目錄/提綱:……
一、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要意義
(一)影響深遠
(二)既具有緊迫性,更具有戰(zhàn)略性
二、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變面臨的問題
(一)理念
(二)突破口和重點
2、突破口第二,突破口
(三)經(jīng)濟發(fā)展的模式
(四)創(chuàng)新機制
(五)虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
(六)宏觀經(jīng)濟政策和政府微觀規(guī)制政策的協(xié)調(diào)
三、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的主要任務
(一)加快經(jīng)濟結構的調(diào)整
(二)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整
(三)加快自主創(chuàng)新
(四)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變
(五)生態(tài)文明建設
(六)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
(七)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
(八)加快對外貿(mào)易方式的轉變
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干部學習講稿:中國經(jīng)濟轉型與結構調(diào)整的深度解讀
王健
國家行政學院經(jīng)濟學教授教研部主任、教授
大家好,今天和大家一起交流一個問題,加快經(jīng)濟增長方式轉變,就這個問題我們和大家一起就三個方面進行交流。第一,經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要意義;第二,經(jīng)濟增長方式轉變面臨的問題;第三,經(jīng)濟增長方式轉變的主要任務。
一、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要意義
第一,經(jīng)濟增長方式轉變的重要意義。經(jīng)濟增長方式轉變有兩方面的重要意義。
(一)影響深遠
第一,經(jīng)濟增長方式轉變有深遠的影響,那么經(jīng)濟增長方式轉變它的含義是什么呢?
經(jīng)濟增長方式是指一國或者一個地區(qū)宏觀經(jīng)濟的經(jīng)濟增長結構的優(yōu)化和經(jīng)濟質(zhì)量提高的方法和模式。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變就是要由粗放型的增長到集約型的增長,從低級的到高級的優(yōu)化經(jīng)濟結構,從單純的經(jīng)濟增長到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
經(jīng)濟增長方式的主要內(nèi)容或者說必要條件是什么呢?經(jīng)濟增長方式轉變的主要的內(nèi)容是經(jīng)濟結構的調(diào)整。經(jīng)濟結構是國民經(jīng)濟各個組成部分的地位和相互的比例關系,從宏觀看,包括社會總需求結構、所有制結構、分配結構、產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)經(jīng)濟結構,從微觀看,包括企業(yè)組織結構,產(chǎn)品結構,等等。
經(jīng)濟結構調(diào)整,就是通過經(jīng)濟結構的合理化、高級化,使經(jīng)濟結構適應于促進生產(chǎn)力的發(fā)展,經(jīng)濟結構的合理與否直接關系到經(jīng)濟增長的速度和經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,所以經(jīng)濟結構的調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要的內(nèi)容和必要的條件。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變作為深入貫徹科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措,有重大的作用。一個作用是能夠不斷地提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,還有,不斷地提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗國際風險的能力,使得我國經(jīng)濟的發(fā)展的質(zhì)量越來越高,發(fā)展的空間越來越大,發(fā)展的道路越走越寬。
(二)既具有緊迫性,更具有戰(zhàn)略性
第二個方面,重大的意義,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變與經(jīng)濟結構調(diào)整在目前來說,既具有緊迫性,更具有戰(zhàn)略性。
1、是進一步擺脫國際金融危機的影響,鞏固和發(fā)展經(jīng)濟良好勢頭的當務之急
從緊迫性來說,經(jīng)濟發(fā)展方
