2014年煙花爆竹銷(xiāo)售（儲(chǔ)存）工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
四、工作措施
（一）統(tǒng)一室外網(wǎng)點(diǎn)搭棚標(biāo)準(zhǔn)，督促網(wǎng)點(diǎn)自我管理
（二）采用音頻視頻設(shè)備監(jiān)管，保障設(shè)備運(yùn)行可靠
（三）固化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，保障從業(yè)人員安全
（四）批發(fā)單位實(shí)施物聯(lián)_全監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品流向管理
（五）嚴(yán)格排查禁售非法產(chǎn)品，打擊違法違規(guī)行為
（六）開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合審查網(wǎng)點(diǎn)，取消重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)
（七）零售網(wǎng)點(diǎn)簽訂安全承諾書(shū)，嚴(yán)格自我管理
（八）制發(fā)煙花爆竹監(jiān)管專(zhuān)刊，宣傳通報(bào)監(jiān)管情況
五、工作步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段（2013年11月1日-2013年11月10日）
（二）報(bào)名錄入階段（2013年11月4日－2013年11月8日）
（三）組織開(kāi)展階段（2013年11月11日－2013年11月30日）
（四）聯(lián)合審查階段（2013年11月25日－2013年11月29日）
（五）培訓(xùn)考核階段（2013年11月20日－2013年12月30日）
（六）行政許可階段（2013年12月1日－2014年1月10日）
（七）大棚搭建階段（2014年1月1日至2014年1月15日）
（八）產(chǎn)品配送階段（2014年1月15日至2014年2月14日）
（九）銷(xiāo)售檢查階段（2014年1月23日至2014年2月14日）
（十）產(chǎn)品回收階段（2014年2月15日至2014年2月21日）
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織……
**市**區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2014年煙花爆竹銷(xiāo)售（儲(chǔ)存）工作方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位：
　　　為做好我區(qū)2014年煙花爆竹安全監(jiān)管工作，確保春節(jié)期間煙花爆竹銷(xiāo)售（儲(chǔ)存）的安全穩(wěn)定，根據(jù)《**市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《**市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》以及《**市2014年春節(jié)煙花爆竹銷(xiāo)售（儲(chǔ)存）安全管理工作方案》京安監(jiān)發(fā)〔2013〕78號(hào)文件要求，結(jié)合我區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管實(shí)際情況，制定2014年煙花爆竹銷(xiāo)售（儲(chǔ)存）工作方案。
　　　一、指導(dǎo)思想
　　　以國(guó)家和**市有關(guān)煙花爆竹的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一部署、屬地監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)和完善全區(qū)煙花爆竹許可、銷(xiāo)售（儲(chǔ)存）和回收等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，提高煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全管理水平，保障春節(jié)期間煙花爆竹銷(xiāo)售（儲(chǔ)存）環(huán)節(jié)的安全穩(wěn)定。
　　　二、工作目標(biāo)
　　�。ㄒ唬┮婪▽徟鸁熁ū窳闶墼S可事項(xiàng)，督促煙花爆竹批發(fā)單位和零售網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照許可的范圍、品種、時(shí)間和地點(diǎn)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為。
　　�。ǘ熁ū衽l(fā)單位、零售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須通過(guò)市安全監(jiān)管局的培訓(xùn)考核，并取得《**市煙花爆竹安全資格證書(shū)》后方可上崗，零售網(wǎng)點(diǎn)其他從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后方可從事煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存活動(dòng)。
　　�。ㄈ熁ū衽l(fā)單位、零售網(wǎng)點(diǎn)必須嚴(yán)格按照國(guó)家和**市煙花爆竹法律、法規(guī)、規(guī)章和政策從事銷(xiāo)售和儲(chǔ)存活動(dòng)，同時(shí)保障銷(xiāo)售和儲(chǔ)存
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查處和煙花爆竹安全事故處理；9、配合區(qū)相關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹各項(xiàng)許可工作。10、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部及周邊煙花爆竹燃放秩序的維護(hù)與管理。
