政法委領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)材料

目錄/提綱：……
一、存在的問題
（一）維護(hù)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)不牢，源頭治理有待加強(qiáng)
（二）社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)力不足，平安建設(shè)有待深化
（三）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識不強(qiáng)，服務(wù)能力有待增強(qiáng)
（四）執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新不多，司法公正有待破題
（五）政法隊(duì)伍管理力度不大，自身問題有待整治
二、原因分析
（一）黨性修養(yǎng)淡薄
（二）群眾觀念淡薄
（三）進(jìn)取意識淡薄
（四）法治理念淡薄
三、下一步整改方向
1、要著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)
3、要著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)
4、要著力建立“四風(fēng)”問題整治機(jī)制
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市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)材料

為開好領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)，會(huì)前專門下發(fā)了相關(guān)文件，要求大家對照會(huì)議要求進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，并向各縣（市、區(qū)）委政法委和市直政法各部門征求了意見，分管領(lǐng)導(dǎo)同分管科室、聯(lián)系單位的同志開展了談心活動(dòng)，對照中央關(guān)于“四風(fēng)”建設(shè)的要求，綜合各方面的情況，本著開展批評與自我批評的原則，現(xiàn)將班子自我分析檢查情況報(bào)告如下：
一、存在的問題
（一）維護(hù)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)不牢，源頭治理有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是基層調(diào)解組織建設(shè)不規(guī)范。基層調(diào)解組織作為矛盾糾紛化解第一道“閥門”，在維護(hù)_中起到不可替代的作用，但規(guī)范化建設(shè)滯后，無人調(diào)解或調(diào)解滯后的情況經(jīng)常發(fā)生，絕大多數(shù)矛盾糾紛未能化解在基層和萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，調(diào)解員的補(bǔ)助、培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)用、文書制作費(fèi)用等沒有保障，影響到調(diào)解員的工作積極性。辦公場所簡陋，有的村級調(diào)解組織只掛了牌子，辦公房等必要辦公設(shè)施沒有，制約了調(diào)解工作的深入有效開展�；鶎尤嗣裾{(diào)解員特別是村級人民調(diào)解員盡管個(gè)人威望較高、群眾工作能力強(qiáng)，但水平參差不齊，特別是對法律了解較少，不能適應(yīng)《人民調(diào)解法》對人民調(diào)解法定程序、文書制作標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求。二是突發(fā)事件處置預(yù)案執(zhí)行不到位。我市目前處置各類不穩(wěn)定問題的工作預(yù)案體系比較健全，每項(xiàng)預(yù)案都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略939字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，導(dǎo)致受害群眾心生怨氣。主城區(qū)道路配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)不夠優(yōu)化，道路通行能力不前，上下班時(shí)段產(chǎn)生擁堵，特別是摩托車亂超亂搶導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，群眾意見很大。二是重點(diǎn)人群管理水平不高。實(shí)行流動(dòng)人口“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)管人”，取得了一定成效，但執(zhí)行的力度不大，流動(dòng)人口辦理《居住證》積極性不高且辦理人數(shù)不多，房屋出租人簽訂房屋租賃合同后到房產(chǎn)管理部門登記備案的基本沒有，用人單位沒有查驗(yàn)《居住證》就聘請外來人員的情況屢見不鮮，治安危險(xiǎn)分子難以排查控制到位。治安特殊人群的收治能力有限，戒毒場所建設(shè)滯后造成床位不足，特殊人群收治中心建設(shè)在全市還未完全鋪開，吸毒人員、重癥不法分子仍是影響全市社會(huì)治安的最大亂源。社區(qū)矯正對象_不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“一人所”、“二人所”大量存在，社區(qū)矯正工作僅僅停留在臺帳資料上,致使矯正效果不明顯。三是綜治基層基礎(chǔ)薄弱。近年來通過狠抓綜治基層基礎(chǔ)工作，解決了一批深層次的問題，但由于歷史欠賬太多，仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。主城區(qū)、縣城“天網(wǎng)”工程覆蓋面窄，仍以街面為主，特別是單位、小區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)由于技術(shù)差異無法并入天網(wǎng)系統(tǒng)，治安監(jiān)控“盲區(qū)”、“死角”多。群防群治網(wǎng)絡(luò)尚未健全，由于群眾參與社會(huì)治安工作的積極性、互動(dòng)性低，群眾志愿、義務(wù)巡邏沒有發(fā)動(dòng)組織起來，與公安民警、“警燈閃爍”專巡形成的警民聯(lián)防聯(lián)巡優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。一些單位、小區(qū)因內(nèi)部安全保衛(wèi)措施落實(shí)不到位，個(gè)別群眾安全防范意識差，可防性案件沒有得到有效遏制。農(nóng)村地區(qū)派出所設(shè)置不合理、警li配置少，見警率低，治安防范相對薄弱。
