在全市農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、立足實(shí)際，統(tǒng)攬全局，深化對“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略地位的再認(rèn)識
二、找準(zhǔn)問題，突破攻堅(jiān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)再跨越
（一）創(chuàng)新經(jīng)營_，著力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營
（二）創(chuàng)新服務(wù)形式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)作用
（二）創(chuàng)新組織方式，大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織
（四）創(chuàng)新投入機(jī)制，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入
三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在農(nóng)村工作組織領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)
（一）思想再解放
（二）作風(fēng)再改進(jìn)
（三）力度再加大
（四）責(zé)任再落實(shí)
（五）督辦再跟進(jìn)
……
在全市農(nóng)村工作會議上的講話

新春伊始，萬象更新。今天，我們在這里濟(jì)濟(jì)一堂，召開全市三級黨政干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要目的是深入貫徹落實(shí)市六次黨代會精神，按照市委、市政府的工作部署，謀劃和開啟全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越發(fā)展的序幕。方才，**市長代表市委、市政府做了一個(gè)很好的報(bào)告。系統(tǒng)總結(jié)了過去一年我市“三農(nóng)”工作的主要成果，又對2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出了總體安排和具體部署，提出了更新更高的要求，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，就新階段、新形勢下如何做好“三農(nóng)”工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、立足實(shí)際，統(tǒng)攬全局，深化對“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略地位的再認(rèn)識
雙城是龍江的平原農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是重點(diǎn)，農(nóng)民是大頭，這是我市的基本市情�？v觀雙城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)階段，農(nóng)業(yè)均占有舉足輕重的地位，發(fā)揮了不可替代的作用。把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，不僅是黨中央的明確要求，也是雙城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，不管到什么時(shí)候，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用不會改變，“三農(nóng)”問題在全局中的重要地位不會改變。這個(gè)道理，不僅現(xiàn)在要反復(fù)講，今后更要一直講；不僅要對廣大農(nóng)村干部講，更要面向全市講；不僅要體現(xiàn)在號召上，更要落實(shí)在行動上。全市廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，深化對“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識，牢固樹立 “重中
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展必將遭受到致命的打擊，將成為無米之炊、無木之本。因此，我們必須深化對“三農(nóng)”戰(zhàn)略地位的認(rèn)識，真正把“三農(nóng)”工作做好，打牢夯實(shí)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，才能加快推進(jìn)“融入哈爾濱、建設(shè)大雙城”跨越發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程。
第三，從兄弟縣市奮力趕超、激烈競爭的危機(jī)中認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的重要性。在過去雙城農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中，我們?nèi)〉昧蓑溔说臉I(yè)績，曾經(jīng)建立了全國首個(gè)農(nóng)村合作化試點(diǎn)，獲得全國糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)先進(jìn)縣、鮮奶生產(chǎn)第一縣等多項(xiàng)殊榮，糧食產(chǎn)量曾連續(xù)12年位居全省首位。但成績畢竟屬于過去，百舸爭流勇者勝，近年來在兄弟縣市不甘落后、你追我趕、奮力趕超的逼人態(tài)勢下，雙城農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在縮小，農(nóng)業(yè)領(lǐng)先的地位受到威脅，甚至在某個(gè)方面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它縣市。糧食生產(chǎn)已由全省第一滑落到第4位，不僅與肇東、五常的差距逐漸拉大，就連龍江這樣的小縣也躍居全省第二排在我們的前面；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不及肇東和方正，至今還沒有成形的示范區(qū)；蔬菜發(fā)展規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)不及五常；新農(nóng)村建設(shè)村莊整合工作還沒有啟動等等。這些殘酷的現(xiàn)實(shí)足以讓我們警醒，決不能在成績面前沾沾自喜，在榮譽(yù)中固步自封，更不能在思想上自我放松，在工作中懶散懈怠。要知道逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退，我們各級干部要清醒地認(rèn)識到抓好“三農(nóng)”工作的長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，增加工作的緊迫感和壓力感，在全省爭一流、站排頭、當(dāng)旗幟上形成高度共識。
