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在2014年全區(qū)社會建設和農(nóng)村城市化工作會上的報告

發(fā)表時間:2014/3/30 21:08:55
目錄/提綱:……
一、2013年農(nóng)村工作回顧
(一)轉(zhuǎn)方式、重統(tǒng)籌、定規(guī)范,農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好
(二)攻重點、破難題、抓創(chuàng)新,城市建管水平不斷提升
(三)促均衡、建機制、惠民生,農(nóng)村社會建設不斷進步
(四)抓思想、建陣地、強作風,基層執(zhí)政能力不斷提高
二、農(nóng)村城市化發(fā)展形勢
三、2014年主要任務
(一)堅持轉(zhuǎn)型升級,切實提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量
(二)加快改革創(chuàng)新,力爭城鄉(xiāng)結(jié)合部建設實現(xiàn)新突破
(三)堅守安全底線,確保農(nóng)村地區(qū)依規(guī)持續(xù)發(fā)展
(四)堅持改善民生,推動農(nóng)村社會治理持續(xù)深化
(五)深化作風能力建設,強化黨建保障發(fā)展的牢固根基
……

搶抓機遇 轉(zhuǎn)型發(fā)展
努力開創(chuàng)農(nóng)村城市化建設新局面
在2014年全區(qū)社會建設和農(nóng)村城市化工作會上的報告
區(qū)委常委、副區(qū)長
2014年2月20日
同志們:
    按照會議安排,圍繞加快推進農(nóng)村城市化進程,我報告三個方面的情況。
    一、2013年農(nóng)村工作回顧
    在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,農(nóng)村地區(qū)廣大干部群眾堅持農(nóng)村城市化發(fā)展方向,圍繞“四增五減”階段性目標,著力破解深層次矛盾和發(fā)展難題,各項工作取得積極進展。
    (一)轉(zhuǎn)方式、重統(tǒng)籌、定規(guī)范,農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好。圍繞建設國際商務中心拓展區(qū)、配套區(qū)和服務區(qū)的功能定位,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加強工作統(tǒng)籌,農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)態(tài)勢。全年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1184億元,形成區(qū)級財政收入73億元,農(nóng)民人均純收入24426元,分別同比增長11%、20.6%和10.3%。產(chǎn)業(yè)升級改造取得積極進展。推進南磨房東郊市場、十八里店鄉(xiāng)西直河村和豆各莊鄉(xiāng)京津高速以南地塊產(chǎn)業(yè)升級改造試點,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進展。強化產(chǎn)業(yè)準入和退出機制,建立產(chǎn)業(yè)用地和低級次市場清理騰退項目庫,進退有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢初步形成。重點項目實現(xiàn)投資13.5億元,八里莊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等10個項目建成開業(yè),朝來科技園二期等14個項目加緊建設。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌促進機制不斷完善。強化項目聯(lián)審、招商平臺和政策資金引導作用,中國出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等15個項目在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會上進行審議,18個地塊面向社會招商推介。黑莊戶、將臺、東壩等鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)
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持續(xù)完善就業(yè)獎勵政策,勞動力就業(yè)安置組織化、市場化水平不斷提升。以轉(zhuǎn)居促保障,孫河、來廣營2個鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)居8337人,豆各莊等3個鄉(xiāng)16個村轉(zhuǎn)居工作全面啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準由820元增至1140元。北京中學西壩河校區(qū)建成招生,將臺等6個鄉(xiāng)12所中心幼兒園啟動建設,教育資源均衡化水平逐步提升。安貞醫(yī)院入駐東壩地區(qū)獲得市級批復同意,東壩衛(wèi)生服務中心改擴建工作積極推進。農(nóng)村社區(qū)建設持續(xù)深入。加快提升社區(qū)服務功能,完成33個村級服務站、50個星級服務站建設和71個社區(qū)用房改擴建項目,11個新社區(qū)獲批成立,全面完成33個“六型社區(qū)”創(chuàng)建工作。創(chuàng)新社區(qū)管理模式,積極推動23個“三社一體化”建設試點,高碑店興隆家園、將臺梵谷水郡等8個社區(qū)被評為首批全國社會工作服務標準化建設示范社區(qū)。文化文明建設再上水平。完成8個鄉(xiāng)情村史陳列室和26處室外文化廣場建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)、村文化中心(室)100%覆蓋、100%達標。舉辦農(nóng)村地區(qū)健身秧歌大賽等文體活動,群眾文化生活更加豐富。推行志愿服務項目申報制,來廣營“一站一隊助一家”等服務品牌脫穎而出。維穩(wěn)形勢整體可控。結(jié)合“千名干部下基層”活動,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,一批維穩(wěn)重點問題得到解決。30個村莊完成社區(qū)化建設任務,77個村(社區(qū))落實民警駐區(qū)制,可防性案件和矛盾糾紛大幅度減少。
