2014年價(jià)格工作講話材料

目錄/提綱：……
一、穩(wěn)中求進(jìn)，2013年價(jià)格工作取得新成績(jī)
（一）全面圓滿完成了價(jià)格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)
（二）民生價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管工作取得了新的成效
（三）資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革取得了新的突破
（四）價(jià)格政策為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用
（五）價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度建設(shè)取得新突破并發(fā)揮了積極作用
（六）價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制為保障低收入群眾生活發(fā)揮了重要作用
（七）價(jià)格監(jiān)督檢查和反價(jià)格壟斷工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)
（八）價(jià)格基礎(chǔ)工作邁上新臺(tái)階并為提升價(jià)格工作水平提供了有力保障
二、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)
（一）2014價(jià)格形勢(shì)分析
（二）以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步提高價(jià)格工作水平
三、圍繞中心，切實(shí)做好2014年價(jià)格工作
（一）加強(qiáng)價(jià)格總水平調(diào)控監(jiān)管
（二）積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革
（三）大力加強(qiáng)民生價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管
（四）繼續(xù)清費(fèi)治亂降低流通費(fèi)用
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查
（六）進(jìn)一步加大認(rèn)證工作力度
（七）進(jìn)一步夯實(shí)價(jià)格基礎(chǔ)工作
（八）大力加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)
……
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神
切實(shí)做好2014年價(jià)格工作
自治區(qū)發(fā)展和改革委副主任、物價(jià)局長(zhǎng)

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年我區(qū)價(jià)格工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)價(jià)格形勢(shì)，研究部署今年的價(jià)格工作。這次會(huì)議還印發(fā)了部分市縣價(jià)格主管部門(mén)的典型經(jīng)驗(yàn)材料，請(qǐng)同志們相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、穩(wěn)中求進(jìn)，2013年價(jià)格工作取得新成績(jī)
2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)價(jià)格改革發(fā)展環(huán)境，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，緊緊圍繞穩(wěn)定物價(jià)總水平目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，強(qiáng)化民生價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管，圓滿完成了自治區(qū)年初確定的將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右的目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的價(jià)格環(huán)境。
總結(jié)過(guò)去的一年，我區(qū)價(jià)格工作主要有以下亮點(diǎn)：
（一）全面圓滿完成了價(jià)格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)圍繞價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，采取了一系列的積極措施：一是繼續(xù)實(shí)行價(jià)格調(diào)控目標(biāo)市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并將指標(biāo)任務(wù)完成情況作為自治區(qū)績(jī)效考評(píng)工作的內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化各市人民政府的價(jià)格調(diào)控責(zé)任。二是加強(qiáng)
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縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，出臺(tái)并進(jìn)一步完善試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保支付政策。加強(qiáng)藥品價(jià)格形成機(jī)制改革，完善藥品價(jià)格管理政策，建立藥品出廠價(jià)格、市場(chǎng)銷售價(jià)格的調(diào)查和監(jiān)測(cè)制度，合理制定藥品最高零售價(jià)格，降低部分藥品零售價(jià)格。五是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格行為監(jiān)管。各地價(jià)格主管部門(mén)以貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控政策為已任并做了大量的工作。如，南寧市物價(jià)局以合理制定保障性住房?jī)r(jià)格為著力點(diǎn)，2013年1—10月共審核了7個(gè)保障性住房項(xiàng)目銷售價(jià)格和政府回購(gòu)價(jià)格，面積約80萬(wàn)平方米。柳州市物價(jià)局在及時(shí)公布市公共租賃住房租金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，合理制定了經(jīng)濟(jì)適用房銷售價(jià)格。崇左市物價(jià)局對(duì)部分商品住房銷售價(jià)格實(shí)行備案，并不定期上門(mén)監(jiān)督檢查，維護(hù)了房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。
