市長(zhǎng)在2013年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和存在的問題
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回落較大
二是項(xiàng)目投資壓力增大
三是財(cái)政收入后續(xù)乏力
四是消費(fèi)增長(zhǎng)大幅下滑
五是重要指標(biāo)部分區(qū)縣拖了后腿
二、首抓投入，促進(jìn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)
一是突出抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
二是要以更大的力度、更大的實(shí)效抓招大引強(qiáng)
三是要全力幫助企業(yè)“能融到資、能低成本融資”
三、重抓工業(yè)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)壯大計(jì)劃
一是提升園區(qū)建設(shè)速度和檔次
二是培育和服務(wù)大企業(yè)
三是大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
四、抓居民增收，保障和改善民生
一是抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，切實(shí)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入
二是抓好就業(yè)促進(jìn)，穩(wěn)定群眾工資性收入
三是抓好抗旱減災(zāi)，努力降低群眾損失
五、改進(jìn)和加強(qiáng)督查，確保重要工作的落實(shí)
一是要將重大投資項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為督查的重中之重
二是要?jiǎng)?chuàng)新督查手段，掌握和反映真實(shí)情況
……
市長(zhǎng)在2013年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

　　今天的會(huì)議，是貫徹全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)精神，總結(jié)分析全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署對(duì)策措施，為大力實(shí)施六大興市計(jì)劃，完成年度目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。這里，我講五點(diǎn)意見。

　　一、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和存在的問題

　　對(duì)我市一季度經(jīng)濟(jì)狀況可以作出兩個(gè)方面的基本判斷：一方面，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，排位同比上升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常。gdp增長(zhǎng)11.4%，高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，同比上升6位；投資增長(zhǎng)26.3%,高于全省平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.3%，高于全省平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)。這是值得肯定的地方。但是另一方面，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，一季度gdp增速同比回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，比年度目標(biāo)低2.2個(gè)百分點(diǎn)，比“開門紅”目標(biāo)低3.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些突出矛盾和問題，將影響和制約今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是值得引起重視的地方。主要表現(xiàn)在：

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回落較大。規(guī)上工業(yè)增加值同比回落5.1個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)比年初減
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略764字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快實(shí)施重大項(xiàng)目。四月上旬，市上已下發(fā)了今年80個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃，各責(zé)任主體要對(duì)照目標(biāo)、按月倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。特別是要搶抓當(dāng)前施工的黃金時(shí)期，加快健坤物流、盛馬化工重油深加工等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成更多實(shí)物量；做好中環(huán)線、磨溪凈化廠等新建項(xiàng)目手續(xù)審批、征地拆遷等開工準(zhǔn)備，確保二季度重大項(xiàng)目開工率達(dá)到70%，三季度全部開工。科學(xué)儲(chǔ)備重大項(xiàng)目。項(xiàng)目的策劃和儲(chǔ)備工作是促進(jìn)投資的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作。但項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是我們當(dāng)前的弱項(xiàng)，如不抓緊將影響投資，市發(fā)改委要下功夫指導(dǎo)各區(qū)縣、園區(qū)切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要研究謀劃支撐“六大興市計(jì)劃”的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并切實(shí)做好論證、包裝等前期工作。尤其是計(jì)劃近兩年開工和向上爭(zhēng)取資金的項(xiàng)目，前期工作要基本達(dá)到可研深度。

