在2014年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話

在2014年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話
縣主要領(lǐng)導(dǎo)
（2014年3月3日）

同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨人口計(jì)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2013年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作，科學(xué)謀劃和部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升、農(nóng)村民生實(shí)現(xiàn)新改善、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)新突破，繼續(xù)鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作好形勢(shì)。
剛才，***部長(zhǎng)宣讀了相關(guān)表彰決定，會(huì)議表彰了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和五星村支部書記。***常委、***副縣長(zhǎng)分別對(duì)全縣人口計(jì)生和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)和安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2013年是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作砥礪奮進(jìn)、鞏固提升的一年。一年來(lái)，全縣各級(jí)按照中央、省和市關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”和人口計(jì)生工作的決策部署，積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，腳踏實(shí)地狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生各項(xiàng)工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)加快，被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為農(nóng)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略777字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
務(wù)要求，把貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件作為促進(jìn)“三農(nóng)”工作、開(kāi)創(chuàng)又一個(gè)“三農(nóng)”發(fā)展黃金期的重大機(jī)遇，把全面深化農(nóng)村改革作為做好當(dāng)前和今后“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)配套改革，打破各種_機(jī)制障礙，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更好的內(nèi)外部環(huán)境條件，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能和市場(chǎng)主體活力，以改革創(chuàng)新激活“三農(nóng)”工作全局。要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，把握好堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位、穩(wěn)定土地承包關(guān)系三個(gè)根本點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村土地集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，更好地保障、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民根本利益。要穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，扎實(shí)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，切實(shí)保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)，不斷提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和萬(wàn)頃良田建設(shè)工程，做到積極穩(wěn)妥、明確底線、確保進(jìn)度，不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革。要積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體融資改革試點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保融資業(yè)務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村土地資源資本化市場(chǎng)化，探索土地股份和銀行授信等新型農(nóng)村金融融資模式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。強(qiáng)化農(nóng)民資金互助社監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革。以沛北一體化為突破，圍繞全域城鎮(zhèn)化、全域產(chǎn)業(yè)集聚化、全域生態(tài)園林化、全域公共服務(wù)均等化，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，真正讓老百姓享受到改革發(fā)展的成果。要加快推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)改革。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，要大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面拓寬增收途徑，鼓勵(lì)村集體面向農(nóng)民創(chuàng)辦土地股份、農(nóng)機(jī)服務(wù)等合作組織，積極參與商品化集中育供秧、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)資配送等服務(wù)。改革不能一蹴而就，要審慎穩(wěn)妥，統(tǒng)籌謀劃，分類推進(jìn)。對(duì)于可以全面鋪開(kāi)的，要盡快在更大范圍開(kāi)展；對(duì)于需要試點(diǎn)探索的，要積極安排試點(diǎn)，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于需要中央和省市統(tǒng)一部署的，必須取得相應(yīng)授權(quán)后，才能在試點(diǎn)范圍內(nèi)開(kāi)展。
第二，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和根本出路。要堅(jiān)持用現(xiàn)代理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)，按照“四化”同步的要求，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，力爭(zhēng)全省第一批、蘇北第一家率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一要大力創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力扶持有一定基礎(chǔ)的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，鼓勵(lì)基層農(nóng)技人員參與建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)，吸引有文化、懂技能的人才扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)。建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)金融支持、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)等措施，鼓勵(lì)有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)田托管主體，加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展層次提升。積極借鑒工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路和模式，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)檔次和承載能力。抓住當(dāng)前資本向農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，著力引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)工程，認(rèn)真抓好農(nóng)村河道疏浚整治，繼續(xù)實(shí)施中小河流治理工程，深入實(shí)施黃河故道二次綜合開(kāi)發(fā)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策，大力推廣林果、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化技術(shù)，大力示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加大科技成果運(yùn)用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技_機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，重點(diǎn)促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)深度融合。三要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式，加速引進(jìn)、培育一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng) ……（未完，全文共6212字，當(dāng)前僅顯示2181字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2014年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話》）