吉林銀監(jiān)局關于農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司組建工作指導意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作原則
（一）堅持實事求是，分步推進原則
（二）堅持多種方式運作相結合的原則
（三）堅持監(jiān)管引導和自愿相結合的原則
（四）堅持質(zhì)量為先的原則
（五）堅持縣域法人地位穩(wěn)定，服務“三農(nóng)”市場定位原則
三、設立條件
四、組建程序
（一）申請籌建工作程序
（二）申請開業(yè)工作程序
五、相關要求
（一）確保組建程序依法合規(guī)
（二）清產(chǎn)核資結果客觀公允
（三）股金規(guī)范工作扎實徹底
（四）新老股東權益有效保障
（五）法人治理較為健全
（六）扎實做好驗收及初審工作
……

吉林銀監(jiān)局關于農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司組建工作指導意見（征求意見稿）

各銀監(jiān)分局，吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、各農(nóng)村信用合作聯(lián)社：
　　　　為積極穩(wěn)妥推進轄內(nèi)農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制組建農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司（以下簡稱“股份制農(nóng)村信用社”），通過股份制改革實現(xiàn)優(yōu)化股權結構、完善法人治理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的目標，根據(jù)銀監(jiān)會關于農(nóng)村中小金融機構行政許可工作有關規(guī)定和銀監(jiān)會審慎監(jiān)管要求，結合我省工作實際，現(xiàn)對股份制農(nóng)村信用社組建工作提出如下意見。
　　　　一、指導思想
　　　　為加快轄內(nèi)農(nóng)村信用合作聯(lián)社股權改造工作進度，盡快建立起股權合理、治理完善、內(nèi)控嚴密、財務良好、運行穩(wěn)健的現(xiàn)代金融企業(yè)，切實增強服務“三農(nóng)”能力，提高支持區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展水平；同時為體現(xiàn)差異化監(jiān)管政策，堅持“成熟一家、推進一家、成功一家”的原則，鼓勵農(nóng)村信用合作聯(lián)社通過市場化手段和股份制改造，改制為股份制農(nóng)村信用社。
　　　　二、工作原則
　　　�。ㄒ唬﹫猿謱嵤虑笫牵植酵七M原則。按照“成熟一家，組建一家”的原則，有序推進。已達到組建股
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略739字，正式會員可完整閱讀）……　
化發(fā)展；將服務“三農(nóng)”的要求內(nèi)嵌至股權安排、股東選擇、發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構、治理機制、激勵約束的機制建設中，確保持續(xù)“三農(nóng)”服務水平不斷提升。
　　　　三、設立條件
　　　�。ㄒ唬└鶕�(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機構行政許可事項實施辦法》，設立股份制信用聯(lián)社應符合以下條件：
　　　　1.有符合規(guī)定的章程；
　　　　2.在單家農(nóng)村信用合作聯(lián)社基礎上變更組織形式設立，在兩家及兩家以上農(nóng)村信用社基礎上新設合并方式發(fā)起設立；
　　　　3.注冊資本為實繳資本，最低限額為5000萬元人民幣；
　　　　4.股權設置合理，符合公司治理要求；
　　　　5.有符合任職資格條件的理事、高級管理人員和熟悉銀行業(yè)務的合格從業(yè)人員；
　　　　6.有健全的組織機構、管理制度和風險管理體系；
　　　　7.有與業(yè)務經(jīng)營相適應的信息科技架構，具有支撐業(yè)務經(jīng)營的必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng)，具備保障信息科技系統(tǒng)有效安全運行的技術與措施；
　　　　8.資本充足率（考慮擬募集股金因素）達到4%以上，核心一級資本充足率（考慮擬募集股金因素）達到2%以上；
　　　　9.不良貸款率不高于12%；
　　　　10.考慮清產(chǎn)核資因素，確保充分計提（即正常1.5%，關注3%，次級30%，可疑60%，損失100%）貸款損失專項準備，撥備覆蓋率達到80%以上；
　　　　11.剔除股本金后，所有者權益大于零；
　　　　12.一般風險準備占風險資產(chǎn)余額至少達到1%以上，確保2017年底前達到1.5%以上；
　　　　13.考慮擬募集股金因素，地（市）及城區(qū)機構法人股比例應高于50%，縣域機構法人股比例應高于35%，單家機構應有3至5家持股比例達到5%以上的股東；
　　　　14.最近1年未發(fā)生重大違法違規(guī)行為；
　　　　15.銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
　　　　采取并購重組方式組建的，還應符合銀監(jiān)會規(guī)定的高風險農(nóng)村信用社并購重組的有關要求。
　　　�。ǘ┰O立股份制農(nóng)村信用社應有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：自然人、境內(nèi)非金融機構、境內(nèi)銀行業(yè)金融機構、境內(nèi)非銀行業(yè)金融機構、_金融機構和銀監(jiān)會認可的其他發(fā)起人。
　　　　1.自然人作為發(fā)起人，應符合以下條件：
　　　　（1）具有完全民事行為能力的中國公民；
　　　　（2）有良好的社會聲譽和誠信記錄，無犯罪記錄；
　　　　（3）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股；
　　　�。�4）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
　　　　2.單個自然人及其關聯(lián)自然人合計投資入股比例不得超過股份制農(nóng)村信用社股本總額的2%。職工自然人合計投資入股比例不得超過股份制農(nóng)村信用社股本總額的20%。
　　　　3.境內(nèi)非金融機構作為發(fā)起人，應符合以下條件：
　　　�。�1）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；
　　　　（2）具有良好的公司治理結構或有效的組織管理方式；
　　　　（3）具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，能按期足額償還金融機構的貸款本金和利息；
　　　　（4）具有較長的發(fā)展期和穩(wěn)定的經(jīng)營狀況；
　　　�。�5）具有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力；
　　　�。�6）最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為；
　　　�。�7）財務狀況良好，最近2個會計年度連續(xù)盈利；
　　　�。�8）年終分配后，凈資產(chǎn)不低于全部資產(chǎn)的30%（合并會計報表口徑）；
　　　�。�9）權益性投資余額不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%（含本次投資金額，合并會計報表口徑），國務院規(guī)定的投資公司和持股公司除外；
　　�。�10）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股；
　　　（11）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
　　　　4.單個境內(nèi)非金融機構及其關聯(lián)方合計投資入股比例不得超過股份制 ……（未完，全文共5905字，當前僅顯示2073字，請閱讀下面提示信息。收藏《吉林銀監(jiān)局關于農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司組建工作指導意見》）