　　　�。ㄈ┓⻊�(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識不強(qiáng)，服務(wù)能力有待增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念不牢固。個(gè)別部門認(rèn)識不到位，不善于將工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中來謀劃、來部署、來推進(jìn)，仍然存在重業(yè)務(wù)、輕服務(wù)的思想，錯(cuò)誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政府部門的事，政法部門就是履行好打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)，只要把業(yè)務(wù)工作做好就行。部分政法干警服務(wù)意識不夠強(qiáng)，在執(zhí)法、服務(wù)、管理中為個(gè)人謀求私利，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查和違法插手經(jīng)濟(jì)案件（糾紛）等亂作為、不作為、慢作為的行為，仍然存在。二是服務(wù)企業(yè)發(fā)展措施不多。自《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》后，全市政法系統(tǒng)深入開展了服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一系列活動(dòng)，但措施不多。涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪的監(jiān)控、預(yù)警、防范、信息發(fā)布等制度尚未建立，針對生產(chǎn)經(jīng)營存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、法律隱患，以法律優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)發(fā)展的方法不多，沒有幫助企業(yè)健全經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防機(jī)制，沒有提供必要的法律建議。在企業(yè)改制破產(chǎn)糾紛、農(nóng)村土地糾紛和合同契約糾紛等案件中，機(jī)械辦案、就案辦案，不認(rèn)真開展執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估，不善于采取調(diào)解、和解方式，經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果不明顯。全面監(jiān)督、正確引導(dǎo)和積極規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為的力度不夠，依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的力度不大。三是優(yōu)化重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境不理想。全市政法部門開展重點(diǎn)工程環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)以來，扭轉(zhuǎn)了環(huán)境不優(yōu)的問題，但整治不深入，工作成效不理想。針對重點(diǎn)工程建設(shè)敲詐勒索、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行參運(yùn)、惡意索要、高價(jià)供料等不法行為，由于依法打擊不力，仍然存在，損害了重點(diǎn)工程投資業(yè)主、承建單位的合法權(quán)益。因征地拆遷引發(fā)的阻工鬧事等問題，由于與其他部門配合不密切，對群眾法制宣傳、政策解說等工作不到位，仍時(shí)有發(fā)生，影響到工程建設(shè)進(jìn)度。
（四）執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新不多，司法公正有待破題。主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法監(jiān)督體系不完善。對獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)與實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系把握不足，導(dǎo)致在工作中縮手縮腳，生怕越權(quán)越位，不敢大膽地履行監(jiān)督職責(zé)。執(zhí)法監(jiān)督工作缺少一些相應(yīng)的配套措施，對如何啟動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法監(jiān)督的督查、督辦、催辦和反饋等形式的操作程序等沒有深入的研究，沒有出臺一些規(guī)范的、操作性強(qiáng)的規(guī)定和制度，基層執(zhí)法監(jiān)督工作開展起來不夠有力。存在“民不告、官不管”的思想，只注重在被動(dòng)性較強(qiáng)的案件上的協(xié)調(diào)，而主動(dòng)性較強(qiáng)的指導(dǎo)工作和督辦案件工作的開展相對較弱，執(zhí)法監(jiān)督的范圍及深度不夠，執(zhí)法監(jiān)督的職能作用未能充分發(fā)揮出來。二是涉法涉訴信訪問題化解沒有達(dá)到最佳效果。在處理涉法涉訴信訪問題中，為達(dá)到息訴罷訪目的和消除社會(huì)影響，工作中心發(fā)生了偏移，將更多精力花對信訪當(dāng)事人的_上，卻忽略對信訪問題的依法妥善解決。執(zhí)法辦案中，刑事an件被害當(dāng)事人救助制度沒有很好地貫徹執(zhí)行，民事（行政）訴訟案件的法律解說、政策解釋不深入，使得一些當(dāng)事人不服從裁（判）決結(jié)論，甚至還認(rèn)為政法機(jī)關(guān)袒護(hù)犯罪嫌疑人、被告，或是“官官相護(hù)”。與人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督等其他監(jiān)督方式配合不夠，往往是單兵作戰(zhàn)，導(dǎo)致黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督不能形成合力，無法發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)，以致黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，難以產(chǎn)生最佳效果。三是案件質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。案件質(zhì)量是司法公正的生命線，隨著政法干警辦案水平不斷提高，案件辦理實(shí)體法律方面的問題相對較少，但一些政法部門、政法干警把多辦案、快辦案作為主要工作目標(biāo)，對如何注重細(xì)節(jié)辦好 ……（未完，全文共7509字，當(dāng)前僅顯示2637字，請閱讀下面提示信息。收藏《政法委領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)材料》）