第四，從農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要中認(rèn)識抓好“三農(nóng)”工作的重要性。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村小康社會建設(shè)也到了最后的攻堅(jiān)階段。如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、確保農(nóng)民持續(xù)增收，是擺在我們各級干部面前重大而艱巨的任務(wù)。重申對“三農(nóng)”重要性的認(rèn)識，是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的前提，是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村各種矛盾、問題的關(guān)鍵。只有認(rèn)識提升了，才能增加抓“三農(nóng)”的主動性和自覺性，才能使思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的不竭動力，才能推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
總之，當(dāng)前農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的政策機(jī)遇多層疊加，乘勢而上的發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實(shí)，心齊氣順的創(chuàng)業(yè)氛圍催人奮進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在迎來大有作為的發(fā)展黃金期。我們各級干部一定要深化對“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度推進(jìn)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展快發(fā)展。
二、找準(zhǔn)問題，突破攻堅(jiān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)再跨越
2012年及今后一個(gè)時(shí)期，是雙城農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段、面臨轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，如何更科學(xué)、更有效地組織和推進(jìn)“三農(nóng)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要進(jìn)行深入的思考和研究，從制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題入手，只有抓住了事物的主要矛盾，破解了制約發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，才能推進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。當(dāng)前，土地如何集中起來，農(nóng)民組織如何組織起來，如何更好地發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，怎么解決農(nóng)業(yè)投入不足問題是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中面臨的最突出問題。所以，在下步工作中，我們就是要針對問題，對癥下藥，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，集中力量，突破攻堅(jiān)。
（一）創(chuàng)新經(jīng)營_，著力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，小規(guī)模分散經(jīng)營的諸多弊端已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，如不利于大型機(jī)械作業(yè)、不適宜上大型噴灌設(shè)施、大量農(nóng)村勞動力閑置等等，這在一定程度上延緩了農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。對于“誰來種地”的問題，中央明確指出，要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，按照依法自愿有償原則，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。近年來，我市在推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營方面多次進(jìn)行專題安排和部署，但效果并不明顯。究其原因，無外乎兩點(diǎn)，一是方法不對路，二是力度不夠大。其實(shí)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的過程，既是經(jīng)營_創(chuàng)新的過程，也是生產(chǎn)關(guān)系再調(diào)整的過程。在推進(jìn)方法上，幸福鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中計(jì)糧食產(chǎn)量的方式和雙城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部整合土地、統(tǒng)一經(jīng)營的模式，已經(jīng)為我們提供了成型的經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要虛心學(xué)習(xí)、認(rèn)真借鑒。同時(shí)，也要充分發(fā)揮好大型農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的作用，積極開展代耕、代作服務(wù)，在提高經(jīng)營收益的同時(shí)，推進(jìn)土地連片作業(yè)，真正把合作社這件好事辦好。只要我們各級干部潛心研究，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，總會找出適宜本地實(shí)際的土地規(guī)模經(jīng)營路子。至于推進(jìn)力度問題，就要求我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)端正態(tài)度，不能因?yàn)橥七M(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營工作有難度就止步不前、消極懈怠，要加大工作推進(jìn)力度，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)決啃下土地規(guī)模經(jīng)營這塊硬骨頭。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在土地規(guī)模經(jīng)營上有所突破，有所建樹。
（二）創(chuàng)新服務(wù)形式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)作用。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，是突破資源與環(huán)境約束的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐和內(nèi)生動力。今年，中央出臺了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的第九個(gè)一號文件，把農(nóng)業(yè)科技擺在了更加突出的位置來發(fā)展和推進(jìn)。為此，我們要按照中央的部署要求，下決心突破_機(jī)制 ……（未完，全文共7421字，當(dāng)前僅顯示2606字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村工作會議上的講話》）