對履行行政監(jiān)察職能的思考

目錄/提綱：……
一、履行職責(zé)情況
1、堅持從嚴(yán)治政，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
二是積極參與事業(yè)單位招考、高中考的監(jiān)督工作，確保全縣招考工作公平、公正進(jìn)行
五是向政府投資的重大工程項目派駐了廉政監(jiān)察組
一是堅決糾正園區(qū)“四亂”
二是對公路“三亂”和教育亂收費(fèi)行為進(jìn)行了有效治理和糾正
四是督促有關(guān)部門全面推進(jìn)藥品集中三統(tǒng)一工作
5、深化行政審批制度，減少行政審批環(huán)節(jié)
二、行政監(jiān)察工作中存在的問題及成因
1、行政監(jiān)察工作重點不突出
2、監(jiān)督與懲處難以執(zhí)行到位
3、監(jiān)察機(jī)關(guān)職能難以有效發(fā)揮
4、少數(shù)部門監(jiān)督難
三、做好新形勢下行政監(jiān)察工作的對策
1、加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的密切配合
2、切實做好監(jiān)督工作，從源頭上預(yù)防腐敗
一是做好招投標(biāo)、政府采購等工作的監(jiān)督工作
二是做好對人事招考的監(jiān)督工作
三是做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督工作
3、始終堅持“以人為本”的工作理念
……
對履行行政監(jiān)察職能的思考

行政監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要職能，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實現(xiàn)監(jiān)督檢查的重要手段和工作方式。近年來，我縣監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展這個第一要務(wù)，以“作風(fēng)建設(shè)年”、“效能提升年”、“制度落實年”和“執(zhí)行力提升年”活動為載體和平臺，大力推行“六個倡導(dǎo)、六個反對”，全面認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》賦予的各項職能，為建設(shè)繁榮文明和諧幸福的城市新區(qū)提供了堅強(qiáng)的政治保證。
一、履行職責(zé)情況
1、堅持從嚴(yán)治政，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
對行政監(jiān)察部門來說，查辦案件、懲治腐敗是其最基本的職能。為此，我們把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)來抓，特別是對有影響的案件，抓住不放，一查到底。近年來，我們以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、徇私舞弊和農(nóng)村基層干部損害群眾利益的違紀(jì)違法案件為重點
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次向政府投資重點項目派駐了廉政監(jiān)察組，動態(tài)監(jiān)測重點項目廉政建設(shè)情況。并將此項工作納入縣紀(jì)委監(jiān)察局重點督辦工作，保證政府重大公共投資項目的順利進(jìn)行。
3、加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)勤政高效
以“作風(fēng)建設(shè)年”、“效能提升年”、“制度落實年”和“執(zhí)行力提升年”活動為載體，加強(qiáng)了對政府部門和工作人員工作作風(fēng)的明察暗訪力度，對工作作風(fēng)渙散，工作效率低的單位和個人進(jìn)行了全縣通報和一定范圍內(nèi)的曝光，部門風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
4、深化糾風(fēng)工作，切實維護(hù)群眾利益
近年來，針對群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的突出問題，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，會同有關(guān)部門，采取有力措施，加大治理力度。
一是堅決糾正園區(qū)“四亂”。堅持定期不定期深入園區(qū)企業(yè)走訪調(diào)查，及時排查解決問題，協(xié)調(diào)處理企業(yè)投訴。及時向兵器工業(yè)園派出監(jiān)察室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)與當(dāng)?shù)厝罕姷募m紛，切實解決企業(yè)建設(shè)過程中遇到的困難和問題，進(jìn)一步優(yōu)化了園區(qū)投資環(huán)境，為園區(qū)企業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行提供了保障。二是對公路“三亂”和教育亂收費(fèi)行為進(jìn)行了有效治理和糾正。三是對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了專項檢查，確保中央、省、市、縣的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹到位。四是督促有關(guān)部門全面推進(jìn)藥品集中三統(tǒng)一工作。實現(xiàn)了基本醫(yī)療目錄用藥100%集中公開招標(biāo)采購，深入開展打擊非法行醫(yī)專項治理工作。
5、深化行政審批制度，減少行政審批環(huán)節(jié)。
縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心自2009年成立以來，入駐黨政部門達(dá)到37個，涉及208件行政審批和公共服務(wù)事項，日均辦件量由原來的100余件上升至700余件，累計辦件量在年底突破10萬件，平均辦件量居全省之首，平均辦事效率較以前提高3倍以上，辦結(jié)率保持了100%，群眾滿意率100%。縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有效推進(jìn)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級服務(wù)中心和部分村級服務(wù)站與縣中心實現(xiàn)了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)對接。同時從2010年起，縣黨政服務(wù)中心對各窗口的日常考評，其結(jié)果以倒扣分的形式計入其部門在全縣的年終綜合考評。
二、行政監(jiān)察工作中存在的問題及成因
近年來，我們在履行行政監(jiān)察職能方面取得了一定實效，但同時也體會到了履職過程中存在的問題和困難：
1、行政監(jiān)察工作重點不突出。行政監(jiān)察工作領(lǐng)域?qū)拸V，內(nèi)容豐富，而當(dāng)前縣級監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員少，精力有限，由于_上的原因而不能充分發(fā)揮其它職能部門依法履行監(jiān)管職能的作用，致使監(jiān)察部門單打獨(dú)斗，工作效果十分不明顯，往往是“眉毛胡子一把抓”，工作缺少重點和著力點，監(jiān)督無法深入，力量不能集中，造成工作留于膚淺層面，疲于應(yīng)付。工程招投標(biāo)、政府采購、土地招拍掛等監(jiān)督工作還僅限于程序上和現(xiàn)場的監(jiān)督，無法做到真正意義上的全程監(jiān)督。
2、監(jiān)督與懲處難以執(zhí)行到位。在推進(jìn)反腐敗斗爭過程中，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察職能，充分發(fā)揮懲處腐敗治本功能。然而，在查處違法違紀(jì)案件中，往往是干擾多、阻力大、調(diào)查難，在監(jiān)督檢查政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律中缺乏力度、缺少手段，在糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察過程中處理難、執(zhí)行難、整改措施落實難。
3、監(jiān)察機(jī)關(guān)職能難以有效發(fā)揮。無論是在為大局服務(wù)，保證政令暢通上，還是抓源頭，規(guī)范和制約權(quán)力，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)廉潔高效，解決損害群眾利益不正之風(fēng)等行政監(jiān)察工作方面，尚缺乏研究探索和創(chuàng)新；對新形勢下行政監(jiān)察工作的特點和規(guī)律，監(jiān)察對象、監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察方式的變化深入研究不充分；緊貼政府中心工作有效開展行政監(jiān)察的政治敏銳性和工作前瞻性還不夠 ……（未完，全文共3614字，當(dāng)前僅顯示1825字，請閱讀下面提示信息。收藏《對履行行政監(jiān)察職能的思考》）