    (四)抓思想、建陣地、強作風,基層執(zhí)政能力不斷提高。按照區(qū)委關于深化聚合力工程的要求,堅持黨建創(chuàng)新引領發(fā)展、深化服務保障發(fā)展,黨建科學化水平不斷提升。加強班子干部隊伍建設。深入開展解放思想大討論和理想信念教育活動,各級班子把握政策、駕馭復雜局面的能力不斷提高。加強鄉(xiāng)級班子整體建設研究,農(nóng)村二級班子運行長效機制進一步完善。深化人才發(fā)展戰(zhàn)略研究,加強村干部梯次選拔培養(yǎng),后備干部隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加大基層組織建設力度。落實區(qū)委深化聚合力工程“1+4”文件精神,黨組織的領導核心作用得到強化,63個村委會換屆選舉圓滿完成。加強陣地建設、打造項目品牌,基層黨組織和黨員服務群眾的渠道進一步拓寬。分類探索流動黨員服務教育管理的新機制,流動黨員融入駐地、參與建設的積極作用日趨顯現(xiàn)。開展農(nóng)村系統(tǒng)“十佳道德模范”宣傳評選活動,通過典型示范帶動群眾共謀發(fā)展。黨風廉政建設取得實效。堅決貫徹中央“八項規(guī)定”和區(qū)委“兩個從嚴”、“四個堅決不允許”的要求,加強日常巡查和定期督查,基層班子作風進一步轉(zhuǎn)變。細化農(nóng)村地區(qū)“三重一大”決策制度,領導干部決策規(guī)范化、科學化、民主化程度不斷提高。農(nóng)村系統(tǒng)專項資金管理信息平臺投入使用,資金管理更趨透明、規(guī)范。開展農(nóng)村系統(tǒng)黨員干部“七個一”系列學習教育活動,完善立項監(jiān)察互查互評和重點工作監(jiān)督檢查制度,防腐倡廉工作機制不斷完善。加大對違反“四風”和中央八項規(guī)定的案件查處力度,著力精減會議和文件,黨風政風進一步好轉(zhuǎn)。開展廉政風險防控分權(quán)管權(quán)試點,清理涉權(quán)事項1.5萬項,制定防控措施1.1萬項,規(guī)范權(quán)力結(jié)構(gòu)配置和運行監(jiān)督工作取得新進展。
    過去一年是農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、強化管理規(guī)范的一年,面對任務艱巨、形勢復雜的困難和挑戰(zhàn),農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、城市建設管理水平得到提升、社會建設取得較大進步。這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全區(qū)各單位、各部門、社會各界廣泛參與的結(jié)果,也是廣大農(nóng)村干部群眾凝聚共識、奮發(fā)有為的結(jié)果。
    二、農(nóng)村城市化發(fā)展形勢
    我區(qū)農(nóng)村城市化建設正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵階段,必須清醒地認識到在發(fā)展中還面臨許多難題和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在:一是低級次產(chǎn)業(yè)和低收益土地利用亟待調(diào)整。農(nóng)村以瓦片經(jīng)濟為特征的低級次產(chǎn)業(yè)是人口資源環(huán)境問題的根源所在,低級次市場眾多、“六小七黑”產(chǎn)業(yè)屢清屢建的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn);一些地方長期限、大面積、低租金的土地租賃合同依然很多,集體經(jīng)濟和農(nóng)民利益的損失仍在延續(xù);產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的路徑還未有效固化,政策和資金雙重制約依然凸顯,土地利用效率有待提高。二是人口調(diào)控和違法建設_任務艱巨。城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是農(nóng)村地區(qū),是治理“城市病”的前沿,人口總量居高不下,違法建設屢禁不止,安全隱患大量存在,基礎設施承載能力、區(qū)域環(huán)境面貌與城市功能定位嚴重不匹配,社會矛盾糾紛依然高位運行,社會管理服務創(chuàng)新的要求越來越迫切。三是農(nóng)民就業(yè)保障和農(nóng)村基本公共服務明顯滯后。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的就業(yè)崗位發(fā)掘機制和農(nóng)民增收機制尚未形成,農(nóng)民市場化就業(yè)程度仍然很低;轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工和社會保障進展不快;農(nóng)村教育、衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源短缺;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進展緩慢,農(nóng)民主動參與城市化的引導機制不夠完善,提高農(nóng)民組織化程度的措施和途徑有待創(chuàng)新。四是基層基礎工作急需加強。有的鄉(xiāng)村基層組織在合同調(diào)整、土地利用、拆違控違、人口調(diào)控等關鍵任務方面,存在畏難情緒和抵觸情緒,得失不明、立場不清,工作成效不突出;少數(shù)黨員干部積極性、主動性不夠,執(zhí)行力、創(chuàng)造力不足,得過且過,事事平推,不求有功,但求無過,群眾認可度低。對于這些問題、困難和挑戰(zhàn),我們務必增強責任感和緊迫感,以抓鐵有痕、踏石留印的精神狀態(tài),以壯士斷腕、敢啃硬骨頭的膽略氣魄,真抓實干,促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
    在看到問題的同時,更要看 ……(未完,全文共11898字,當前僅顯示2830字,請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年全區(qū)社會建設和農(nóng)村城市化工作會上的報告》
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