干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展未來的重點(diǎn)及增長(zhǎng)點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、三個(gè)層次配合才能產(chǎn)生宏觀效益
（一）研究企業(yè)的三個(gè)層次
（二）舉例說明
二、整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)
（一）本世紀(jì)以來的新現(xiàn)象
（二）中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)
一是城市化，二是中國(guó)的中西部地區(qū)的趕超
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干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展未來的重點(diǎn)及增長(zhǎng)點(diǎn)
　　蔡昉
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)
課程前言
　　說到企業(yè)理論，我們?cè)谙鄬?duì)獨(dú)立理論創(chuàng)新上，也就是我們最早的很多理論方面的理論創(chuàng)新，企業(yè)方面的理論創(chuàng)新，在一定程度上是沒有過多地借鑒西方的企業(yè)理論，并不是說沒有受它的影響，而是說我們?cè)谙鄬?duì)少的深入地讀了他們理論的時(shí)候，我只知道一些概念和企業(yè)的形式，我們沒有真正在了解企業(yè)理論發(fā)展的情況下，我們創(chuàng)造了很多改革國(guó)有企業(yè)的形式和提出了很多理論。到目前為止，我個(gè)人認(rèn)為，我們?cè)谀莻�(gè)階段所探討的企業(yè)改革形式已經(jīng)完成了。
一、三個(gè)層次配合才能產(chǎn)生宏觀效益
（一）研究企業(yè)的三個(gè)層次
　　我們說到企業(yè)微觀機(jī)制和_的時(shí)候，我們是說大多數(shù)情況下說兩個(gè)東西，一是企業(yè)內(nèi)部的管理問題，在很大程度上管理理論都可以回答，但是還有一些企業(yè)本身的產(chǎn)權(quán)理論等可以回答。比如說解決職工的積極性，企業(yè)內(nèi)部積極性等問題都是很好解決的，企業(yè)就是把生產(chǎn)單位和市場(chǎng)劃一個(gè)界限，把它割裂開，在企業(yè)內(nèi)部搞一個(gè)層級(jí)式的
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、企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，以及企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，合起來才可能形成企業(yè)良好發(fā)展，并且產(chǎn)生宏觀效益。
（二）舉例說明
　　現(xiàn)在每個(gè)企業(yè)都有很大的積極性，國(guó)有企業(yè)也好，合資企業(yè)也好，私人企業(yè)也好，但是宏觀效應(yīng)并不是一定就好的。我舉一個(gè)例子，為什么說我們企業(yè)從更廣的視角來看沒有完全成功。在那個(gè)時(shí)候，國(guó)有企業(yè)經(jīng)理首先是有了用工的自主權(quán)，可以自己自行招工和解雇不稱職的員工，到九十年代后期之前從來沒有看到企業(yè)家經(jīng)理人員使用過這個(gè)自主權(quán)，為什么呢？我們認(rèn)為從直接來看，作為經(jīng)理我犯不著，因?yàn)檫@個(gè)企業(yè)不是我的，我也犯不著砸了我職工的飯碗，但是更重要的是，我們還沒有一個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)，當(dāng)然也沒有好的社會(huì)保障，在這個(gè)時(shí)候解雇了工人就意味著真正砸掉人家的飯碗，對(duì)于有社會(huì)責(zé)任，或者說安定要求的情況下，這是不可行的，因此直到九十年代后期，由于當(dāng)時(shí)的金融危機(jī)的影響，宏觀經(jīng)濟(jì)的不景氣和企業(yè)開始減員增效的改革，合在一起導(dǎo)致大規(guī)模的職工下崗失業(yè)。接下來我們發(fā)育勞動(dòng)力市場(chǎng)，創(chuàng)造更多樣化的就業(yè)渠道，同時(shí)也建議企業(yè)在恢復(fù)的情況下，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。因此，我們的勞動(dòng)力市場(chǎng)在這一次改革中，逐漸發(fā)育起來了，這個(gè)時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的企業(yè)經(jīng)理人員都可以隨意、沒有什么障礙地使用用工自主權(quán)。也就是說沒有市場(chǎng)的配合，沒有競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)也好，管理機(jī)制也好，在微觀層次上解決是不管用的。
二、整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)
（一）本世紀(jì)以來的新現(xiàn)象
　　我更想講的是，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整體的工業(yè)發(fā)展，一個(gè)新的特點(diǎn)。我們知道，在本世紀(jì)以來，我們注意到一個(gè)新的現(xiàn)象，我們的沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來越快，快到一定的時(shí)候，我們開始出現(xiàn)了成本提高的趨勢(shì)，成本提高除了有土地之外，還有重要的一點(diǎn)就是勞動(dòng)力成本的提高。從03、04年開始，我們見到民工荒，非熟練的勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)了短缺現(xiàn)象。這種短缺，我們就要看，有人說這是結(jié)構(gòu)的，其實(shí)缺的是技能，其實(shí)不是，任何社會(huì)，發(fā)達(dá)國(guó)家、不發(fā)達(dá)國(guó)家、貧窮國(guó)家，任何時(shí)候都是缺技能的，永遠(yuǎn)有結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺，缺的是人力資本比較強(qiáng)的，只有出現(xiàn)了非技能型的人才短缺才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)折意義上的變化，也就是說，我們到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我們的勞動(dòng)供給是無限的，就像劉易斯講二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一樣，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中有源源不斷供給的剩余勞動(dòng)力，剩余勞動(dòng)力在原來的產(chǎn)業(yè)里，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率是零，因此任何一個(gè)為正數(shù)的一個(gè)工資率都可以把它吸引出去打工，這樣我們持續(xù)了很多年，我們當(dāng)時(shí)我們統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)也說過，在03年以前，農(nóng)民工的工資基本上沒漲，這是正常的，因?yàn)閯趧?dòng)力無限供給。但是從03年以來，我們的農(nóng)民工工資就持續(xù)上漲，而且越漲越快，說一個(gè)大家很難解釋的現(xiàn)象，去年已經(jīng)遭遇了金融危機(jī)，而且已經(jīng)像東莞這樣的地方已經(jīng)出現(xiàn)很多農(nóng)民工失業(yè)的情況下，去年農(nóng)民工工資上漲率還是接近20%，真實(shí)上漲的情況。也就是說，農(nóng)民工工資把它作為非熟練工人的代理，他的工資上漲，意味著中國(guó)勞動(dòng)力供給不再是無限的，背后有很多的原因，人口結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)年齡人口，也就是勞動(dòng)力供給的基礎(chǔ)是逐年下降了，還是正的增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)率越來越慢，也就意味著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求保持一定的速度甚至逐漸加快的情況下，一定有供給趕不上需求的時(shí)候，出現(xiàn)這個(gè)的時(shí)候，工資率就會(huì)上升，上升就意味著劉易斯式二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)換，大家注意到不是轉(zhuǎn)變，而是說開始轉(zhuǎn)變了，從這兒開始，他以更快的速度逐漸改變二元經(jīng)濟(jì)特征，進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
（二）中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)
　　在這個(gè)時(shí)期，我們很多人注意到這個(gè)現(xiàn)象后，我們也做出了一個(gè)判斷，是不是中國(guó)的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)就來了，很多人持不同的意見，各種各樣的意見，其中大家用拍腦袋覺得說，不太可信，因?yàn)槲覀冞�會(huì)在很多的貧困地區(qū)看到很多的農(nóng)民沒有就業(yè)，這一點(diǎn)最有價(jià) ……（未完，全文共3967字，當(dāng)前僅顯示2003字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展未來的重點(diǎn)及增長(zhǎng)點(diǎn)》）