（三）資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革取得了新的突破。一是全面實(shí)施居民生活用電階梯電價(jià)。我區(qū)在全國(guó)率先成功召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，從7月1日起，正式實(shí)施并逐步完善居民生活用電階梯電價(jià)政策，按照公平負(fù)擔(dān)的原則，把城鄉(xiāng)居民每月用電量劃分為三檔,電價(jià)實(shí)行分檔遞增,積極引導(dǎo)居民合理用電、節(jié)約用電，社會(huì)各方面反映總體良好。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策。對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)政策和差別電價(jià)政策，全面落實(shí)國(guó)家脫硫電價(jià)政策。三是理順小水電上網(wǎng)電價(jià)，適當(dāng)調(diào)整了60家小水電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)。四是先后4次提高、4次降低了成品油價(jià)格。五是完善城市供水價(jià)格政策，適當(dāng)提高了桂林、玉林、鹿寨等部分市縣的城鎮(zhèn)供水價(jià)格。六是再次調(diào)整了14個(gè)設(shè)區(qū)城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。七是積極實(shí)施天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)工作，合理審定廣西中石油昆侖天然氣有限公司西二線“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”的管道天然氣管輸費(fèi)用（價(jià)格）。八是積極推進(jìn)垃圾處理費(fèi)收費(fèi)方式改革，加大征收力度，降低征收成本。
（四）價(jià)格政策為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。針對(duì) 2013年歐債危機(jī)反復(fù)惡化，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)主動(dòng)作為，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持：一是繼續(xù)發(fā)揮電力價(jià)格調(diào)節(jié)基金在保供電中的積極作用，出臺(tái)用電獎(jiǎng)勵(lì)措施，促進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是出臺(tái)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)的收費(fèi)政策。繼續(xù)減免部分出口農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，取消或暫停涉及進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫及海關(guān)監(jiān)管的部分收費(fèi)，減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)1.1億元；出臺(tái)免征小型微型企業(yè)涉及12個(gè)部門(mén)的21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策；取消運(yùn)營(yíng)車輛綜合性能技術(shù)等級(jí)評(píng)定（檢測(cè)）收費(fèi)、衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)等6項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)7.4億元；落實(shí)重大節(jié)假日免收小客車通行費(fèi)政策，減輕社會(huì)各方面的出行成本，僅國(guó)慶假日就減負(fù)1.5億元。三是運(yùn)用收費(fèi)政策支持和解決桂林至三江、百色至河池等5條高速公路項(xiàng)目建設(shè)成本高、投資額大、融資困難的問(wèn)題。四是運(yùn)用收費(fèi)政策支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及綜合保稅區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)發(fā)展。五是初步完成全區(qū)收費(fèi)公路清理工作，撤銷了8個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)，停止所有公路收費(fèi)站（點(diǎn)）代收城市路橋通行費(fèi)，糾正了公路收費(fèi)的違法違規(guī)問(wèn)題。此外，各地還分別出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，積極支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。如，試點(diǎn)改革桂林旅游價(jià)格管理_，創(chuàng)新漓江景區(qū)游覽價(jià)格形成機(jī)制；南寧、桂林、賀州等市分別對(duì)本市部分旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整；來(lái)賓、崇左等市適時(shí)適當(dāng)調(diào)整了市區(qū)出租車燃油附加費(fèi)，等等。
（五）價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度建設(shè)取得新突破并發(fā)揮了積極作用。經(jīng)報(bào)自治區(qū)人民政府同意，2013年7月，自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)了自治區(qū)本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、基金使用和管理等作出具體規(guī)定。南寧、桂林、梧州、玉林、河池等市的價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度建設(shè)工作也取得了新的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到去年底，全區(qū)已有50多個(gè)市、縣建立了本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度并發(fā)揮了積極作用。如，百色市2013年市本級(jí)共投入1000萬(wàn)元資金支持市長(zhǎng)“菜籃子”基地建設(shè)、1250萬(wàn)元用于市公交公司和自來(lái)水公司政策性補(bǔ)償、667萬(wàn)元用于困難_價(jià)格救助。桂林市運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金設(shè)立了居民生活必需品儲(chǔ)備制度，將豬肉、方便面、飲用水、蠟燭等納入第一批儲(chǔ)備范疇。南寧、崇左市充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用，在開(kāi)展平價(jià)蔬菜銷售和平價(jià)商店建設(shè)等方面取得了良好的成效。
（六）價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制為保障低收入群眾生活發(fā)揮了重要作用。2013年，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)繼續(xù)把建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。目前，全區(qū)設(shè)區(qū)城市已全部建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。部分市還啟動(dòng)了價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如，桂林市從3月起啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼327多萬(wàn)元，惠及低收入居民16.5萬(wàn)多人次。柳州市連續(xù)6個(gè)月給城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼496 ……（未完，全文共10489字，當(dāng)前僅顯示2496字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2014年價(jià)格工作講話材料》）