鹽業(yè)系統(tǒng)招標議標管理辦法

目錄/提綱：……
（三）資產處置和出售、房屋出租等其它項目
（一）全面負責全省鹽業(yè)系統(tǒng)招標議標工作
（二）審定招標議標工作的規(guī)章制度
（三）審定不適用招標議標的采購項目
（四）審批各單位申報的招標議標項目
（五）研究決定招標議標過程中的重大問題
（一）負責全系統(tǒng)招標議標工作的管理
（二）負責擬定有關招標議標工作的規(guī)章制度和管理辦法
（三）負責省公司本部的招標議標工作
（四）負責系統(tǒng)內應由省公司牽頭組織實施的招標議標項目
（五）對全系統(tǒng)各單位招標議標工作進行檢查和監(jiān)督
（六）其他需要完成的相關工作
（一）負責本單位招標議標工作的管理
（二）擬定本單位有關招標議標工作的規(guī)章制度和管理辦法
（三）對所屬子公司招標議標活動進行指導和監(jiān)督
（四）負責實施應由本單位辦理的招標議標工作
（五）其他需要完成的工作
（一）負責制定招標議標工作實施方案，實施方案主要包括以下內容：
（四）負責按照招標議標程序實施開標、評標和定標
（五）負責對中標候選單位進行考察
（六）負責按照招標議標文件的主要內容，與中標單位進行合同談判
（七）其他需要由工作小組負責的工作
（一）施工單項合同估算價在100萬元（含100萬元）以上的
（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在500萬元（含500萬元）以上的
（五）經省公司研究，決定采用招標方式的其它項目
（一）屬于省公司的項目，由省公司組織實……
省鹽業(yè)系統(tǒng)
招標議標管理辦法
（草稿）
第一章　總則
　　　第一條　為進一步規(guī)范和完善全省鹽業(yè)系統(tǒng)招標議標工作行為，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等法律法規(guī)，結合安徽鹽業(yè)實際，制定本辦法。
　　　第二條 本辦法適用于省公司本部，各市、縣鹽業(yè)公司和各直屬（控股）公司及其子公司（以下簡稱“各單位”）。
　　　　第三條 本辦法的管理范圍為：
　　　　一、招標范圍為：各單位使用企業(yè)資金進行的達到招標規(guī)模標準的工程建設的項目。工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的服務、貨物、服務的采購。工程，是指建設工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修擴建及其相關的裝飾、拆除、修繕、綠化等；與工程有關的服務是指為完成工程所需的造價咨詢、勘察、設計、監(jiān)理等服務；與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設備、材料等；與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。
　　　　二、議標范圍為：（一）各單位經
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　　　（五）對全系統(tǒng)各單位招標議標工作進行檢查和監(jiān)督；
　　　�。┢渌枰瓿傻南嚓P工作。
　　　第七條 各單位招標議標工作必須建立健全主要負責人負總責，相關職能部門和人員具體辦理，紀檢監(jiān)察部門充分監(jiān)督的工作機制，可不設招標議標工作領導小組，但要指定部門和人員負責招標議標工作，具體部門和人員須報省公司備案。各單位招標議標管理部門的主要職責如下：
　　　　（一）負責本單位招標議標工作的管理；
　　　�。ǘ⿺M定本單位有關招標議標工作的規(guī)章制度和管理辦法；
　　　�。ㄈ⿲λ鶎僮庸菊袠俗h標活動進行指導和監(jiān)督；
