著眼全面提升黨組織服務(wù)功能促進農(nóng)村新型社區(qū)融合發(fā)展

著眼全面提升黨組織服務(wù)功能
促進農(nóng)村新型社區(qū)融合發(fā)展
　　　　
　　　　為加快全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能，進一步動員組織農(nóng)村群眾共同實現(xiàn)新農(nóng)村“建設(shè)夢”，去年以來，乳山市委引領(lǐng)廣大黨員干部從健全規(guī)范農(nóng)村社區(qū)黨組織、全面提升社區(qū)黨組織服務(wù)功能入手，大力推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，目前，全市178個社區(qū)已經(jīng)全部成立了黨總支。今年，在對原有14個試點社區(qū)進行規(guī)范提升的基礎(chǔ)上，務(wù)實推進了56個社區(qū)建設(shè)，進一步擴大農(nóng)村新型社區(qū)的覆蓋面。日前，乳山市采取集中觀摩與現(xiàn)場評議相結(jié)合方式，專門對農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)進行了觀摩檢查，總結(jié)出一些規(guī)律性經(jīng)驗，為其他村農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)提供了有益借鑒。
　　　　一、明確方向，科學(xué)規(guī)劃。建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求，是解決農(nóng)村設(shè)施配套不足、城鄉(xiāng)差距明顯等現(xiàn)實問題，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。農(nóng)村新型社區(qū)是在打破原有行政村空間、組織、地域等方面界限的基礎(chǔ)上，把兩個及兩個以上的村莊，通過農(nóng)村公共資源向社區(qū)集中、涉農(nóng)投入向社區(qū)傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向社區(qū)配套，最終組建成社區(qū)“中心”村，形成農(nóng)村新的居住和服務(wù)管理模式，實現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境全面
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民服務(wù)小隊，為社區(qū)群眾排憂解難。徐家鎮(zhèn)黃疃社區(qū)根據(jù)黨員興趣愛好，成立了莊戶劇團黨支部，帶領(lǐng)社區(qū)內(nèi)文藝骨干開展文藝活動，不但解決了人員流失的問題，還進一步提高了整體演出水準，多次代表鎮(zhèn)里參加農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、消夏晚會等活動，該社區(qū)黨總支書記單波說：“加快推進新型社區(qū)建設(shè)，組織建設(shè)要先行。社區(qū)黨組織就要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，堅持社區(qū)建設(shè)到哪里，社區(qū)黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就延伸到哪里，通過黨組織帶黨員、黨員帶群眾的形式，積極推動面上社區(qū)建設(shè)，努力走在前作表率�！�
　　　　社區(qū)黨組織在發(fā)揮示范帶動作用的同時，還從強化制度保障入手，構(gòu)建社區(qū)民主自治長效機制。健全社區(qū)例會和聯(lián)席會議制度，每周至少召開一次社區(qū)工作例會，每季度至少召開一次社區(qū)聯(lián)席會議，通報社區(qū)近期工作情況，共同商討并制定下階段的工作計劃；堅持重大事項通報和決策議事制度，對涉及社區(qū)大額資金使用、機動地承包租賃、環(huán)境綜合整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等重要事項、重要決策,嚴格按照黨總支提議、“兩委”會商議、鎮(zhèn)村干部集中議事會建議、黨員大會審議、村民代表會議決議、決議事項公開、實施結(jié)果公開的決策議事“八步法”實施，推動社區(qū)組織規(guī)范運行、健康發(fā)展；完善全程記實制度，采取音頻、影像和會議記錄等形式，對社區(qū)決策議事和干部選拔進行全程記錄，保證權(quán)利運行有跡可循。海陽所鎮(zhèn)塔島灣社區(qū)按照決策議事“八步法”，制定了灘涂資源整合規(guī)劃方案，贏得了社區(qū)群眾的普遍支持和擁護。社區(qū)居民李家村村民李志剛說：“社區(qū)成立以來，社區(qū)的大事都與我們百姓公開協(xié)商，比如灘涂的招標、參池的招標都做到公開透明。環(huán)境比以前更干凈漂亮，社區(qū)醫(yī)院娛樂室廣場健身等等極大方便了群眾。作為社區(qū)一員，我感到非常滿意�！�
