旅游窗口服務(wù)單位黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、活動對象
三、活動內(nèi)容
（一）為民務(wù)實清廉主題實踐活動
（二）為民誠信守法主題實踐活動
四、方法步驟
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研（2013年8月）
（二）查擺問題（2013年9月）
（三）整改落實（2013年10月至11月）
（四）樹立典型（2013年8月至11月）
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
六、活動要求
（一）堅持圍繞中心，服務(wù)工作大局
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮示范引領(lǐng)
（三）加強督促指導(dǎo)，把握正確方向
（四）抓好輿論引導(dǎo)，樹立先進(jìn)典型
一、適用于各級旅_業(yè)監(jiān)管部門
二、適用于各旅_業(yè)組織
三、適用于各旅游企業(yè)
……
旅游窗口服務(wù)單位開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

附件：
旅游系統(tǒng)窗口服務(wù)單位踐行黨的群眾路線主題實踐活動宣傳標(biāo)語

**省旅游系統(tǒng)窗口服務(wù)單位踐行黨的群眾路線開展“為民務(wù)實清廉
為民誠信守法”主題實踐活動實施方案

為落實省委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署，根據(jù)《中共**省旅游發(fā)展委員會黨組關(guān)于印發(fā)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知》（云旅黨〔2013〕36號）精神，省旅游發(fā)展委員會決定在全省旅游系統(tǒng)窗口服務(wù)單位踐行黨的群眾路線開展“為民務(wù)實清廉、為民誠信守法”主題實踐活動。結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實黨的十八大精神，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民務(wù)實清廉、為民誠信守法”為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央《八項規(guī)定》和省委、省旅游發(fā)展委員會黨組的具體要求作為切入點，把樹立旅游系統(tǒng)窗口服務(wù)單位先進(jìn)典型作為重要載體，著力解決群眾反映強烈的，影響和制約全省旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，提高群眾工作能力，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，解決形式主義
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三、活動內(nèi)容

（一）為民務(wù)實清廉主題實踐活動

1．旅_業(yè)監(jiān)管部門
（1）抓為民意識的提升

各級旅_業(yè)監(jiān)管部門要進(jìn)一步牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想意識，要充分認(rèn)識到做好旅游市場監(jiān)管是黨和人民賦予各級旅_業(yè)管理部門和執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的職責(zé)，旅游市場監(jiān)管就是要著力規(guī)范旅游市場秩序，建立規(guī)范有序的市場環(huán)境，讓旅游者體驗到優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，讓經(jīng)營者有良好的市場環(huán)境。要在工作實際中時時刻刻為企業(yè)和游客著想，從維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益出發(fā)，履行職責(zé)，著力解決旅游市場存在的突出問題。

（2）抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變

①樹立真抓實干的作風(fēng)。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游市場存在的問題不斷顯現(xiàn)，一些問題較為突出。國務(wù)院汪洋副總理在全國貫徹旅游法電視電話會議上指出，治亂要用重典，旅游法就是重典。國家旅游局在不同場合強調(diào)，旅游市場存在的問題有各方面的原因，但各級旅游市場監(jiān)管隊伍不同程度地存在著“不敢管、不愿管”等思想作風(fēng)，這切中時弊地指出各級旅游市場監(jiān)管隊伍存在的思想作風(fēng)問題。各級旅游市場監(jiān)管部門要以這次主題實踐活動為契機，認(rèn)真對照檢查是否存在形勢主義、官僚主義，是否真正把心思用在事業(yè)上，是否把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

②樹立清正廉潔的作風(fēng)。旅游市場監(jiān)管需要有一支風(fēng)清氣正的監(jiān)管隊伍。各級旅游市場監(jiān)管隊伍的每一位黨員干部要認(rèn)真對照檢查自己是否按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，做到嚴(yán)于律己、清正廉潔，是否按照中央八項規(guī)定和**省委十項規(guī)定的要求，是否在工作實際中做到嚴(yán)格管理、公正執(zhí)法、嚴(yán)于律己、不徇私情。

（3）抓機制制度建設(shè)

