2014年春節(jié)假日旅游管理工作方案

目錄/提綱：……
二、時間安排
三、工作任務
（一）保障假日旅游市場安全
（二）強化假日旅游市場監(jiān)管
（三）提升假日旅游服務水平
（四）開展旅游市場專項檢查
四、責任分工
（一）各市縣管理責任
（二）部門管理責任
（三）六個綜合執(zhí)法檢查組責任
五、工作要求
（一）提高思想認識
（二）加強組織領(lǐng)導
（三）強化信息報送
（四）嚴格值班制度
……
2014年春節(jié)假日旅游管理工作方案
　　　　今年春節(jié)假日是《旅游法》實施后的第一個春節(jié)黃金周，是2013年旅游市場綜合整治效果的綜合檢驗，對于維護海南旅游良好形象、推動海南國際旅游島建設發(fā)展，具有十分重要的意義。為持續(xù)規(guī)范旅游市場秩序，促進旅游服務質(zhì)量提升，切實做好2014年春節(jié)假日旅游管理工作，確保廣大游客在海南度過一個規(guī)范有序、祥和安全的春節(jié)，特制定本方案。
　　　　指導思想
　　　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以落實《旅游法》為牽引，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)動、屬地管理”工作原則，圍繞“安全、質(zhì)量、秩序、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標，進一步鞏固旅游市場綜合整治成果，加大旅游市場監(jiān)管力度，不斷增強旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的守法意識、誠信意識和質(zhì)量意識，確保假日期間_、秩序良好、游客平安，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的春節(jié)。
　　　　二、時間安排
　　　　春節(jié)假日旅游管理工作時間為1月20日-2月8日，分為三個階段。
　　　　全面檢查階段：1月20日-1月30日
　　　　重點監(jiān)管階段：1月31日-2月6日
　　　　節(jié)后總結(jié)階段：2月7日-2月8日
　　　　三、工作任務
　　　�。ㄒ唬┍Ｕ霞偃章糜问袌霭踩淞ⅰ鞍踩谝弧钡睦砟�，根據(jù)《
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略875字，正式會員可完整閱讀）……　
游法》宣傳活動，引導旅游企業(yè)、從業(yè)人員和廣大游客，廣泛參與“文明旅游”活動，主動抵制不文明旅_為。
　　　�。ㄋ模╅_展旅游市場專項檢查。為維護海南國際旅游島形象，各市縣、各有關(guān)部門要加大專項檢查力度。要查處旅行社以不合理低價組織旅游活動，通過合同外指定購物場所或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為；要開展涉海旅游項目檢查，對違法違規(guī)者予以懲處；要加大對“黑社”、“黑導”、“黑車”、“黑旅店”的檢查打擊力度；對涉嫌違法犯罪的線索和案件要及時移送司法機關(guān)處理，該追究刑事責任的要追究刑事責任，切實維護游客、旅游企業(yè)及從業(yè)人員的合法利益。
　　　　四、責任分工
　　　�。ㄒ唬└魇锌h管理責任
　　　　各市縣要進一步明確旅游市場管理責任，政府主要負責人是第一責任人，相關(guān)職能部門在市縣政府領(lǐng)導下具體承擔并履行相應管理責任，所屬區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責相關(guān)措施在本區(qū)域內(nèi)的落實。
　　　1.對本區(qū)域旅游景區(qū)公共設施、旅游交通及其它旅游服務設施進行全面檢查，完善游客到訪中心、旅游標識系統(tǒng)、景區(qū)停車場等公共服務設施。
　　　2.創(chuàng)新和豐富旅游產(chǎn)品供給，充分滿足游客和人民群眾日益增長的旅游產(chǎn)品需求。通過多種形式，加強信息服務，擴大游客知情權(quán)，滿足旅游消費者信息需求。
