大報告當(dāng)中指出，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
今天這一講，我們圍繞著在“決戰(zhàn)小康社會中”做好黨的群眾工作，這一講我主要講三個方面的問題：第一個問題，決戰(zhàn)小康社會與新時期黨的建設(shè)的關(guān)系。第二個問題，小康社會建設(shè)中的群眾工作存在的一些突出問題。第三個，按照黨的十八大精神如何提高新形勢下黨的群眾工作科學(xué)化的水平。
一、“決戰(zhàn)小康社會”與新時期黨的建設(shè)
我們首先看第一個大問題，決戰(zhàn)小康社會與新時期黨的建設(shè)，小康社會的提法，我看了一下，從我們黨的建設(shè)歷史的角度來看，是1979年的12月份，當(dāng)時的改革開放的總設(shè)計師_同志，他在會見來訪的日本客人的時候，他就提出：“中國的現(xiàn)代化所要達(dá)到的水平就是一種小康狀態(tài)�！彼f：“翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，這是按照當(dāng)時的八百美元的價值來算的。就是到本世紀(jì)末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫做中國式的現(xiàn)代化。”這是在我們黨的建設(shè)歷史上第一次提出小康社會的提法。
小康社會最早被寫入到黨的代表大會的報告是在1997年黨的十五大報告上，當(dāng)時的十五大報告是這樣表述的：在中國這樣一個十多
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展社會事業(yè)，全面改善人民生活。
到了十七大報告當(dāng)中關(guān)于生態(tài)建設(shè)，首次提出生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，基本形成節(jié)約能源、資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的這樣一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長方式以及消費方式，這是十七大報告對十六大報告關(guān)于全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的豐富和深化。
十八大報告當(dāng)中進(jìn)一步把全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)進(jìn)行了一個新的深化，十八大報告的主題當(dāng)中就提出要堅定不移按照中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗，這是十八大的報告當(dāng)中對全面建設(shè)小康社會的這樣一個闡釋。
十八大報告當(dāng)中提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，在十七大提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)，政治建設(shè)目標(biāo)，文化建設(shè)目標(biāo)，社會建設(shè)目標(biāo)以及生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)方面，總的布局方面沒有發(fā)生大的變化，但是在一些具體的內(nèi)容的闡述方面又做了一些新的闡釋，這是從我們黨的代表大會的報告從十五的提出建設(shè)小康社會到十八大全面建成小康社會這樣的一個總發(fā)展歷程。
到了2012年，我們的小康社會發(fā)展現(xiàn)在進(jìn)入到一個十分關(guān)鍵的時期，人民群眾對我們黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)小康社會所抱著的殷切的希望，對人民群眾能夠在小康社會當(dāng)中得到更大的發(fā)展，更好的發(fā)展，從十五大提出建設(shè)小康社會目標(biāo)，經(jīng)過這樣一個十多年的發(fā)展，已經(jīng)初步建成了小康社會的一些基礎(chǔ)，當(dāng)然，距離2020年全面建設(shè)小康社會還有不到十年的時間，時間緊，任務(wù)重。
在這樣的一個全面建成小康社會的中間節(jié)點，我們?nèi)绾卫锩鎸Ξ?dāng)前全面建設(shè)小康社會的過程當(dāng)中所遇到的這樣一些機遇與挑戰(zhàn)，包括國內(nèi)的機遇和挑戰(zhàn)，包括國際社會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化帶來的這樣的一個挑戰(zhàn)，從而來回應(yīng)廣大人民群眾對我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)小康社會的這些熱切的期待。所以，辦好中國的事情關(guān)鍵在于黨，這樣就對新時期提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了一個重大而緊迫的問題。
而且建設(shè)小康社會關(guān)系到我們廣大人民群眾的福祉，關(guān)系到我們黨如何領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在中國特色社會主義實踐中來提高群眾工作的能力，這樣的話貫徹落實我們黨所確定的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，所以說我們通過梳理黨的代表大會的報告對全面建設(shè)小康社會的這樣的一個闡釋的關(guān)系來梳理一下，在“決戰(zhàn)小康社會中”與黨的建設(shè)的關(guān)系，特別與黨的建設(shè)當(dāng)中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是群眾工作的關(guān)系。
