貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)情況的報告（公安消防支隊）

目錄/提綱：……
一、貫徹實施消防“一法二例”的主要做法和成效
（一）嚴格履行“三大職責”，確保經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展
（二）建立健全消防安全體系和工作機制，全面落實消防安全責任制
一是推動政府對消防工作的領(lǐng)導
二是依法推動行業(yè)管理和監(jiān)督職責
三是全面推動落實社會單位消防安全主體責任
（三）大力加強消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，增強城市抵御火災能力
（四）落實監(jiān)管職責，構(gòu)建“全警參與”的消防監(jiān)督格局，加大執(zhí)法力度
一是公安消防機構(gòu)加強對消防安全重點單位的監(jiān)管
二是推動公安派出所落實消防監(jiān)督工作職責
（五）創(chuàng)新社會管理模式，打牢消防安全網(wǎng)格化工作保障基礎(chǔ)
（六）全面開展消防宣傳教育，不斷增強公眾消防意識
一是采取多種形式、多種媒體宣傳《消防法》等法律法規(guī)及消防安全常識
二是加強消防安全培訓
三是在全市集中開展“生命通道體驗活動”
二、貫徹實施消防“一法二例”存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
（一）編制和落實消防規(guī)劃工作滯后
一是城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制過粗且滯后
二是城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展不同步
三是實施消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不合理
（二）行業(yè)部門依法監(jiān)管的職責落實問題
（三）多種形式消防隊伍建設(shè)亟待加強
（四）農(nóng)村和社區(qū)消防工作比較薄弱
二是一些社區(qū)的消防建設(shè)也存在工作主體責任不夠落實的問題
……
關(guān)于**市貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)情況的報告