　　　　3.按照《海南省假日旅游市場監(jiān)管責任書》要求，加大假日旅游市場監(jiān)管力度，依法查處“零負團費”、欺客宰客、脅迫消費等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊無照經(jīng)營旅行社業(yè)務行為。負責做好本地區(qū)假日旅游市場價格、旅游交通、旅游安全、旅游應急、旅游投訴處理、媒體互動、旅游信息發(fā)布等工作。
　　　4.根據(jù)假日旅游管理領(lǐng)導小組的總體部署，加強和改進涉及旅游安全的消防管理和食品、藥品、特種設備、放射性物品等特種危險物品的安全生產(chǎn)監(jiān)管，明確各旅游企業(yè)主體責任，消除各類安全隱患，嚴厲打擊各種擾亂社會治安行為，打擊街邊散發(fā)虛假旅游廣告、亂擺亂放等行為，優(yōu)化旅游市場環(huán)境。健全旅游預警及緊急救援體系，完善應急處置機制，增強應急處置能力。
　　　　5.積極培育講文明、重禮儀、團結(jié)友善、熱情好客的社會風尚，倡導文明、衛(wèi)生、節(jié)約、環(huán)保的生活、生產(chǎn)方式，大力開展健康旅游、文明旅游、綠色旅游。
　　　�。ǘ┎块T管理責任
　　　　1.旅游管理部門。結(jié)合國家旅游局專項整治工作部署，嚴格執(zhí)行《旅游法》有關(guān)規(guī)定，查處旅行社以不合理低價組、接旅游團隊的行為；查處旅行社不按約定履行合同，通過合同外指定購物場所、另行增加付費項目等欺客宰客行為；查處無資質(zhì)經(jīng)營旅行社業(yè)務、無導游資格執(zhí)業(yè)、以旅行社經(jīng)理資格證、領(lǐng)隊證等冒充導游證上崗等違法行為；查處以“燒香、解簽”等為名誘導欺騙游客的違法行為；查處旅行社提供不合格供應商的行為；查處景區(qū)不符合開放條件而接待旅游者、未依法公告景區(qū)最大承載量、超過最大承載量接待旅游者。
　　　　2.文化廣電出版體育部門。負責并協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強旅游潛水市場的監(jiān)管，對旅游潛水企業(yè)資質(zhì)條件進行審查并編制潛水合格企業(yè)目錄，查處“黑潛點”；在職能范圍內(nèi)，加強對旅游大型演藝、空中、水上體育旅游項目的監(jiān)管，打擊非法經(jīng)營行為；查處旅游市場其它不符合資質(zhì)要求的文體旅游項目。
　　　　3.公安部門。打擊“四黑”非法經(jīng)營、非法從業(yè)等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，查處制售假導游證的窩點和人員，對利用“黑車”、“黑社”、“黑導”“黑旅店”等從事旅游經(jīng)營構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；加強對各旅游經(jīng)營場所秩序、治安、消防及道路交通安全的監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為；加強對社會治安的巡邏防范，營造良好的治安環(huán)境。
　　　　4.交通運輸部門。要重點打擊“黑車”，嚴厲懲處無資質(zhì)運營車輛、套牌旅游車、從事旅游運營的行政用車、勾結(jié)不法經(jīng)營者欺詐游客的出租車等經(jīng)營者；要強化各旅游汽車公司和司機交通安全意識；維護公共交通場所秩序，查處違反交通安全的行為；查處海上非法營運的行為；查處不向游客進行旅游安全提示、索要小費，擅自改變行程和惡意甩團等行為；查處旅游車私自承攬團隊業(yè)務。
　　　5.稅務部門。配合查處旅行社以不合理低價組、接旅游團隊的行為，檢查景區(qū)開放是否符合稅務監(jiān)管要求，加大旅游購物、旅游潛水、娛樂等旅游企業(yè)足額按時納稅監(jiān)管力度。通過稅收杠桿有效遏制高額回扣、欺客宰客等不正當競爭等行為。
　　　　6.工商行政管理部門。開展旅游合同專項檢查，查處旅游企業(yè)不履行合同，合同外擅自增加自費項目和旅游購物，欺客宰客、私授私拿回扣、制假售假等擾亂旅游市場秩序行為，配合查處旅行社以不合理低價組、接旅游團隊的行為；查處旅游經(jīng)營者進行虛假宣傳、誤導 ……（未完，全文共4863字，當前僅顯示2456字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年春節(jié)假日旅游管理工作方案》）