干部學(xué)習(xí)講稿：推進(jìn)城鎮(zhèn)化與建設(shè)新農(nóng)村

目錄/提綱：……
一是必要性，二是當(dāng)前進(jìn)展情況，三是一些問題，四是今后的一些打算
一、必要性
一是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，二是建設(shè)新農(nóng)村
二、當(dāng)前進(jìn)展情況
一是離家近，回家方便
三、一些問題
四、今后的打算
……
干部學(xué)習(xí)講稿：推進(jìn)城鎮(zhèn)化與建設(shè)新農(nóng)村
　　高俊才
　　國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長

課程前言
　　　今天我報(bào)告的題目是《推進(jìn)城鎮(zhèn)化與建設(shè)新農(nóng)村》，順便和大家交流四個(gè)方面，一是必要性，二是當(dāng)前進(jìn)展情況，三是一些問題，四是今后的一些打算。
一、必要性
　　　我們國家今后要實(shí)現(xiàn)小康，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這兩者目標(biāo)必須要雙輪驅(qū)動(dòng)，一是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，二是建設(shè)新農(nóng)村。因?yàn)閺膰H來看，凡是發(fā)達(dá)國家，都是經(jīng)過了城鎮(zhèn)化這么一個(gè)過程。從我們國家來看，長遠(yuǎn)是實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)，近期要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是我們的增長點(diǎn)，也是我們的動(dòng)力。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界、國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)界都在講，美國的今后的發(fā)展靠什么？靠IT產(chǎn)業(yè)，中國發(fā)展靠什么？靠城鎮(zhèn)化。所以這個(gè)城鎮(zhèn)化非常的重要。你們看到會(huì)問？你是農(nóng)村司長，講城鎮(zhèn)化是不是有點(diǎn)不切題？正好恰恰相反，我們的農(nóng)村必須要靠城鎮(zhèn)化來帶動(dòng)，農(nóng)民的生活水平提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)必須要靠城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化來帶動(dòng)，所以加快建設(shè)新農(nóng)村和穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化這兩個(gè)方面應(yīng)該是良性互動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)我們兩大目標(biāo)。
二、當(dāng)前進(jìn)展情況
　　　我們現(xiàn)在的進(jìn)展情況，到今年底的話我們的城鎮(zhèn)化率
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略790字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
愿意轉(zhuǎn)就暫時(shí)不轉(zhuǎn)。大家可能比較關(guān)注重慶市戶口轉(zhuǎn)移過程，我兩個(gè)星期之前也去了重慶做了調(diào)研，重慶市準(zhǔn)備在最近三年之內(nèi)，把300萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移成城市戶口。它這兩個(gè)月以來已經(jīng)轉(zhuǎn)移了50萬了，他們用什么辦法呢？他們就是農(nóng)村里面你的宅基地和承包地你退也行，不退也行，你這個(gè)戶口從農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口之后，就享受城里面的幾種保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等等各種補(bǔ)貼，這樣的話我去調(diào)研了兩個(gè)村，找了十幾的人座談，他們現(xiàn)在還愿意轉(zhuǎn)的比較多。但是有一部分人不愿意轉(zhuǎn)，是什么人呢？就是那些離大城市，離主城區(qū)發(fā)展快的經(jīng)濟(jì)區(qū)，比較近的地方，他們的地可能升值的空間比較大，他準(zhǔn)備今后這個(gè)地升值以后可能對他更有利，他不愿意轉(zhuǎn)。包括江蘇蘇州有一些近郊的農(nóng)民也不愿意轉(zhuǎn)，所以現(xiàn)在中央和地方政府定的原則就是因地制宜，隨農(nóng)民意，誰愿意轉(zhuǎn)誰先轉(zhuǎn)。重慶9月份一天4000多人轉(zhuǎn)戶口，到了最近幾天，我了解他們一天1萬多人轉(zhuǎn)戶口，所以最近有50多萬人轉(zhuǎn)了戶口。