淺談軍休服務(wù)管理社會化的背景、內(nèi)涵、現(xiàn)實障礙

目錄/提綱：……
一、軍休服務(wù)管理社會化的背景
二、軍休服務(wù)管理社會化的內(nèi)涵
（一）變革服務(wù)保障方式
（二）調(diào)整服務(wù)管理_
（三）創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制
一是部分地區(qū)可以利用社區(qū)為分散的軍休干部提供生活服務(wù)保障
二是利用社區(qū)醫(yī)院為軍休干部提供日常醫(yī)療保障
三是軍休干部利用自身優(yōu)勢投身社區(qū)建設(shè)
四是軍休干部積極參與社區(qū)政治文化生活
三、推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會化的現(xiàn)實阻礙
（一）_的障礙
（二）政策的束縛
（三）觀念的困擾
（四）利益團(tuán)體的掣肘
（五）匹配機(jī)制與條件的制約
……

淺談軍休服務(wù)管理社會化的背景、內(nèi)涵、現(xiàn)實障礙

移交政府安置的軍隊離退休干部,是黨和國家的寶貴財富，他們?yōu)槲覈膰篮蛙婈牻ㄔO(shè)做出了重大的貢獻(xiàn)，全面落實他們的政治、生活待遇，使其過上幸福安康的晚年，是各地軍休服務(wù)管理部門應(yīng)盡的職責(zé)。然而，近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和社會保障_的不斷完善，移交政府安置的軍隊離退休干部由過去的集中供養(yǎng)變成了分散供養(yǎng)，傳統(tǒng)的“關(guān)門辦所”的服務(wù)管理模式已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，不能滿足軍休干部日益增長的物質(zhì)文化生活的需求，推行軍休服務(wù)管理社會化已成為新形勢下軍休工作發(fā)展的方向。

一、軍休服務(wù)管理社會化的背景
軍休服務(wù)管理社會化改革始于20世紀(jì)90年代末期。當(dāng)時，伴隨國家經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和社會各領(lǐng)域改革的深入推進(jìn)，特別是市場經(jīng)濟(jì)_下社會保障體系的不斷完善和社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)的日漸成熟，傳統(tǒng)軍休服務(wù)管理模式在發(fā)展變化的新形勢下，面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，承受了前所未遇的壓力。
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建房向社會供應(yīng)、從單位管理向物業(yè)管理的轉(zhuǎn)變。就醫(yī)療保障方面，主要依據(jù)地方醫(yī)療制度改革的要求，逐步完善軍休人員的醫(yī)療保障辦法。就日常生活保障方面，主要是引進(jìn)社會資源，拓寬服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)文件精神，目前已取消配備服務(wù)用車，發(fā)給軍休干部交通費；有的發(fā)放工資由銀行代發(fā)等等。這些做法，極大地方便了軍休干部的生活，深受大家的歡迎。有的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)還準(zhǔn)備為軍休干部的生活用品購置、家電維修、家政服務(wù)、費用代繳等方面進(jìn)行探索，積極引進(jìn)社會資源，爭取為軍休干部提供更多、更好的社會化服務(wù)。就精神文化生活方面，主要是落實好軍休干部應(yīng)享受的政治待遇和社會優(yōu)待，鼓勵和幫助他們踴躍參加社會上各種形式的老年文化娛樂、體育健身和社會公益活動，發(fā)揮余熱，奉獻(xiàn)社會。

（二）調(diào)整服務(wù)管理_
這既是適應(yīng)形勢任務(wù)的現(xiàn)實需要，也是謀求自身發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)整服務(wù)管理_應(yīng)堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃、通盤考慮，本著精干高效的原則，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工作職能，改革人事制度，使之充分體現(xiàn)“小管理、大服務(wù)”的思想，最大限度地發(fā)揮規(guī)模效益。在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)上，可采取上設(shè)服務(wù)管理中心，下設(shè)若干專業(yè)服務(wù)實體的形式。在轉(zhuǎn)變工作職能上，逐步使服務(wù)管理機(jī)構(gòu)擺脫機(jī)關(guān)化的管理模式，跳出統(tǒng)包統(tǒng)攬的服務(wù)方式，突出發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用。如建立社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)社會服務(wù)具體內(nèi)容，積極鼓勵和倡導(dǎo)家庭養(yǎng)老，充分調(diào)動家庭子女養(yǎng)老的積極性。
在改革人事制度上，應(yīng)按照中組部、人事部《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》的要求，逐步建立錄用人員公開招聘、工資分配與責(zé)任和貢獻(xiàn)掛鉤等配套制度，全員聘任制和競爭上崗制。

（三）創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制
軍休服務(wù)管理社會化的目標(biāo)和任務(wù)，最終都需要通過機(jī)制創(chuàng)新來實現(xiàn)。當(dāng)前，應(yīng)緊緊圍繞在民政部門宏觀指導(dǎo)情況下、加強(qiáng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織的協(xié)調(diào)、社會力量廣泛參與的服務(wù)管理機(jī)制，加快創(chuàng)新步伐，努力實現(xiàn)從封閉式服務(wù)管理向開放式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)社會聯(lián)系，動員社會力量，借助社會資源，為軍休干部提供社會化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模式。完全從計劃性服務(wù)管理模式向社會市場化管理的轉(zhuǎn)變。在堅持軍休服務(wù)管理受到黨和國家、地方政府保障的情況下，應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒市場運(yùn)作的經(jīng)驗，努力降低服務(wù)管理成本，提高服務(wù)管理效率。從傳統(tǒng)型服務(wù)管理向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。
要善于運(yùn)用智能化手段，增加科技含量，提升服務(wù)檔次，最大限度地滿足軍休干部物質(zhì)文化生活的需求。
具體措施可以包括：一是部分地區(qū)可以利用社區(qū)為分散的軍休干部提供生活服務(wù)保障。軍休工作人員定期到軍休干部居住的街道、居委會進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，與社區(qū)相關(guān)部門建立每月聯(lián)系制度，了解情況。社區(qū)為軍休干部發(fā)放服務(wù)卡，使軍休干部能夠及時得到社區(qū)志愿者提供的無償服務(wù)或便民服務(wù)，使軍休干部的生活時時有人問，事事有人幫。二是利用社區(qū)醫(yī)院為軍休干部提供日常醫(yī)療保障。讓社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面了解和掌握本社區(qū)軍休干部的基本情況，指導(dǎo)軍休干部進(jìn)行疾病預(yù)防和自我保健，為社區(qū)軍休干部提供一般常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病的醫(yī)療服務(wù)、疑難病癥轉(zhuǎn)診服務(wù)、急危重癥的現(xiàn)場急救及轉(zhuǎn)診服務(wù)，為軍休干部提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)等等。三是軍休干部利用自身優(yōu)勢投身社區(qū)建設(shè)。
軍休干部投身社區(qū)建設(shè)既有利于社區(qū)發(fā)展，又有利于軍休干部實現(xiàn)“老有所為”，增進(jìn)幸福感。四是軍休干部積極參與社區(qū)政治文化生活。軍休干部可以融入社區(qū)，和社區(qū)其他黨員一起過組織生活，和社區(qū)老百姓一起參加社區(qū)組織的各類文化活動 ……（未完，全文共3675字，當(dāng)前僅顯示1856字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談軍休服務(wù)管理社會化的背景、內(nèi)涵、現(xiàn)實障礙》）