干部學(xué)習(xí)講稿:國(guó)進(jìn)民退與宏觀經(jīng)濟(jì)
程煉
中國(guó)社科院金融所國(guó)際金融研究室副主任
一、壟斷及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益
首先是我們的課題的理論基礎(chǔ),就是壟斷及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,這個(gè)地方我們可能放了有比較多的,可能是對(duì)大家來說是常識(shí)性的東西,首先是我們給的定義,什么是壟斷,這句話我們采用的是弗里德曼的定義,就是某個(gè)個(gè)體和企業(yè)對(duì)某種產(chǎn)品或服務(wù)具有足夠的控制權(quán),從而能夠有效的決定其它個(gè)體或者說產(chǎn)品或者服務(wù)的條件。
這個(gè)地方值得注意的有兩個(gè)地方,首先就是說從這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定義來說它指的是壟斷者是單個(gè)的,就是某個(gè)個(gè)體或企業(yè),但是實(shí)際上我們面臨的更多的情況,是可能會(huì)存在著寡頭壟斷的那個(gè)情形,所以為了我們的那個(gè)分析的方便,我們實(shí)際上把寡頭壟斷的情形也包括在我們的分析當(dāng)中。
另外一個(gè)就是在這其中的壟斷者的控制力,它實(shí)際上不僅表現(xiàn)在價(jià)格方面,這句話實(shí)際上表述是,其他個(gè)體獲得這種產(chǎn)品獲得服務(wù)的條件,實(shí)際上現(xiàn)實(shí)當(dāng)中我們看到它可能會(huì)有價(jià)格歧視,或者是有其它的比如說壟斷者進(jìn)行的這種配給行為,所以就是說壟斷它也證實(shí)我們后面所說的它對(duì)資源配置的影響,其實(shí)不僅僅是表現(xiàn)在價(jià)格方面。
那么我們其中研究的另外一個(gè)重點(diǎn)就是,行政性壟斷,什么是行政性壟斷,我們給它的定義是,政府及其所屬部門應(yīng)用行_限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而造成的壟斷狀態(tài)或者壟斷行為。
它主要有三個(gè)表現(xiàn),第一個(gè)就是,行政主體它直接進(jìn)行經(jīng)營(yíng),也
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定的情境下更為重要就是社會(huì)財(cái)富分配不公的問題,就是說壟斷者他們很有可能憑借自己的特殊地位,導(dǎo)致了大量的社會(huì)財(cái)富的再分配,使得社會(huì)財(cái)富更多的流向了壟斷企業(yè),而剝奪了普通消費(fèi)者和大眾的權(quán)力。
二、如何判斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效率
那么下面是還是一些理論性的問題,就是說,如何判斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效率,這里面有幾個(gè)比較重要的理論學(xué)派,包括SCP范式,也就是所謂的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)-行為-績(jī)效范式,然后芝加哥學(xué)派可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論,交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和新產(chǎn)業(yè)組織理論,這地方我們簡(jiǎn)單的把它給過一下。
結(jié)構(gòu)-行為-績(jī)效范式它是也被稱為哈佛學(xué)派,它們的那個(gè)基本理念就是說市場(chǎng)自生產(chǎn)要素和需求的基本條件決定了市場(chǎng)結(jié)構(gòu),也就是說產(chǎn)品的需求彈性、生產(chǎn)技術(shù)特征、要素的稀缺性,它們決定了這個(gè)市場(chǎng)的集中度和產(chǎn)品的差異性、進(jìn)入壁壘等等結(jié)構(gòu)要素將會(huì)如何,而這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)又會(huì)決定其中廠商的行為,比如說他們是否會(huì)進(jìn)行合謀,他們的反競(jìng)爭(zhēng)策略,他們的廣告策略等等,而其中廠商的市場(chǎng)行為又最終決定了市場(chǎng)的績(jī)效,就是市場(chǎng)最后產(chǎn)品的價(jià)格和廠商的利潤(rùn),市場(chǎng)當(dāng)中的創(chuàng)新行為,市場(chǎng)當(dāng)中的經(jīng)營(yíng)效率和財(cái)富分配等等。
這個(gè)SCP范式,它是基本上等于可以認(rèn)為是完全基于那個(gè)新古典的那個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的那個(gè)范式,而且它的政策含義也非常明顯,那就是壟斷地位必然會(huì)導(dǎo)致壟斷行為,而壟斷行為必然會(huì)導(dǎo)致福利損失,所以,在他們看來最優(yōu)的反壟斷策略那么就是應(yīng)該保持競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),這樣才能夠從根本上面來杜絕壟斷行為導(dǎo)致的福利損失。