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他們的企業(yè)就要破產(chǎn),就要倒閉,他們的工人就失業(yè)。所以,他們現(xiàn)在不檢討自己的毛病,找什么毛病呢?找中國人的毛病,當然了,他們也不僅找中國人的毛病,他也找日本人的毛病。
因此,在國際金融危機以后,我們雖然還大規(guī)模的出口,但是我們的出口的增長速度下降了,為什么?一,人家對中國產(chǎn)品的需求減少了,二,國際貿(mào)易的摩擦增多了,貿(mào)易保守主義抬頭了。貿(mào)易保守主義為什么抬頭?這些國家,美國也好,歐洲也好的他們的失業(yè)率居高不下,政府想不到好的辦法,又要給老百姓一個交代,怎么辦?有辦法,矛頭對外,把問題的癥結和原因都歸于中國,都歸于日本。所以,美國也罷,歐洲也罷,對中國和日本用不同的辦法在進行貿(mào)易戰(zhàn),在實行貿(mào)易保守主義。
最近,大家看到豐田汽車公司倒霉了,從哪開始倒霉的?當然從美國開始倒霉的。豐田公司召回了很多自己生產(chǎn)的汽車。誰先向他發(fā)難的呢,美國人。美國人向豐田汽車公司發(fā)難以后,豐田汽車公司倒霉了,這些問題是不是今天有的?豐田汽車公司生產(chǎn)的汽車是不是今天才有問題,當然不是了,早就有。美國人為什么早不發(fā)難晚不發(fā)難,偏偏這時候發(fā)難?國內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)失業(yè)率很高,怎么辦,給國內(nèi)得有個交代,怎么交代?告訴大家豐田汽車有問題,那么,豐田汽車當然在美國的貿(mào)易保守主義的打擊下,當然,他自己有問題,蒼蠅也不盯無糞的蛋,他自己要是沒問題,美國人想盯也盯不上,有點小問題給美國人抓住了,讓美國工務局抓住了,美國人調(diào)查,一調(diào)查,豐田完了。大家發(fā)現(xiàn)沒有,豐田這邊總裁到美國道歉,那邊豐田汽車公司的股票應聲而落,而且,豐田汽車在美國的銷量下降了。而且美國豐田汽車銷量下降以后,這個市場很快就有人來填補了。誰在填補?破產(chǎn)以后重組的通用汽車公司填補了,美國的三大汽車公司的那兩大汽車公司填補了,豐田公司一出事,大家發(fā)現(xiàn)沒有,這邊豐田老總到美國道歉,那邊通用公司的銷售量立刻月銷售量增加3.2%,立竿見影。
那么,大家說他對中國有沒有采取措施,當然采取了,很不客氣。奧巴馬參加20國首腦會議,中國也參加,奧巴馬還希望中國多負點責任。當天,他去參加會議,當天國內(nèi)宣布,對我們的特種鋼材反傾銷,石油管道反傾銷,一點不客氣。什么原因?因為他國內(nèi)經(jīng)濟有問題,有問題的時候矛頭對外最好。那么這樣呢,貿(mào)易戰(zhàn)在全球不是越來越少了,是越來越多了。別看美國人一天到晚把_貿(mào)易主義掛在嘴上,實際上他做的都是貿(mào)易保守主義。對他出口有利的,他就_貿(mào)易,對他不利的,他就貿(mào)易保守主義,雙重標準。雙重標準的目的只有一個,保護美國人的利益。那么我們遇到這種情況怎么辦?我們遇到這種情況了兩種辦法,第一,針鋒相對,你制裁我,我也制裁你。第二,更重要的是我們要有辦法,不依賴美國的市場,不依賴歐洲的市場,我們也能夠實現(xiàn)經(jīng)濟增長,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,怎么辦,怎么樣達到這樣的目的,當然就需要我們經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
2、保證我國提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量、增強國際競爭力,實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長遠的措施
第二,這也是長遠的措施。經(jīng)濟增長方式的轉變與經(jīng)濟結構的調(diào)整是保證我國提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量,增強國際競爭力,實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長遠的措施。
財政政策也罷,貨幣政策也罷,我們通常就叫他是調(diào)整總需求的政策,調(diào)整總需求的政策有一個特點。什么特點?短期性,短期調(diào)整,而且不斷地變化。短期的經(jīng)濟形勢變了,經(jīng)濟衰退了,那我趕緊出臺刺激經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟政策。通貨膨脹來了,我就要趕緊出臺抑制總需求的政策,使得物價水平調(diào)下去。
那么但是,增長方式的轉變和經(jīng)濟結構的調(diào)整他既調(diào)整了總需求,更重要的是,調(diào)整了總供給的結構。那么這種結構的調(diào)整,是長期的,是具有長遠性的根本性的措施。那么經(jīng)濟結構的變化,他會帶來新的產(chǎn)業(yè)鏈,形成新的發(fā)展的格局和更好、更快的增長,所以我們?yōu)榱说钟鶉H金融的危機,我們?yōu)榱藝业拈L期的發(fā)展,不僅我們要使用財政政策和貨幣政策對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)整,更重要的是,我們要通過經(jīng)濟增長方式的轉變,來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,只有經(jīng)濟增長方式轉變了,那么我們經(jīng)濟發(fā)展才有了后勁,才能夠持續(xù)地發(fā)展。