　　　�。ㄋ模┴撠煂嵤⿷杀締挝晦k理的招標議標工作；
　　　�。ㄎ澹┢渌枰瓿傻墓ぷ�。
　　　　第八條 各單位組織實施招標議標活動必須成立相應的工作小組負責具體辦理招標議標的相關事宜。工作小組成員中至少應有一名本單位紀檢監(jiān)察人員，負責對招標活動進行監(jiān)督。工作小組主要職責為：
　　　�。ㄒ唬┴撠熤贫ㄕ袠俗h標工作實施方案，實施方案主要包括以下內容：
　　　　1、項目名稱；
　　　　2、招標議標合同估算價；
　　　　3、采購方式；
　　　　4、投標人資質和業(yè)績等要求；
　　　　5、工作小組人員名單及分工；
　　　　6、招標議標活動時間安排；
　　　　7、其他需明確的事項。
　　　�。ǘ┴撠熤贫ㄕ袠俗h標資料，包括招標議標公告和文件、清單、控制價以及招標議標過程中的澄清和答疑文件；
　　　　（三）負責組織實施投標單位的踏勘、技術咨詢和解答有關招標議標工作中的疑問；
　　　�。ㄋ模┴撠煱凑照袠俗h標程序實施開標、評標和定標；
　　　�。ㄎ澹┴撠煂χ袠撕蜻x單位進行考察；
　　　�。┴撠煱凑照袠俗h標文件的主要內容，與中標單位進行合同談判；
　　　�。ㄆ撸┢渌枰晒ぷ餍〗M負責的工作。
第三章 招標
　　　第九條 招標規(guī)模標準
　　　各單位采購的工程建設項目達到下列標準的，均應進行招標：
　　�。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r在100萬元（含100萬元）以上的；
　　�。ǘ┲匾O備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元（含50萬元）以上的；
　　�。ㄈ┛辈臁⒃O計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元（含30萬元）以上的；
　　�。ㄋ模﹩雾椇贤浪銉r低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在500萬元（含500萬元）以上的；
　　�。ㄎ澹┙浭」狙芯�，決定采用招標方式的其它項目。
　　　　第十條 招標權限
　　�。ㄒ唬⿲儆谑」镜捻椖浚墒」窘M織實施；
　　�。ǘ└鲉挝豁椖靠偼顿Y額在1000萬元以上的，由省公司牽頭組織實施；
　　�。ㄈ└鲉挝豁椖靠偼顿Y額在1000萬元以下的，由省公司審批并參與指導監(jiān)督，各市公司和直屬（控股）公司牽頭組織實施。
　　�。ㄗⅲ�1、招標過程是法定程序，只要按部就班操作就行了，程序上相對簡單，市公司和直屬（控股）公司有能力來辦理；2、由于招標項目屬于大額資金使用，慎重起見，在參考其他省屬企業(yè)招標管理的基礎上，建議取消縣公司主辦招標的權限；3、目前各市對招投標都有地方規(guī)定，要求招標項目要進地方招標中心，為了更好的與地方招標局進行協(xié)調溝通，節(jié)約溝通成本，建議由市公司牽頭組織實施；4、招標過程涉及招標文件的制定和審核、清單的編制、控制價的確定、防止串標行為發(fā)生等事宜，這些涉及到招標技術層面和招標經驗，如果處理不好將會導致招標失誤、增加成本或腐敗行為滋生，鑒于此，建議省公司要從以上重點環(huán)節(jié)對市縣公司和直屬（控股）公司招標活動進行指導和監(jiān)督。）
　　　　第十一條 招標程序
　　　　各單位招標項目必須已履行投資決策程序，納入單位預算管理后方可啟動招標工作。招標工作按以下程序進行：
　　　�。ㄒ唬┞男姓袠藢徟掷m(xù)；
　　　�。ǘ┏闪⒄袠斯ぷ餍〗M；
　　　　（三）制定招標實施方案；
　　　�。ㄋ模┻x擇招標代理機構；
　　　�。ㄎ澹┖炗喺袠舜韰f(xié)議；
　　　�。⿲徍苏袠斯妫袠斯姹仨毥浾袠斯ぷ餍〗M全體成員簽字后方可 ……（未完，全文共8074字，當前僅顯示2205字，請閱讀下面提示信息。收藏《鹽業(yè)系統(tǒng)招標議標管理辦法》）