　　　四、工作措施
　　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一室外網(wǎng)點(diǎn)搭棚標(biāo)準(zhǔn)，督促網(wǎng)點(diǎn)自我管理
　　　為保證煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售安全，今年我區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)將按照《**市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置安全要求》（DB11/ 834—2011）（見(jiàn)附件1）繼續(xù)采取室外搭棚銷(xiāo)售方式。一是今年煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)室外銷(xiāo)售大棚繼續(xù)采取“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一搭建、統(tǒng)一管理）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，由專(zhuān)業(yè)安裝公司統(tǒng)一進(jìn)行大棚搭建，嚴(yán)禁網(wǎng)點(diǎn)私自搭建。二是零售網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員按照要求對(duì)大棚進(jìn)行自我管理，銷(xiāo)售期間每日對(duì)大棚進(jìn)行自查，特別是大棚的固定、密封等是否符合安全要求，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改消除，防止發(fā)生坍塌、火種進(jìn)入等不安全情況發(fā)生。三是政府相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員將對(duì)網(wǎng)點(diǎn)大棚安全管理狀況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
　　�。ǘ┎捎靡纛l視頻設(shè)備監(jiān)管，保障設(shè)備運(yùn)行可靠
　　　依據(jù)《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步明確煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)電氣安全和音視頻設(shè)置有關(guān)工作要求的通知》（京安監(jiān)〔2013〕60號(hào)）文件要求，今年重點(diǎn)銷(xiāo)售區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)仍將繼續(xù)采取安裝音頻、視頻設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管。一是今年煙花爆竹重點(diǎn)銷(xiāo)售區(qū)域（梨園鎮(zhèn)、永順鎮(zhèn)、北苑街道、中倉(cāng)街道、玉橋街道）統(tǒng)一加裝視頻和音頻系統(tǒng)，確保對(duì)上述區(qū)域零售網(wǎng)點(diǎn)的重點(diǎn)監(jiān)管。二是銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要確保供電來(lái)源，以保證網(wǎng)點(diǎn)音視頻監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行穩(wěn)定，對(duì)于不能保障供電來(lái)源的網(wǎng)點(diǎn)將責(zé)令暫停經(jīng)營(yíng)。三是銷(xiāo)售期間區(qū)安全監(jiān)管局將抽調(diào)專(zhuān)人通過(guò)音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售（儲(chǔ)存）行為和日常安全管理情況以及周邊隱患進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。四是對(duì)擅自拆卸、改裝、移位、遮擋或因管理不善導(dǎo)致視頻、音頻監(jiān)控設(shè)備損毀、丟失的零售網(wǎng)點(diǎn)，區(qū)安全監(jiān)管局將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要督促零售網(wǎng)點(diǎn)做好音頻、視頻設(shè)備的管理和維護(hù)工作，確保監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。
　　�。ㄈ┕袒踩a(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，保障從業(yè)人員安全
　　　　根據(jù)《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總政法〔2009〕137號(hào)）要求，今年全區(qū)煙花爆竹批發(fā)和零售從業(yè)人員必須繳納保險(xiǎn)金，保障從業(yè)人員安全。一是今年我區(qū)所有煙花爆竹批發(fā)單位和零售網(wǎng)點(diǎn)必須為從業(yè)人員繳納安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、人員意外傷害保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的安全保障和社會(huì)安全保障。二是按照市安全監(jiān)管局工作要求，煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)提交的各類(lèi)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保證明將作為網(wǎng)點(diǎn)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可的必備條件之一。
　　　（四）批發(fā)單位實(shí)施物聯(lián)_全監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品流向管理
