縣委書(shū)記在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨2013年度獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，在當(dāng)好龍頭跨越發(fā)展上統(tǒng)一思想
二、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量效益
三、下大氣力抓好安全環(huán)保工作，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
四、加強(qiáng)民生社會(huì)建設(shè)，提升群眾幸福指數(shù)
五、著力轉(zhuǎn)作風(fēng)提標(biāo)準(zhǔn)，全面提高工作水平
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縣委書(shū)記在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨2013年度獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議上的講話
（2014年2月11日）
　　　　
　　　　剛才，兌現(xiàn)了年度發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲,表彰了優(yōu)秀企業(yè)家,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)分別作了發(fā)言；霰縣長(zhǎng)作了重要講話，全面總結(jié)了去年工作，對(duì)今年任務(wù)作了安排部署，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見(jiàn)，講五個(gè)方面的問(wèn)題。
　　　　一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，在當(dāng)好龍頭跨越發(fā)展上統(tǒng)一思想
　　　　去年以來(lái)，面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣上下團(tuán)結(jié)一致、拼搏進(jìn)取、積極作為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，我縣在全市年度綜合考核及現(xiàn)場(chǎng)觀摩中均居各縣區(qū)第一，成功跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣50強(qiáng)。全縣呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快發(fā)展局面，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)升溫，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，群眾生活不斷改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，拉開(kāi)了新一輪跨越發(fā)展的序幕，為當(dāng)好龍頭奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　　　今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年。春節(jié)之前，中央和省、市先后召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，逐級(jí)確立了穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的工作基調(diào)，層層安排部署了一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)，為我們推進(jìn)更
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，但公共財(cái)政預(yù)算收入排在全省35位，稅收占財(cái)政收入比重、財(cái)政收入占GDP比重分別比全省低6.4和3.2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益不相匹配。從要素支撐看，資源利用不夠集約節(jié)約，節(jié)能減排壓力加大，加快發(fā)展的剛性需求與用地緊缺、用水稀缺、用工短缺的矛盾較為突出，未來(lái)發(fā)展面臨的空間制約和資源瓶頸日益凸顯。這些問(wèn)題表明，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)已是大勢(shì)所迫、自身所急、刻不容緩。全縣上下必須以前所未有的緊迫感使命感，以高度統(tǒng)一的行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)型升級(jí)突破戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力趕超跨越。當(dāng)好全市發(fā)展龍頭，是市委、市政府賦予廣饒的戰(zhàn)略定位，更是全縣上下共同的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。龍頭地位不是固封的，而是要靠持續(xù)努力靠實(shí)力靠水平來(lái)支撐的。尤其是面對(duì)進(jìn)入全國(guó)50強(qiáng)后的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的繁重任務(wù)，責(zé)任更重、壓力更大，我們必須拿出最大的干勁，付出最大的努力，爭(zhēng)取更大的勝利。無(wú)論各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是廣大干部，無(wú)論鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)還是企業(yè)、村居，都要自覺(jué)把自身工作放到當(dāng)好全市龍頭、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的大局中去謀劃、去把握，都要在這個(gè)大局中找準(zhǔn)自己的位置、認(rèn)清自己的責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)干事、主動(dòng)工作，真正圍繞一個(gè)目標(biāo)、擰成一股力量，全力增創(chuàng)廣饒跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，把全市龍頭的旗幟舉得更高。
　　　　二、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量效益
　　　　做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)堅(jiān)持“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”工作總要求和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”工作大局不動(dòng)搖，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主題，切實(shí)把發(fā)展重心轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快。為此，要把今年確定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“提質(zhì)增效年”，一切以質(zhì)量和效益為中心，圍繞更“好”發(fā)展提標(biāo)準(zhǔn)、上水平，努力使財(cái)政收入占GDP比重、稅收占財(cái)政收入比重、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重“三個(gè)比重”分別提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，以質(zhì)量效益引領(lǐng)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型、提升實(shí)力。在工作推進(jìn)上，加快“五個(gè)突破”：一要在大項(xiàng)目好項(xiàng)目上突破。把項(xiàng)目作為加快轉(zhuǎn)調(diào)的主抓手，集中精力抓大項(xiàng)目?jī)?yōu)化投入。在項(xiàng)目選擇上，要堅(jiān)持“扶持大、激勵(lì)好”的導(dǎo)向，既看項(xiàng)目個(gè)頭和投資規(guī)模，更要看項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，尤其在當(dāng)前要素資源受到限制的情況下，要集中要素資源，重點(diǎn)支持國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制重復(fù)建設(shè)的低效投資項(xiàng)目，禁止新上危化污染項(xiàng)目，通過(guò)嚴(yán)把關(guān)口、源頭調(diào)控，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)今年確定實(shí)施的183個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，確保2月底、3月初集中開(kāi)工一批，盡快掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。同時(shí)，要積極謀劃后續(xù)項(xiàng)目，做到實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批，成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)，在各個(gè)領(lǐng)域都推出更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。二要在內(nèi)涵提升上突破。突出抓好四個(gè)方面：一是抓裝備升級(jí)。凡新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，都要瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先水平，引入最高端的技術(shù)裝備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品，搶占高端市場(chǎng)；同時(shí)，逐步對(duì)落后裝備進(jìn)行改造升級(jí)，通過(guò)提高裝備水平，推動(dòng)產(chǎn)品向高附加值提升、產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。二是抓自主創(chuàng)新。這是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各大企業(yè)都要加大研發(fā)投入，構(gòu)建研發(fā)平臺(tái)，引用高端人才，培育研發(fā)團(tuán)隊(duì)，抓好自主研發(fā)和集成創(chuàng)新，努力使各個(gè)產(chǎn)業(yè)都研發(fā)一批核心技術(shù)、掌握一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型、資金密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。三是抓品牌培育。分行業(yè)排出一批領(lǐng)軍品牌，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，努力使各個(gè)產(chǎn)業(yè)都創(chuàng)出一批國(guó)內(nèi)外知名品牌，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)大廣饒工業(yè)的外在影響。四是抓企業(yè)上市。這要作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。篩選一批業(yè)績(jī)好、前景好的企業(yè)，重點(diǎn)扶持、梯隊(duì)培育；對(duì)進(jìn)入上市程序的企業(yè)，逐家落實(shí)扶持政策，跟上搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快推進(jìn)上市步伐，力爭(zhēng)3年新增10家主板上市企業(yè)，放大企業(yè)_競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以上四個(gè)方面，要分別拿出方案、列出計(jì)劃、加緊落實(shí)，確保盡快見(jiàn)到大的成效。三要在服務(wù)業(yè)發(fā)展上突破。發(fā)揮工業(yè)體量?jī)?yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、文化旅游和房地產(chǎn)等行業(yè)，加緊實(shí)施一批高水平載體項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，優(yōu)化整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要借助“營(yíng)改增”和消費(fèi)稅改革，支持鼓勵(lì)更多工業(yè)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，培育一批新的服務(wù)業(yè)主體；同時(shí)， ……（未完，全文共8179字，當(dāng)前僅顯示2233字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書(shū)記在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨2013年度獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議上的講話》）