　　二是要以更大的力度、更大的實(shí)效抓招大引強(qiáng)。進(jìn)一步增強(qiáng)招商力量。眉山市近年招大引強(qiáng)成效明顯，工作力度很大，主要經(jīng)驗(yàn)是：陣地形象好、隊(duì)伍力量強(qiáng)、主攻方向明、后勤保障實(shí)和考核機(jī)制新。洪波書記和我都作了批示，請(qǐng)鄧為同志牽頭拿出進(jìn)一步加強(qiáng)我市投資促進(jìn)工作的意見，近期研究。我認(rèn)為，投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)最能代表一個(gè)地方的對(duì)外開放形象，在后發(fā)地區(qū)，就是要敢于把優(yōu)勢(shì)資源和力量向招大引強(qiáng)傾斜集中。要加強(qiáng)合同前期審查和后期監(jiān)管。簽約前要嚴(yán)格把關(guān)土地預(yù)審、稅收評(píng)估等環(huán)節(jié)，合同執(zhí)行中要強(qiáng)化履約保證金返還、土地供給等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，力促項(xiàng)目達(dá)效。市上將建立招商合同數(shù)據(jù)庫，備份園區(qū)所有招商協(xié)議，以及區(qū)縣億元以上的招商合同，讓歷史見證合同的執(zhí)行情況和簽約人的招商水準(zhǔn)。增強(qiáng)招商決策的專業(yè)性。各區(qū)縣要在不增加編制的前提下，采取整合現(xiàn)有人員、外聘專業(yè)人才等方式，組建項(xiàng)目研究中心，為項(xiàng)目引進(jìn)提供專業(yè)的決策咨詢。

　　三是要全力幫助企業(yè)“能融到資、能低成本融資”。這應(yīng)該成為全市金融工作的價(jià)值取向和核心目標(biāo)。目前，我市融資主要依賴銀行貸款，融資渠道不多、成本較高。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新性地拓寬融資渠道，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本融資。金融辦要?jiǎng)?chuàng)新思路，要善于運(yùn)用債券、股票、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融工具，開拓資本市場(chǎng)、降低融資成本。前幾天，我在給中國(guó)最大的民營(yíng)企業(yè)之一的總裁座談時(shí)了解到，他們集團(tuán)公司一年的融資額度達(dá)到600多億元，而且融資成本低于銀行利率。市金融辦要及時(shí)與這樣的企業(yè)聯(lián)系,學(xué)習(xí)他們的具體做法。另一方面，要前瞻性地防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)融資安全�，F(xiàn)在要開始關(guān)注和規(guī)范民間借貸。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)不高，大量資金進(jìn)入民間借貸，要認(rèn)真吸取有些地方的教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊非法集資放貸。

　　三、重抓工業(yè)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)壯大計(jì)劃

　　二產(chǎn)業(yè)在我市三產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占比達(dá)52.6%，抓工業(yè)是產(chǎn)業(yè)壯大的核心和關(guān)鍵。

　　一是提升園區(qū)建設(shè)速度和檔次。當(dāng)前，園區(qū)受資金、土地制約，建設(shè)滯后，承載能力不足，檔次不高。要形成園區(qū)多元投入機(jī)制。全市14個(gè)產(chǎn)業(yè)園基本上以政府投入為主，只有金橋工業(yè)園等為數(shù)不多的園區(qū)，在利用社會(huì)資金建園區(qū)上取得較大突破。一方面，各區(qū)縣要在園區(qū)投入機(jī)制上下大功夫，采取共建共享、bt等模式，引入社會(huì)資金加入園區(qū)建設(shè)。另一方面，要充分發(fā)揮政府平臺(tái)公司的作用。前段時(shí)間，我要求遂發(fā)展加快經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)度。各區(qū)縣也要充分利用現(xiàn)有的政府平臺(tái)公司，進(jìn)一步在園區(qū)建設(shè)上發(fā)揮重要作用。資源要向優(yōu)質(zhì)園區(qū)傾斜。市投促委、經(jīng)信委等部門要逗硬考核園區(qū)建設(shè)，并在招商資源、項(xiàng)目資金安排上向投入機(jī)制、建設(shè)速度及檔次較好的園區(qū)傾斜。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是影響項(xiàng)目簽約、落地的主要因素。各區(qū)縣要切實(shí)改變項(xiàng)目來了才推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的做法，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)規(guī)劃，提前推進(jìn)征地拆遷、道路、管網(wǎng)等工作，用功能相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施承接項(xiàng)目、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　二是培育和服務(wù)大企業(yè)。我們是后發(fā)地區(qū)，資源、財(cái)力有限，不能“眉毛胡子”一把抓，必須把有限的資源用在刀刃上。而從我市目前的情況看，往往一個(gè)大企業(yè)就支撐了一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，比如沱牌支撐了白酒 ……（未完，全文共4249字，當(dāng)前僅顯示2146字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在2013年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話》）