3、是迎接世界新科技革命的挑戰(zhàn)和增強國民經(jīng)濟總體素質(zhì)發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略措施
第三個方面,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和經(jīng)濟結構的調(diào)整是迎接世界新科技革命的挑戰(zhàn)和增強國民經(jīng)濟總體素質(zhì)發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略的措施。我們知道,每一次世界性的經(jīng)濟的危機,都帶來了產(chǎn)業(yè)革命。都帶來了高新技術的發(fā)展和變革。那么早期的經(jīng)濟的危機,我們知道,使得我們看到電、電機誕生了。30年代經(jīng)濟大蕭條,我們發(fā)現(xiàn),不僅汽車普及了,飛機也能夠用于軍用的目的、商用的目的。
到了70年代,世界經(jīng)濟出現(xiàn)了滯脹,經(jīng)濟增長的速度又慢,通貨膨脹率又高,全球經(jīng)濟都陷入困境的時候,他就在孕育新的科技的革命。新科技的革命終于在90年代我們看到了,那就是我們大家所熟悉的,信息產(chǎn)業(yè)的革命。誰搶占了這個至高點,美國人,美國人搶占信息革命的至高點。所以,美國經(jīng)濟率先復蘇,并成為世界經(jīng)濟的“領頭羊”。所以,經(jīng)濟增長方式的轉變和經(jīng)濟結構的調(diào)整,實際上是一個戰(zhàn)略性的任務。誰能夠在經(jīng)濟危機當中抓住機遇,在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢,并且主動地轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結構,誰就能夠掌握經(jīng)濟發(fā)展的主動權。
那么,這一點呢,剛才我說的是美國,其實日本有相似的怎么樣,經(jīng)歷。第二次世界大戰(zhàn)以后,大家知道,60年代的日本的國民經(jīng)濟總量和中國的國民經(jīng)濟總量差不多,但是,60年以后,日本抓住了一個機會,他進行產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,贏得了持續(xù)幾十年的快速的增長,一躍而成為經(jīng)濟大國。那么,美國我剛才說了,抓住信息革命的機遇,在90年代他實現(xiàn)了持續(xù)118個月的繁榮。因此,在新一輪的科技革命的前夕,我們推動經(jīng)濟增長方式的轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整是應對后金融危機時代激烈的國際競爭的關鍵的舉措,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展以人為本最終目標的內(nèi)在的要求,是戰(zhàn)略性的轉變。
二、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變面臨的問題
第二個大問題,經(jīng)濟增長方式轉變所面臨的問題。大家說經(jīng)濟增長方式轉變,我們談了將近30年了,以前叫做經(jīng)濟增長方式轉變,那當然了,這幾年,特別是十六大以后,十七大以后,我們把經(jīng)濟增長方式轉變給他改成了叫作經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,那么這種名稱上的改變,不僅是形式的改變,也是內(nèi)涵的改變。那么要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,我們要至少要解決幾個問題,否則他就轉不好,否則仍然會像30年前一樣,講經(jīng)濟增長方式轉變,喊幾十年,沒有轉好,我們轉出一個什么出來,高消耗,高污染,高投入,低產(chǎn)出。這個問題早就有了,80年代也有90年來也有,二十一世紀頭十年也有,為什么轉不好?有幾個問題我們要處理好,哪幾個問題?經(jīng)濟增長方式轉變你理念問題,突破口與重點,經(jīng)濟發(fā)展的新模式,創(chuàng)新機制,怎么處理虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關系,還有,宏觀經(jīng)濟政策和微觀經(jīng)濟政策怎么樣結合。當然了還有很多的這個方面我們要考慮,比如說城鄉(xiāng)差距的問題,收入分配的問題等等等等。
但是我覺得這六個方面是我們轉變的,我們面臨經(jīng)濟增加方式轉變,最迫切的,最需要解決的問題。
(一)理念
第一,理念。
1、國強民富還是民富國強?
我們轉變經(jīng)濟增長方式一個重要的理念,是國強民富還是民富國強,大家說這不就是排列順序上的差別,有什么關系,有關系,經(jīng)濟增長方式按照科學發(fā)展觀的要求來說,要以人為本的話,民富 ……(未完,全文共21360字,當前僅顯示3842字,請閱讀下面提示信息。
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