二、“小康社會”建設(shè)中的群眾工作問題
第二個問題，小康社會建設(shè)中的群眾工作問題。應(yīng)當(dāng)來講，經(jīng)過30多年的改革開放，特別是新世紀(jì)，中國經(jīng)濟(jì)、政治、社會文化事業(yè)的全面發(fā)展，我們的小康社會建設(shè)進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段，在2010年，人民論壇做了一個民調(diào)，這個民調(diào)就提出未來十年的十大挑戰(zhàn)，通過這樣的一個民調(diào)來反饋廣大人民群眾對我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)小康社會當(dāng)中未來十年所遇到的幾大挑戰(zhàn)，排在前十位的問題我們看一看，這前十位的問題都與我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾全面建成小康社會有著息息的關(guān)系。第一個問題是腐敗問題突破民眾承受的底線。第二個問題，_拉大，分配不公，激化社會矛盾。第三個問題，基層干群沖突。第四個，高房價與低收入的矛盾。第五，誠信危機與道德失范。第六，民主政治改革低于公眾預(yù)期。第七，環(huán)境污染，生態(tài)破壞。第八，老齡化矛盾突顯。第九，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，誘發(fā)一些不穩(wěn)定因素。第十，主流價值觀邊緣化危機。我們看一看，這民調(diào)所反饋出來的，民眾對于全面建設(shè)小康社會過程當(dāng)中所反饋出來的群眾的一些思考、群眾的一些擔(dān)憂。其中第三個大的問題，基層干群沖突直接就反映出當(dāng)前我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾“決戰(zhàn)小康社會中”的過程當(dāng)中，一個十分突出的問題就是群眾工作關(guān)系的問題，這是我們看到的在決戰(zhàn)小康社會建設(shè)當(dāng)中群眾工作問題，由廣大人民群眾通過民調(diào)所反映出來的一些看法，這樣的一些意見。我們具體地看一看在決戰(zhàn)小康社會過程當(dāng)中我們在做群眾工作的過程當(dāng)中到底有哪些突出的問題需要值得我們?nèi)ニ伎迹枰档梦覀內(nèi)ミM(jìn)一步地去研究，概括地來說，在決戰(zhàn)小康社會的過程當(dāng)中決定的黨的群眾工作的問題。
（一）溝通機制不健全制約黨群關(guān)系暢通
第一個問題，溝通機制不健全制約黨群關(guān)系的問題。大家知道，我們說做黨的群眾工作，我個人認(rèn)為主要有三個問題是值得我們關(guān)注的，第一個問題，溝通問題，做黨的群眾工作，我們的黨員干部，我們的基層黨組織要與廣大人民群眾進(jìn)行一個信息、情況的溝通。第二個方面，利益的問題。在通過與群眾溝通之后，要了解廣大人民群眾的利益訴求，利益表達(dá)。第三個問題，通過維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，最廣大人民群眾的利益，在全面建成小康社會當(dāng)中把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，踐行我們黨所確立的這樣一個全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這樣的話才能夠鞏固我們黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，這樣使我們黨的執(zhí)政地位得到廣大人民群眾的認(rèn)同和支持，這三個的核心問題是我們在全面建設(shè)小康社會的過程當(dāng)中在做黨的群眾工作方面需要去關(guān)注的。
黨群溝通機制不健全對黨群關(guān)系的這種制約，這些年來表現(xiàn)得比較明顯，有的同志說隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，隨著手機、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展之后，這種多樣化的溝通技術(shù)的手段往往是可以給我們黨和群眾之間的溝通提供了更加多的渠道和載體，但是在實際的黨的群眾工作的實踐當(dāng)中，我們現(xiàn)在看到實際在黨群溝通機制方面還是存在著很大的問題。
有一份調(diào)查反映，一份文件的傳達(dá)的過程，除了緊急性的文件之后，一個一般性的文件從中央傳達(dá)到基層，它所要經(jīng)歷過這樣一些，從中央、省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這樣的一個傳達(dá)的過程。從中央到省級機關(guān)一般需要3到5天，從省級機關(guān)再到市還需要3到5天，中間省級機關(guān)還要根據(jù)本機關(guān)的實際要做一個貫徹落實，又需要10到15天，傳達(dá)到地級市之后，地級市還要做出一些補充內(nèi)容的一些規(guī)定，又需要7到10天，縣級政府向機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)又需要7天到14天，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會傳達(dá)文件一般每個月要集中進(jìn)行一次，這樣算了一下，在正常情況下， ……（未完，全文共12825字，當(dāng)前僅顯示3051字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：做好“決戰(zhàn)小康社會”中的群眾工作》）