　　　　三、完善設(shè)施，服務(wù)民生。為社區(qū)群眾提供方便快捷的服務(wù)，是農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。社區(qū)服務(wù)中心，是聯(lián)系群眾、服務(wù)民生的重要窗口和平臺。乳山市本著“實用、夠用、管用”的原則 ，采取“4+*”的模式，做好社區(qū)服務(wù)中心的規(guī)劃建設(shè)和功能配套工作。
　　“4”是規(guī)定動作，即每個社區(qū)都要設(shè)置便民服務(wù)站、綜治維穩(wěn)中心（警務(wù)室）、衛(wèi)生室和文體娛樂室（文化娛樂廣場）。便民服務(wù)站：內(nèi)部設(shè)置服務(wù)柜臺，為社區(qū)群眾提供社保、計生、教育等服務(wù)；社區(qū)黨員干部依托便民服務(wù)站，開展登門服務(wù)、代理服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便民服務(wù)活動，為群眾提供代辦證件、代理繳費、郵政快遞、法律咨詢和職業(yè)介紹等方面的服務(wù)。綜治維穩(wěn)中心：建立中心工作運行、議事例會等工作制度，明確工作人員常年值班，負責接待群眾咨詢、來訪，每月至少召開一次綜治維穩(wěn)工作聯(lián)席會議，并形成專門的會議紀要。警務(wù)室：根據(jù)社區(qū)實際，可與綜治維穩(wěn)中心合并，實行《社區(qū)民警工作職責》、《協(xié)警工作職責》和《警務(wù)區(qū)示圖》等工作制度上墻，推廣“視頻監(jiān)控”、“農(nóng)村平安大喇叭”等技防設(shè)施建設(shè)，減少社區(qū)不穩(wěn)定因素。衛(wèi)生室：按照診斷室、治療室、觀察室、藥房“四室分開”的要求設(shè)置，配備好鄉(xiāng)村醫(yī)生，確保群眾小病診治不出社區(qū)。文體娛樂室：堅持整潔、實用的原則，重點設(shè)置棋牌室、健身排練室等娛樂室，有條件的社區(qū)可增設(shè)圖書室和電子閱覽室等活動室，在室外建設(shè)燈光廣場，安裝健身器材；至少配備一名文體管理員或活動指導(dǎo)員，組織指導(dǎo)社區(qū)群眾開展文體活動，豐富群眾的精神文化生活。
　　　“*”是自選動作，就是在便民服務(wù)站、綜治維穩(wěn)中心（警務(wù)室）、衛(wèi)生室和文體娛樂室（文化娛樂廣場）的基礎(chǔ)上，有條件的社區(qū)可以增設(shè)超市和金融網(wǎng)點等功能設(shè)施。根據(jù)社區(qū)實際和群眾需求，在保證服務(wù)效果的前提下，可以共享活動室辦公資源，將老年娛樂室和文體娛樂室合并、圖書室與科普活動室合并、群眾工作站和便民服務(wù)中心合并，確保辦公資源合理使用。馮家鎮(zhèn)唐家店子村村民張學(xué)芳說：“社區(qū)服務(wù)中心確實挺好的 這兒有警務(wù)室、超市、醫(yī)療室、娛樂室，挺齊全的，老百姓辦事都不用跑很遠，在社區(qū)就可以辦了，我們都很高興。”
　　　　在完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、擴展社區(qū)服務(wù)職能的同時，各鎮(zhèn)各部門依托服務(wù)中心開展志愿者服務(wù)、文藝匯演、農(nóng)技培訓(xùn)等活動。馮家鎮(zhèn)開展了“社區(qū)文藝隊宣傳十八大精神文藝匯演”活動；大孤山鎮(zhèn)大孤山社區(qū)開展社區(qū)近現(xiàn)代名人事跡展活動；乳山寨鎮(zhèn)結(jié)合全市開展的“創(chuàng)業(yè)乳山•富民行動”，為社區(qū)群眾提供項目推介、農(nóng)技推廣和勞動培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。這些 ……（未完，全文共4548字，當前僅顯示2297字，請閱讀下面提示信息。收藏《著眼全面提升黨組織服務(wù)功能促進農(nóng)村新型社區(qū)融合發(fā)展》）