但是SCP范式受到了很多的批評(píng),它的一個(gè)主要的挑戰(zhàn)者就是芝加哥學(xué)派,芝加哥學(xué)派從某種意義上來說是比哈佛學(xué)派更加的市場(chǎng)原教旨主義,它們實(shí)際上更加重視的就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本身,而不是市場(chǎng)結(jié)構(gòu),所以它們認(rèn)為就是說,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也更為重要也更為基本,而且不同于經(jīng)典的SCP范式,它們認(rèn)為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)本身并不是進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)起點(diǎn),而是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中自然選擇的一個(gè)結(jié)果。而根據(jù)這個(gè)理念他們推論壟斷企業(yè)很有可能是最有效率的企業(yè),因?yàn)樵谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,只有那些最有效率的企業(yè)也才能夠把其它的企業(yè)打敗而壟斷市場(chǎng)。所以從這點(diǎn)上來看的話,芝加哥學(xué)派它們可能會(huì)做出從聯(lián)系上來看它們會(huì)得出一個(gè)很奇怪的結(jié)果,就是崇尚市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)人它最后會(huì)認(rèn)為一個(gè)人壟斷了市場(chǎng)可能是有效率的。但是從芝加哥學(xué)派的市場(chǎng)原教旨旨意邏輯來看,這個(gè)是非常合理的。
它們認(rèn)為就是說在政治含義上反壟斷法保護(hù)的應(yīng)該是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而不是競(jìng)爭(zhēng)者,這意味著什么呢,就是說如果你是一個(gè)壟斷者你采取了某種比如說合理的價(jià)格行為,或者說是改進(jìn)了生產(chǎn)效率,然后把其它的競(jìng)爭(zhēng)者排擠出了市場(chǎng),那么在這種情況下我們不應(yīng)該認(rèn)為這種行為是違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,或者說是應(yīng)該受到制裁的,因?yàn)樗旧硎怯兄谔岣咝实,那么這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的勝利者,它是一個(gè)最有效率的企業(yè),它應(yīng)該得到我們的競(jìng)爭(zhēng),就是說這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則應(yīng)該得到保護(hù),相反假如你僅僅從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的角度來考慮說保持一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的結(jié)構(gòu),那么很有可能結(jié)果會(huì)適得其反,那么你保護(hù)的是那些弱者,或者說沒有效率的企業(yè)把它們留在了市場(chǎng)當(dāng)中,但是這種做法實(shí)際上阻礙的市場(chǎng)效率的提高。
芝加哥學(xué)派它們的市場(chǎng)的一個(gè)發(fā)展就是可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論,可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論它基本上否定了就是說壟斷者必然可以獲得壟斷利潤(rùn)的這種理念,它認(rèn)為,只要不存在著市場(chǎng)壁壘,那么市場(chǎng)當(dāng)中的壟斷者就可能時(shí)刻的面臨著潛在進(jìn)入者的威脅,因?yàn)橹荒茉诓怀^合理限度的必然條件下選擇其產(chǎn)量與價(jià)格,也就是說即使你是一個(gè)市場(chǎng)的壟斷者,但是假如不存在著市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘,那么你實(shí)際上仍然是面對(duì)著潛在的競(jìng)爭(zhēng),也就是說對(duì)于芝加哥學(xué)派或者說可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論來說它們重視的并不是說實(shí)際發(fā)生的競(jìng)爭(zhēng),而是只要存在著競(jìng)爭(zhēng)的威脅,或者說潛在的競(jìng)爭(zhēng)那么就足以保證市場(chǎng)的效率。這一點(diǎn)也是它們和經(jīng)典的哈佛學(xué)派一個(gè)最重要的分歧。
值得注意就是無論是芝加哥學(xué)派或者是SCP范式,它們實(shí)際上更多的是基于市場(chǎng)的理念,而不是更加具體的微觀模型,所以它們得出的一般性的結(jié)論,就是說經(jīng)常會(huì)在個(gè)例的判斷上面存在著很多的模糊之處,在這一方面,交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)就從微觀基礎(chǔ)上面給出了一些更多的分析手段。
交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)是起源于科斯他提出的交易費(fèi)用概念,就是說他認(rèn)為市場(chǎng)本身的運(yùn)行其實(shí)也是存在著交易費(fèi)用,而企業(yè)本身也是一種配置資源的手段,所以企業(yè)和市場(chǎng)是一種相互,可以相互替代的兩種配置機(jī)制。這個(gè)本身它實(shí)際上主要是用于解釋企業(yè)理論的,那么它對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來說它的含義是什么,那就是它能夠解釋一些很重要的無論是芝加哥學(xué)派或者是SCP范式可能都沒有辦法解決的一些非競(jìng)爭(zhēng)性行為,就是說從某種表面上來看它可能是不合理的,或者說對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)沒有任何的影響,比如說有一些可能沒有并不有助于提高市場(chǎng)地位的一些兼并行為,或者是產(chǎn)品的捆綁行為,但是在交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)上面,這些行為可能是合理的,因?yàn)檫@種非競(jìng)爭(zhēng)性的行為,可能是為了降低了交易費(fèi)用,而不是為了獲得壟斷地位。
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