干部學(xué)習(xí)講課：中俄關(guān)系及相關(guān)問題

目錄/提綱：……
一、中俄關(guān)系中的時空概念
（一）1992年以來的中俄關(guān)系
（二）中俄關(guān)系的歷史劃分
（三）中俄關(guān)系的性質(zhì)
（四）俄羅斯是中國最大的鄰居
（五）中俄關(guān)系的三個層面
二、中俄關(guān)系的戰(zhàn)略共識
三、中俄關(guān)系中需要注意的幾個問題
（一）中國威脅論
（二）國家利益問題
（三）建立處理兩國具體問題糾紛的有效機制
（四）內(nèi)部因素的影響
（五）外部因素的影響
（六）全面、客觀地認(rèn)識俄羅斯
……
中俄關(guān)系及相關(guān)問題
邢廣程
中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長、研究院、法學(xué)博士
同志們大家好，我們這節(jié)課和大家一起探討一下中俄關(guān)系問題，大家都知道2009年是一個非常重要的年份，那么這一年呢是中蘇建交60周年，這是一個值得非常紀(jì)念的時刻，那么從這個角度出發(fā)，我們來看中俄關(guān)系的發(fā)展過程是非常有意義的。
我們現(xiàn)在探討的中俄關(guān)系實際是指蘇聯(lián)解體以后到現(xiàn)在的中國和俄羅斯之間的關(guān)系，也就是說是1991年蘇聯(lián)解體以后的中俄關(guān)系，那么從1992年到現(xiàn)在中俄關(guān)系已經(jīng)發(fā)展了十幾個年頭了，那么中俄之間情況怎么樣，它的中俄之間的關(guān)系的性質(zhì)是什么？我們對中俄關(guān)系怎么理解，中俄關(guān)系在國際格局當(dāng)中所起的作用，這些問題呢都是所關(guān)心和應(yīng)該討論的問題，應(yīng)該呢從一開始我們就這樣界定一下中俄關(guān)系從蘇聯(lián)解體以后到現(xiàn)在呢發(fā)展是非常順利的，一步一個臺階，發(fā)展的是非常順利，是屬于兩國關(guān)系不斷遞進(jìn)的過程，兩國關(guān)系的友好合作是不斷發(fā)展的過程，所以呢從這個角度來看呢我們中俄關(guān)系從兩國關(guān)系來看發(fā)展的非常好，那么兩國關(guān)系堆維護(hù)國際的和平穩(wěn)定發(fā)展也起了非常大的作用，那么中俄關(guān)系的發(fā)展我們先給大家一個概念，中俄關(guān)系他發(fā)展分了幾個階段，使大家對他的發(fā)展呢有一個清晰地脈絡(luò)和進(jìn)程。
一、中俄關(guān)系中的時空概念
（一）1992年以來的中俄關(guān)系
中俄關(guān)系從1992年蘇聯(lián)解體到現(xiàn)在大概經(jīng)歷了這么幾個過程，我們學(xué)術(shù)界都講呢是經(jīng)歷了這么幾個階段，第一個呢是“互視為友好國家”階段，這也是從1992年到1994年，這個階段的一個特點呢蘇聯(lián)剛剛解體，俄羅斯也成為一個新的國際法主體，但是呢有一個非常重要的因素就是俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的國際法地位，也就是說中蘇關(guān)系的發(fā)展的歷史也由俄羅斯來繼承了，也就是說中俄關(guān)系從中蘇關(guān)系演變的過程或者轉(zhuǎn)變的過程，這個過程不是很容易。
因為大家都知道從1985年戈爾巴喬夫擔(dān)任總書記以后，蘇聯(lián)到1991年這一段時間是屬于蘇聯(lián)改革時期也就是蘇聯(lián)的巨變時期，這個時期蘇聯(lián)發(fā)生了非常大的變化，那么在戈爾巴喬夫上臺的時候，蘇聯(lián)國內(nèi)發(fā)生了
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，具體到中俄兩國的發(fā)展到了1996年提出來要建設(shè)面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，這個提法有它的戰(zhàn)略意義。現(xiàn)在，時至今日，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系依然是我們兩國關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略定位。我們這兩個國家的發(fā)展提出這么個設(shè)想，就是說兩國的發(fā)展要從戰(zhàn)略的高度面向21世紀(jì)的國際形勢的變化，我們兩國關(guān)系發(fā)展的線路應(yīng)該是戰(zhàn)略性的協(xié)作關(guān)系，伙伴關(guān)系，所以呢是一種互動關(guān)系，所以從這個角度來看，兩國關(guān)系發(fā)展的性質(zhì)，內(nèi)涵，邏輯都發(fā)生了變化，所以中俄關(guān)系向著更加積極的方向發(fā)展，所以從這個角度來看這幾年，經(jīng)過這幾年的不斷探索和發(fā)展，兩國的關(guān)系不斷遞進(jìn)。