　　　　按照全市煙花爆竹物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管要求，今年煙花爆竹批發(fā)單位和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)將繼續(xù)實(shí)施和完善物聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品流向管理。一是煙花爆竹批發(fā)單位要做好煙花爆竹產(chǎn)品電子標(biāo)簽的入庫(kù)、出庫(kù)的掃描工作，并將信息利用無(wú)線傳輸方式實(shí)時(shí)傳送到市煙花爆竹流向監(jiān)控系統(tǒng)。二是今年區(qū)安全監(jiān)管局執(zhí)法人員將持經(jīng)過(guò)升級(jí)的電子標(biāo)簽識(shí)讀器對(duì)批發(fā)、零售網(wǎng)點(diǎn)煙花爆竹產(chǎn)品名稱(chēng)、品名、含藥量、生產(chǎn)日期、出（入）庫(kù)和銷(xiāo)售信息進(jìn)行讀取和統(tǒng)計(jì)，確保煙花爆竹產(chǎn)品的安全穩(wěn)定。三是全力做好我區(qū)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)周界防侵入、消防設(shè)施、視頻監(jiān)控、應(yīng)急物資、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等各項(xiàng)安全保障措施。
　　�。ㄎ澹﹪�(yán)格排查禁售非法產(chǎn)品，打擊違法違規(guī)行為
　　　　今年我區(qū)將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)單位、零售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售（儲(chǔ)存）禁售和非法煙花爆竹產(chǎn)品行為的打擊力度，被查處網(wǎng)點(diǎn)將被列入“黑名單”（凡被列入黑名單的銷(xiāo)售企業(yè)和個(gè)人終身不得申辦煙花爆竹銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)許可）。一是區(qū)安全監(jiān)管局將嚴(yán)格按照新頒布的**市地方標(biāo)準(zhǔn)《允許銷(xiāo)售和燃放的煙花爆竹產(chǎn)品級(jí)別、類(lèi)別和藥量》（DB11/ 358—2013）（見(jiàn)附件2），對(duì)不允許在京銷(xiāo)售的煙花爆竹品種進(jìn)行嚴(yán)格排查，凡是在銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)禁止銷(xiāo)售的煙花爆竹品種將依法予以查處。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)禁售品種和超標(biāo)偽劣煙花爆竹產(chǎn)品的排查力度，凡是發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)存在上述違法違規(guī)行為的，要及時(shí)上報(bào)區(qū)有關(guān)部門(mén)依法處理。
　　�。╅_(kāi)展部門(mén)聯(lián)合審查網(wǎng)點(diǎn)，取消重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)
　　　　今年我區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)審查采取七部門(mén)（公安、交通、消防、市政、安監(jiān)、園林、路政）聯(lián)審的方式進(jìn)行。一是去年已經(jīng)通過(guò)七部門(mén)聯(lián)審合格的申報(bào)網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)區(qū)安全監(jiān)管局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)勘查后，周邊安全距離未發(fā)生變化的，今年不再重復(fù)進(jìn)行部門(mén)聯(lián)審。二是今年新增零售網(wǎng)點(diǎn)或去年已通過(guò)聯(lián)審網(wǎng)點(diǎn)但周邊安全距離發(fā)生變化的，須按照要求通過(guò)七部門(mén)聯(lián)合審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要配合做好零售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)審查工作。三是取消歷年存在違法、違規(guī)銷(xiāo)售行為比較集中地區(qū)（宋莊鎮(zhèn)尹各莊村、白廟村）煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，防范我區(qū)煙花爆竹違法違規(guī)銷(xiāo)售（儲(chǔ)存）行為和各類(lèi)煙花爆竹事故的發(fā)生。
　　�。ㄆ撸┝闶劬W(wǎng)點(diǎn)簽訂安全承諾書(shū)，嚴(yán)格自我管理
　　　　以建立網(wǎng)點(diǎn)信譽(yù)考核制度為基礎(chǔ)，杜絕各類(lèi)非法銷(xiāo)售禁售煙花爆竹和超標(biāo)、偽劣煙花爆竹的行為，通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部管理和互相監(jiān)督提升自我安全管理水平。一是今年我區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)將繼續(xù)簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng) ……（未完，全文共11695字，當(dāng)前僅顯示2782字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2014年煙花爆竹銷(xiāo)售（儲(chǔ)存）工作方案》）