各級旅_業(yè)監(jiān)管部門要在此次主題實踐活動中不斷總結(jié)去年我省開展旅_業(yè)“打非治違”和打擊強迫及變相強迫專項行動中形成的好做法和好措施，結(jié)合貫徹落實旅游法抓好以下機制和制度的建立和完善，不斷提升旅游市場綜合監(jiān)管效能。
①完善政府牽頭，部門分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管機制。各級要按照《**省政府辦公廳關(guān)于加強全省旅游市場綜合整治工作的意見》和省旅游發(fā)展委員會、省監(jiān)察廳等11個部門聯(lián)合下發(fā)的《**省旅游市場監(jiān)管行政執(zhí)法與行政監(jiān)察聯(lián)動工作制度》，進(jìn)一步推動完善當(dāng)?shù)卣疇款^、部門分工負(fù)責(zé)的旅游市場監(jiān)管機制。

②完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機制。各級要聯(lián)合旅游市場監(jiān)管相關(guān)職能部門進(jìn)一步形成聯(lián)合執(zhí)法機制，圍繞旅游市場的突出問題，加強旅游市場綜合監(jiān)管工作措施的研究，組織相關(guān)職能部門共同參與旅游市場聯(lián)合檢查。

③完善案件轉(zhuǎn)辦、督辦及“黑名單”制度。各級要進(jìn)一步完善部門之間對違法違規(guī)案件按職責(zé)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，對重點案件進(jìn)行督辦以及對旅游企業(yè)及其從業(yè)人員建立“黑名單”等制度。

④建立統(tǒng)一的旅游投訴受理機制。各級要按照旅游法的規(guī)定，通過設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)，整合各部門受理旅游投訴、舉報及其他旅_政救濟的訴求渠道，最大限度地暢通旅游投訴渠道，解決好投訴無門、相互推諉、拖延扯皮等問題。
⑤建立旅游違法違規(guī)行為查處共享機制。各級要建立各旅游市場監(jiān)管部門之間的旅游違法行為查處信息共享制度，相互通報查處的旅游違法違規(guī)信息。

⑥建立旅游市場監(jiān)督檢查情況公布機制。全省各級建立旅游市場監(jiān)管相關(guān)職能部門依照各自職責(zé)向社會公布旅游市場監(jiān)督檢查情況的工作機制。

⑦建立旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)協(xié)作工作制度。省級制定出臺《**省旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)工作協(xié)作制度》，建立各級旅游執(zhí)法機構(gòu)開展跨地區(qū)案件調(diào)查、投訴處理、yq監(jiān)測和處置等方面的協(xié)作制度，提高執(zhí)法效能，促進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的一致性，保障和維護(hù)全省統(tǒng)一的市場規(guī)則。

⑧建立旅_政執(zhí)法案件的備案和評查制度。省級制定**省旅_政執(zhí)法案件備案制度和評查標(biāo)準(zhǔn)，對各州市旅游執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法案件的備案作出規(guī)定，對各州市旅游執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法案件進(jìn)行量化考核，促進(jìn)全省各級旅游執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范旅_政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

（4）抓管理方式的創(chuàng)新

各級旅_業(yè)監(jiān)管部門在此次活動中要從以下幾個方面入手創(chuàng)新旅游市場監(jiān)管方式、方法，提升旅游市場監(jiān)管能力。

①全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)旅游法和我省地方標(biāo)準(zhǔn)貫徹中遇到的實際問題開展部分標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，開展相關(guān)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，逐步建立和完善涵蓋旅游服務(wù)要素及旅游公共服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。加大現(xiàn)有涉旅國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)力度，建立以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手的旅游市場準(zhǔn)入與退出機制。

②推進(jìn)旅游監(jiān)管信息化。抓緊推進(jìn)旅游市場監(jiān)管平臺建設(shè)工作，實現(xiàn)對旅游合同的電子化管理和旅游團隊動態(tài)監(jiān)管，并分步開發(fā)建設(shè)全省旅游車輛調(diào)度系統(tǒng)、旅游投訴管理系統(tǒng)、旅游市場yq動態(tài)監(jiān)測引導(dǎo)處置系統(tǒng)、來滇游客滿意度測評系統(tǒng)、旅_政許可管理系統(tǒng)、旅游安全預(yù)警系統(tǒng)等，全面推進(jìn)旅游 ……（未完，全文共10621字，當(dāng)前僅顯示2526字，請閱讀下面提示信息。收藏《旅游窗口服務(wù)單位黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》）