那么還有一個我們剛才講了我們現(xiàn)在是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，進(jìn)入新世紀(jì)以后，中俄關(guān)系依然不斷地發(fā)展，雖然兩國領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)有所變化，但是中俄兩國發(fā)展的性質(zhì)和他的內(nèi)容依然保持他的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，他的內(nèi)容不斷擴(kuò)大，他的深度和廣度也在不斷地擴(kuò)展和加深。從這個角度來看呢中俄兩國關(guān)系有他自身的邏輯。
尤其值得一提的是，2001年中俄兩國簽訂了友好合作條約，這個條約是非常重要的，那么這個條約標(biāo)志著中俄兩國關(guān)系的發(fā)展有一個法律上的基礎(chǔ)，我們雖然沒有說中俄兩國關(guān)系這個內(nèi)容有新的變化，但是中俄友好合作條約確實是為中俄關(guān)系奠定了一個很好的基礎(chǔ)，所以我把他定義為中俄兩國關(guān)系發(fā)展的法律基石，他不僅僅是一個條約，而且還是一個法律基石，這個非常重要，我們知道在過去的幾十年當(dāng)中，我們在和蘇聯(lián)的歷史發(fā)展過程當(dāng)中有一個友好合作同盟條約，這個是_主席到莫斯科去和斯大林會晤之后簽署的一個非常重要的條約，那么這個條約推動中蘇兩國關(guān)系的發(fā)展，對中蘇兩國關(guān)系的合作，對維護(hù)國際社會的和平都起到了很大的作用，所以中蘇友好同盟條約是非常在重要的一個條約，但是歷史在發(fā)展，那么這個條約在它到了期限以后兩國還需不需要一個新的條約，在上個世紀(jì)七十年代的時候，七十年代末到八十年代初的的時候，我們一直在討論這個問題，那么我們在蘇聯(lián)解體以后，這個情況也發(fā)生了新的變化，那么我們剛才講中俄兩國關(guān)系由“視為友好國家”到建設(shè)性的伙伴關(guān)系一直到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系都有很大的發(fā)展，但是這些兩國關(guān)系的發(fā)展需要有個法律的條件，需要有個條約的形式加以規(guī)范，這個就給兩國體出了一個新的任務(wù)，就是進(jìn)一步發(fā)展和深化兩國關(guān)系，應(yīng)該坐下來進(jìn)一步研究和落實一個具有法律效應(yīng)的條約。
所以我們可以看到呢2001年這個中俄友好合作條約呢是非常重要的法律文件，他為兩國關(guān)系的發(fā)展奠定了一個實質(zhì)性的基礎(chǔ)，所以我把他定義為中俄兩國發(fā)展的根本大法。這個法律文件，法律條約為我們中俄兩國關(guān)系的發(fā)展指明了方向，確定了中俄兩國關(guān)系是什么樣的關(guān)系，他具有什么樣的性質(zhì)，兩國用什么方式在什么領(lǐng)域進(jìn)行合作，兩國關(guān)系對國際社會格局會產(chǎn)生什么樣的影響，所以我想這個條約的內(nèi)容是十分豐富的，正因為他的法律地位非常豐富，法律地位非常重要，所以呢我想中蘇友好合作條約對兩國關(guān)系的發(fā)展還會起到建設(shè)性的或者是法律性的作用，所以從這個角度來看我們中俄關(guān)系的發(fā)展可以從伙伴關(guān)系這個層面上我看是到了正在做這樣幾件事情就是夯實中俄兩國關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)，打撈他的基礎(chǔ)，增添他的內(nèi)容，豐富他的內(nèi)涵，所以在這方面呢兩國領(lǐng)導(dǎo)人是非常務(wù)實的。
那么有了條約還不夠，還要貫徹條約，就是落實條約所規(guī)定的各項內(nèi)容，所以我們可以看到2006年2007年兩國都有非常大的舉動，這個舉動呢就是互辦國家年。首先在中國辦中俄關(guān)系史上的中國年，2007年又在俄羅斯舉辦俄羅斯年，兩國之間互辦就是相互之間舉行這種國家年活動，我想起到了一個非常好的成果。