這個(gè)事情可能比較有爭議，但是他們先做試點(diǎn)，經(jīng)過了試點(diǎn)之后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，下一步再進(jìn)行完善政策和法律再進(jìn)一步推廣。所以農(nóng)民轉(zhuǎn)成城市戶口是一個(gè)必然的趨勢。一個(gè)發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)在日本城市人口已經(jīng)占到95%以上，農(nóng)村人口不到5%。歐美國家早就城鎮(zhèn)化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，我們國家要在今后二三十年之內(nèi)城鎮(zhèn)化的人口要達(dá)到70%左右。
三、一些問題
　　　盡管城鎮(zhèn)人口達(dá)到70%左右，甚至更高，但是農(nóng)村這一塊，絕對不能忽視，為什么呢？因?yàn)檗r(nóng)村里面要提供農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)出糧食，然后是蔬菜、豬、牛、羊肉、雞蛋、牛奶等等。天津的濱海新區(qū)，中央領(lǐng)導(dǎo)去視察，給他們提出來，你不管濱海新區(qū)建了多好，天津發(fā)展多快，決不能忽視農(nóng)業(yè)。蘇州市也是，蘇州市現(xiàn)在工業(yè)增加值僅次于上海。在全國數(shù)第二，但是他們的農(nóng)業(yè)的保護(hù)的力度也非常大，一畝耕地給400塊錢，然后你規(guī)�；�(jīng)營超過一萬畝的水稻，一畝再給400，不到一萬畝的給200。
　　　所以越是大城市愿意來保護(hù)耕地，現(xiàn)在大城市用的地，我了解啊，可以做到占補(bǔ)平衡，他們占補(bǔ)平衡的一個(gè)重要辦法就是舊的宅基地付款之后到新的地方可以大幅度地節(jié)省耕地，比方說天津有一個(gè)華明鎮(zhèn)，你們可以在報(bào)紙上、媒體上都看到過，華明鎮(zhèn)原來十幾個(gè)村的宅基地一萬多畝地，它現(xiàn)在建了一個(gè)新區(qū)用了不到4000畝地，就把這一萬多戶的農(nóng)民全都安置好了。省出來的地大概8000畝，這8000畝其中是接近5000畝拿出來發(fā)展工業(yè)、商業(yè)，還有3000畝拿來發(fā)展房地產(chǎn)。這樣的話通過發(fā)展工業(yè)和房地產(chǎn)這個(gè)增加值來為這個(gè)農(nóng)村，為那十幾個(gè)村建房子、建公共設(shè)施，來給他們解決保障問題。他們說農(nóng)民是“安樂保”，就是安居樂業(yè)有保障，農(nóng)民又得到“四金”，哪四金，現(xiàn)金、股金、養(yǎng)老金還有保險(xiǎn)金，所以現(xiàn)在農(nóng)民城鎮(zhèn)化之后，農(nóng)民幸福指數(shù)就提高了。
　　　但是這種地方目前畢竟還是少數(shù)，大多數(shù)的地區(qū)，特別是中西部地區(qū)，農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)還是需要政府投入，現(xiàn)在我們國家的投入，像我們司現(xiàn)在每年投資1000多億，重點(diǎn)是用在西部地區(qū)的水電路氣房，就是自來水、農(nóng)民用電、還有農(nóng)村道路、還有農(nóng)村沼氣、農(nóng)村危房改造等等。同樣還為西部地區(qū)的糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品這些很多這個(gè)產(chǎn)業(yè)來提供一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
　　　這樣的話就首先保障糧食安全。大家可以挺關(guān)心最近世界糧食形勢。最近世界糧食形勢可以這么說，是世界糧荒，中國不慌，因?yàn)榻晔澜缟虾芏嗟膰覝p產(chǎn)，美國的芝加哥小麥期貨市場6、7月份一個(gè)月之內(nèi)就漲價(jià)40%多，俄羅斯總統(tǒng)也簽署了不出口糧食的命令。所以現(xiàn)在糧價(jià)我們國家糧價(jià)漲的幅度還不算大，但是糧食問題決不能忽視，因?yàn)槿澜邕�有9億多人口沒有糧食挨餓，現(xiàn)在糧食組織發(fā)布一份報(bào)告，說是平均每6秒就有一名兒童因饑餓而死，每年的幾百萬兒童餓死，說饑餓問題現(xiàn)在是世界上最大的災(zāi)難，所以我們國家不能因?yàn)槌燥栵埩�，就不重視糧食。在這30年之前，不光在農(nóng)村，城市里面也有可能餓肚子的也不少，我小時(shí)候餓肚子也是多年。每每想到當(dāng)年餓肚子的時(shí)候，就感覺到糧食的問題決不能忽視。
　　　現(xiàn)在我們新農(nóng)村建設(shè)首先要把糧米油糖、豬、牛、雞、羊這些農(nóng)產(chǎn)品來作為首要目標(biāo)保證供給�，F(xiàn)在我們的問題就是一些蔬菜供應(yīng)大城市里面，近年來漲價(jià)比較大，大 ……（未完，全文共4391字，當(dāng)前僅顯示2218字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：推進(jìn)城鎮(zhèn)化與建設(shè)新農(nóng)村》）