——2013年9月10日在**市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議上

**市公安消防支隊支隊長

市人大常委會：
根據(jù)常委會工作安排，受市人民政府委托，現(xiàn)將我市貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)的情況報告如下，請予審議。
近年來，**市人民政府按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，全面推進《中華人民共和國消防法》《貴州省消防條例》和《**市消防條例》（以下簡稱消防“一法二例”）的貫徹執(zhí)行，有效預防和減少火災的危害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，杜絕群死群傷重特大火災事故的發(fā)生，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下：
一、貫徹實施消防“一法二例”的主要做法和成效
（一）嚴格履行“三大職責”，確保經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。《中華人民共和國消防法》賦予了公安消防部門防火、滅火和參加搶險救援三大職責。全市各級公安消防部門牢記使命，恪盡職守，“一法二例”實施以來，在滅火和搶險救援上，全市各級消防部隊共接警出動22077次，出動車輛40280輛，出動警li251361人次，撲救火災8123起，完成搶險救援和社會救助任務(wù)10280次，搶救被困人員3857人，疏
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建成17個消防站（特勤消防站2個，一級普通消防站2個，二級普通消防站9個，三級消防站4個）,16個企業(yè)專職消防隊，8個政府專職隊；配備各類執(zhí)勤消防車輛181輛。
2012年以來，我市公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)水平全面提升：一是占地近200畝、投資2.45億元的綜合訓練基地項目的立項、規(guī)劃、審批、征地以及經(jīng)費等重要關(guān)口環(huán)節(jié)已進入實質(zhì)性階段，二是完成了白云、小河、花溪、開陽等6個大中隊新建營房任務(wù)并喬遷駐兵；三是以100萬方小區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)消防站的方式為抓手，加強軍企合作，目前，已定點修建花果園、伊頓公館、小車河、觀山湖一號、西南商貿(mào)城、漁安井等7個一級消防站。
（四）落實監(jiān)管職責，構(gòu)建“全警參與”的消防監(jiān)督格局，加大執(zhí)法力度。一是公安消防機構(gòu)加強對消防安全重點單位的監(jiān)管。全市消防部隊共列管消防安全重點單位2732家，其中，商場（市場）247家，賓館（飯店）413家，體育場館、會堂6家，公共娛樂場所437家，其他公眾聚集場所48家，學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園托兒所188家，易燃易爆單位242家，其它重點單位663家。各級公安消防部門嚴格按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，嚴格依法實施消防監(jiān)督檢查和抽查，督促各單位認真貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，牢固樹立消防安全責任主體意識。僅2012年以來，全市共檢查單位79771（家）次，督促消除火災隱患或違法行為74351（處），辦理行政案件1820起，罰款1333.2萬元，依法查封890家（次），依法行政拘留288人，依法責令“三�！�426家，有效整改了一批火災隱患，懲處了一批消防違法行為，維護了法律的嚴肅性，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的消防安全保障。二是推動公安派出所落實消防監(jiān)督工作職責。僅2013年，公安派出所共檢查小型人員密集場所67749家（次），督促消除火災隱患或違法行為44394（處），提高了小型人員密集場所的火災防控能力，有效預防了“小火亡人”火災事故的發(fā)生。
（五）創(chuàng)新社會管理模式，打牢消防安全網(wǎng)格化工作保障基礎(chǔ)。根據(jù)《消防法》“建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”的要求，結(jié)合全市新型社區(qū)改革的實際情況，一是建立“一委兩站”三級管理模式，打牢消防安全“網(wǎng)格化”管理組織保障：依托社區(qū)“大黨委”設(shè)立社區(qū)消防安全委員會，依托社區(qū)城市管理部設(shè)立社區(qū)消防工作站，依托物業(yè)企業(yè)客服中心設(shè)立物業(yè)消防服務(wù)站，有效構(gòu)建了新型社區(qū)基層消防領(lǐng)導管理組織，為社區(qū)消防工作的開展打下了堅實的組織基礎(chǔ)。二是完善立法，打牢消防安全“網(wǎng)格化”管理政策法規(guī)保障：今年新修訂的《**市消防條例》專門將社區(qū)服務(wù)中心消防工作責任納入立法內(nèi)容，明確了社區(qū)服務(wù)中心建立消防工作責任制和志愿消防隊、配備專（兼）職消防工作人員，開展消防法律、法規(guī)宣傳，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)、派出所實施消防安全監(jiān)督管理和開展消防培訓等法定職責。三是責任牽引，打牢消防安全“網(wǎng)格化”管理經(jīng)費和人員保障：根據(jù)網(wǎng)格工作量大小，每個網(wǎng)格一般配備12名網(wǎng)格社工作為管理員，積極推動將社區(qū)消防工作經(jīng)費、人員保障納入市人民政府年初消防工作目標責任，并納入市政府對各級政府和部門的年終績效管理考核指標內(nèi)容。
（六）全面開展消防宣傳教育，不斷增強公眾消防意識。一是采取多種形式、多種媒體宣傳《消防法》等法律法規(guī)及消防安全常識。僅2013年，累計印發(fā)宣傳資料5余萬份，開展集中宣傳10次，在高速公路出口、中心廣場設(shè)立大型展板10余塊，發(fā)送消防提示和宣傳短信10萬余條，營造了良好的消防安全氛圍；二是加強消防安全培訓。依托學校、企業(yè)、單位、社區(qū)、文化站、消防站等陣地舉行了多種形式的消防培訓演練和專業(yè)知識培訓。全市各中小學校都把消防安全常識的學習納入教學計劃，采用小手牽大手的形式，數(shù)十萬家庭受到了教育。三是在全市集中開展“生命通道體驗活動”。緊緊圍繞“暢通生命通道，增強自救技能”主題，組織發(fā)動黨政領(lǐng)導、單位法人、干部職工、學生、居民等，對工作、生活、學習場所的疏散通道、安全出口進行一次疏散體驗，了解掌握疏散逃生的知識和技能，增強自防自救能力。
二、貫徹實施消防“一法二例”存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
消防“一法二例”頒布實施以來，各級各部門雖然加大消防工作力度，但由于地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、消防基礎(chǔ)較弱、歷史欠賬較多，加上一些職能部門對消防工作認識還沒有完全到位，消防 ……（未完，全文共4672字，當前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)情況的報告（公安消防支隊）》）