依法管理互聯(lián)網(wǎng)的必要性——十八屆三中全會心得體會

依法管理互聯(lián)網(wǎng)的必要性
——十八屆三中全會心得體會

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），就網(wǎng)絡(luò)a全管理方面提出：堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)_，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。《決定》第50條專門論述健全公共安全體系的問題，設(shè)立國j-a全委員會是三中全會最引人注目的舉措之一。關(guān)于管理互聯(lián)網(wǎng)的62字論述完畢，緊接著就是決定設(shè)立國j-a全委員會，完善國j-a全_和國j-a全戰(zhàn)略，確保國j-a全。毫無疑問，依法管理互聯(lián)網(wǎng)已上升到國j-a全戰(zhàn)略層面。
同時，習(xí)近平總書記在關(guān)于起草《決定》的說明中，用了_的400字左右的篇幅，論述加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)_的問題，回答了為什么將依法管理互聯(lián)網(wǎng)提升到國j-a全戰(zhàn)略層面的問題。提到隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化。特別是面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具用戶的快速增長，如何加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)
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，事件中出現(xiàn)謠言的比例超過1/3。例如，2009年新疆烏魯木齊“7•5”事件，就是_民族分裂_通過互聯(lián)網(wǎng)編造、傳播虛假信息引起的。他們先是把外媒報道的伊拉克一名17歲少女因違反教規(guī)被族人用石塊砸死的視頻，說成是“維吾爾女孩在廣東韶關(guān)被漢人毆打致死”，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)在我國境內(nèi)傳播，然后據(jù)此發(fā)表瘋狂_民族仇恨的言論，最終釀成一起造成197人死亡、1803人受傷、大量財產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力犯罪事件。
微博是迄今為止傳播力最強、互動性最好、_度最高的網(wǎng)絡(luò)交流渠道，當(dāng)遭遇突發(fā)事件時，許多人的第一個念頭是在微博上發(fā)布信息。但是，發(fā)布的_和傳播的迅捷也使得微博成為謠言滋生的溫床。微博用戶畢竟不同于職業(yè)記者，他們發(fā)布信息的真實可靠性，都缺乏專業(yè)把關(guān)。同時, 公民報道者既不像傳統(tǒng)媒體的記者編輯那樣經(jīng)過專業(yè)的新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn), 其所發(fā)布的信息, 也不像傳統(tǒng)媒體那樣經(jīng)過專業(yè)的流程審核, 因此所傳播的信息不確定性很高, 甚至?xí)嬖谧髡吖室馍⒉继摷傧⒌目赡堋?010年以來，因微博信息失真、粗疏甚至故意造假而引發(fā)的事件一再刺激人們的神經(jīng)。有的媒體在沒有調(diào)查求證事實真相的前提下，搶先報道微博上公民報道者提供的信息，造成了一些虛假消息的擴散傳播，帶來不良的社會影響，既影響他人的生活、損害他人的名譽，又會損害新聞媒體的公信力。2010年12月6日晚，《中國新聞周刊》在官方微博上轉(zhuǎn)發(fā)了“金庸去世”的謠言，并在其人人網(wǎng)的公共主頁同步更新。在“金庸去世”的謠言滿天飛的時候，知名記者閭丘露薇在自己的微博上證實，此為假消息。
二、網(wǎng)絡(luò)大V推波助瀾
短短4年，微博網(wǎng)友由0飆升至5億，表達的便捷、_與匿名，更形成了唾沫橫飛、眾聲喧嘩的微博場域。網(wǎng)絡(luò)空間一度污濁混亂，怨聲鼎沸，但可以肯定的是，網(wǎng)絡(luò)亂象與一些微博大V脫不了干系。截至2012年底，新浪微博粉絲在千萬以上的大V超過80人，粉絲在百萬以上的超過3600人。微博看似給予每一個普通人發(fā)聲的機會，主導(dǎo)公共輿論的權(quán)力卻逐漸向“大V”集中。他們主宰輿論熱點的能力和方式超過常人想象。他們聚集在一起，相互激發(fā)燃起介入公共生活和社會事務(wù)的熱情，并迅速成為微博空間新的意見領(lǐng)袖。他們占據(jù)信息高位，引發(fā)話題、設(shè)置議程，成為微博話語的“觸發(fā)器”、“過濾器”及“擴音器”。中國人民大學(xué)yq研究所根據(jù)監(jiān)測結(jié)果認(rèn)為：關(guān)于公共事件的微博，一旦達到轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)超過1萬或評論數(shù)超過3000的臨界閾值，就可能會從微博場域“溢出”到社會話語場域，從網(wǎng)絡(luò)影響到現(xiàn)實。
目前微博傳播謠言問題之所以嚴(yán)重，一些粉絲量較多的微博大V造謠、傳謠等是一個非常重要的原因。有的大V為了博眼球、賺人氣，利用一些網(wǎng)民法律意識淡薄和不良社會心態(tài)，不問事實真相，信手轉(zhuǎn)發(fā)、評論，在謠言傳播擴散過程中起到極大的暗示作用，直接造成謠言的裂變式傳播。一些微博“大V” 甚至無視法律法規(guī)和道德規(guī)范，以“求辟謠”、“求證”方式故意擴散謠言。如策劃過“郭美美事件”、炒作干露露、鳳姐成名的“秦火火”、“立二拆四”等 “網(wǎng)絡(luò)水軍” 就完全以造謠傳謠賺取眼球。從張海迪入日本國籍，到雷鋒生活奢侈，從“7•23”動車事故外國人獲天價賠償，到紅十字會強制捐款……這些曾經(jīng)在網(wǎng)上引起過軒然大波的謠言，都出自紅極一時的網(wǎng)民“秦火火”等人之手。在一個個網(wǎng)絡(luò)謠言的背后，其所在的營銷公司也由此實現(xiàn)了“影響力變現(xiàn)”：先利用謠言引起網(wǎng)民關(guān)注，積累起一定影響力，再利用這些影響力，幫助企業(yè)營銷，把虛無縹緲的粉絲變成真金白銀。此外，該公司還一直以非法刪帖替人消災(zāi)、聯(lián)系查詢IP地址等方式賺錢。
一些傳播謠言的網(wǎng)絡(luò)推手和互聯(lián)網(wǎng)推廣服務(wù)機構(gòu)，他們?yōu)榱怂嚼�，編造傳播聳人聽聞的謠言，_社會情緒，成了危害社會的“網(wǎng)絡(luò)大謠”。“大V”過去這樣做不用承擔(dān)任何責(zé)任，更不會有法律責(zé)任。相反，他們往往因此擴大了聲名。一些“大V”不受限制地傳播謠言損害了法律尊嚴(yán)，也侵犯了公眾的合法權(quán)益，更不斷侵蝕著社會誠信，瓦解著社會道德基礎(chǔ)。還有一些人利用網(wǎng)絡(luò)空間的開放_，大 ……（未完，全文共4257字，當(dāng)前僅顯示2150字，請閱讀下面提示信息。收藏《依法管理互聯(lián)網(wǎng)的必要性——十八屆三中全會心得體會》）