這個兩國互相舉辦國家年就是想通過這種方式促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、外交、商貿(mào)、文化、旅游、科技等各方面進(jìn)行交往，交往的廣度深度范圍都特別大，那么還有一個特點呢就是官民結(jié)合，就是政府促進(jìn)發(fā)展，民間進(jìn)行交往，兩國政府給兩國民間交往搭了個非常好的平臺，所以這兩年我們看到中俄兩國關(guān)系在中俄兩國關(guān)系發(fā)展史上也是非常重要的，我認(rèn)為這是夯實基礎(chǔ)，豐富內(nèi)容的非常重要的手段，隨后我們還要搞，從今年開始兩國的國家年活動，國家言活動，就是漢語年和俄語年，所以這些事情呢都是在戰(zhàn)略伙伴關(guān)系這個框架內(nèi)加以實現(xiàn)的，目的是使中俄兩國關(guān)系更進(jìn)一步的穩(wěn)妥的向前發(fā)展，所以我就想著十幾年我們做一個概括，就是說從蘇聯(lián)解體以后，1991年底到蘇聯(lián)解體，92年到現(xiàn)在2009年中俄兩國關(guān)系發(fā)展是非常平穩(wěn)，非常順利，兩國發(fā)展的途徑、手段、樣式都是多樣化的，那么主流是非常好的，所以我認(rèn)為中俄關(guān)系的發(fā)展給國際社會大國之間怎么處理關(guān)系，怎么建立新型的大國關(guān)系，中俄兩國關(guān)系他的發(fā)展實際上他的方式給別的大國關(guān)系樹立以一個榜樣，所以我覺得這是一個具有示范性的，典范性的作用，所以從這個角度來看就是說我們有這樣一個印象，有這么一個概念就是中俄兩國關(guān)系的發(fā)展的不斷深化和發(fā)展。
那么中俄兩國關(guān)系為什么會有這么大的發(fā)展，這是我們也需要探索的問題，事實上中俄兩國關(guān)系的發(fā)展不是簡單的我們的關(guān)系就是因為兩國在發(fā)展的過程當(dāng)中是偶然的或者一些個自然的發(fā)展起來的，我覺得中俄兩國關(guān)系的發(fā)展有他內(nèi)在的邏輯，這些內(nèi)在的邏輯促使了中俄兩國關(guān)系的發(fā)展，最主要的我們還是應(yīng)該看到中俄兩國關(guān)系發(fā)展有他的利益性，也就是說中國和俄羅斯兩國的利益決定了中俄兩國關(guān)系需要發(fā)展，中俄兩國他的利益在什么地方，為了實現(xiàn)各自的國家利益，中俄兩國關(guān)系需要建立在這種和平共處發(fā)展的基礎(chǔ)之上，那么我們可以看到俄羅斯從85年進(jìn)行改革之后蘇聯(lián)時期到后來的1992年到2000年這段時間俄羅斯屬于危機時期，全面的危機時期，俄羅斯需要克服危機，實現(xiàn)國家的復(fù)興，人民的幸福，那么這個它也需要一個良好的國際環(huán)境，那么中國呢我們也走在改革開放的路上，我們的發(fā)展，我們的民族復(fù)興也需要這樣一個和平的這種國際環(huán)境，那么在這一點上中俄兩國都有共同的戰(zhàn)略起點，同時也有共同的戰(zhàn)略訴求，利益訴求，這就是要各自保持一個平穩(wěn)的周邊環(huán)境，而中俄兩國又是鄰邦，那么兩個國家把相互之間的關(guān)系搞好了，本身就為兩國關(guān)系從地緣關(guān)系角度來看呢從這個角度來看就提供了一個有好的合作環(huán)境，外部環(huán)境，這是非常重要的，所以從這一點來看中俄兩國關(guān)系發(fā)展他是由兩國國內(nèi)的情況所決定的。
（二）中俄關(guān)系的歷史劃分
另外中俄兩國關(guān)系的發(fā)展也是總結(jié)歷史教訓(xùn)所得出的一個結(jié)論，為什么這么講呢，在中俄，中蘇還新的中俄關(guān)系發(fā)展的歷史進(jìn)程當(dāng)中我們可以看到兩國關(guān)系實際上走了幾種模式，探索了幾種模式，這幾種模式可以說對兩國關(guān)系都產(chǎn)生了很大影響。
比如說在近代時期，我們說在近代的中國和近代的沙皇俄國是一種不平等的關(guān)系，是一種欺壓關(guān)系，也就是說沙俄政府對中國政府采取了一種欺壓的方式，所以這種模式呢對兩國關(guān)系帶來了很大的傷害，所以我們學(xué)中國近代史的我們都可以看到沙俄政府和我們中國清朝政府簽訂了很多不平等條約，這種關(guān)系不能在維持下去，所以這種模式我認(rèn)為是一種不平等的模式。
那么后來新中國建立以后中國和蘇聯(lián)建立了一種友好關(guān)系就是中蘇同盟，也就是我們所說的姻緣關(guān)系，這種樣式對中國，對中蘇關(guān)系來說是一個同盟的關(guān)系，那么同盟的模式怎么樣，可以說對中國的社會主義建設(shè)起到了很好的作用，但是我們也感到我們在很多方面也處于不平等地位，我們也有受制于 ……（未完，全文共21146字，當(dāng)前僅顯示3804字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講課：中俄關(guān)系及相關(guān)問題》）