論文：工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中國(guó)家糧食安全問(wèn)題

目錄/提綱：……
一、人均糧食產(chǎn)量缺口Sn(公斤/人)
二、人均耕地面積Si2(百分比/年)
一、糧食貿(mào)易依存度S21(百分比)
二、糧食價(jià)格上漲率S22(百分比/年)
二、Si矩陣
三、S2矩陣
三、S3矩陣
四、計(jì)算各層次元素總排序權(quán)重
2、回歸方程的顯著性檢驗(yàn)(F檢驗(yàn))
3、回歸系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)(/檢驗(yàn))
……
論文：工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中國(guó)家糧食安全問(wèn)題

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摘要
我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó),任何時(shí)候都要立足國(guó)內(nèi)解決吃飯問(wèn)題,這是_安
邦的頭等大事,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,就
不可能有城鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮,也難以支撐實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。學(xué)術(shù)界對(duì)糧食安
全的研究主要集中在糧食安全的制度建設(shè),宏觀管理以及微觀機(jī)制上,亦有學(xué)者
分別研究了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)糧食安全各自的影響。但是工業(yè)化、
城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這三大進(jìn)程是需要整體推進(jìn),共同協(xié)調(diào)的。于是從三大進(jìn)程
的整體視角,重新審視糧食安全,以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)糧食安全
的影響及其相互作用就顯得尤為必要。本文以工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中國(guó)
家糧食安全問(wèn)題為對(duì)象,從糧食安全評(píng)價(jià)、工業(yè)化評(píng)價(jià)與糧食安全耦合,城鎮(zhèn)化
評(píng)價(jià)與糧食安全耦合、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與糧食安全以及三大進(jìn)程與糧食安全的共
同關(guān)系等多個(gè)角度,研究新時(shí)期我國(guó)糧食安全保障的方法與模式。基于以上背景,
本文進(jìn)行了以下幾個(gè)方面研究,以期為新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全研宄添磚加瓦、為
我國(guó)糧食安全保障的實(shí)踐提供參考:
1.我國(guó)糧食安全形勢(shì)變化趨勢(shì)的分析與評(píng)價(jià)。從糧食安全水平的界定入手,
概述了二十年來(lái)我國(guó)的糧食安全總體形勢(shì);運(yùn)用層次分析法,評(píng)價(jià)了我國(guó)糧食安
全形勢(shì)的得分,為進(jìn)一步分析提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ);簡(jiǎn)述了我國(guó)糧食安全保障制度歷
史變化和當(dāng)前特征;分析丫未來(lái)我國(guó)糧食安全面臨的諸多挑戰(zhàn),包括資源約束、
國(guó)際貿(mào)易環(huán)境、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等。
2.我國(guó)工業(yè)化水平的界定及其對(duì)糧食安全的影響。從工業(yè)化的界定入手,綜
合己有研究方法,對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的工業(yè)化水平進(jìn)行了衡量,得出了我國(guó)處于工業(yè)
化中后期階段的結(jié)論;總體分析了我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程與糧食安全保障的相關(guān)關(guān)系,
并與用耦合分析的方法,綜合評(píng)估了工業(yè)化和糧食安全的動(dòng)態(tài)演化態(tài)勢(shì),得出工
業(yè)化兼有積極和消極兩方面影響的結(jié)論;探討了工業(yè)化進(jìn)程對(duì)糧食供給和消費(fèi)的
不同影響,得出了工業(yè)用糧上升和人均糧食消費(fèi)上升會(huì)給糧食安全帶來(lái)壓力,而
工業(yè)資本下鄉(xiāng)對(duì)糧食安全則是有利的結(jié)論。
3.我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)糧食安全的影響。通過(guò)城鎮(zhèn)化和糧食安全的耦合分析,
發(fā)現(xiàn)近二十年來(lái),城鎮(zhèn)化的推進(jìn)在較多的年份抑制了糧食安全的保障,需要進(jìn)行
政策創(chuàng)新;從城鎮(zhèn)化與糧食安全影響因素的關(guān)聯(lián)分析發(fā)現(xiàn),耕地面積的減少和農(nóng)
村勞動(dòng)力的外流與城鎮(zhèn)化之間的影響是顯著的;從人口結(jié)構(gòu)變化的分析中,發(fā)現(xiàn)
了城鎮(zhèn)化必然帶來(lái)糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和總量的上升;從供給視角的分析中發(fā)現(xiàn),
城鎮(zhèn)化對(duì)糧食生產(chǎn)資源是有威脅性的,而征地行為則對(duì)糧食安全的威脅更大。釆
用了動(dòng)態(tài)博弈分析的模型探討了城市擴(kuò)張與糧食安全同時(shí)實(shí)現(xiàn)的策略。
4.我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的界定及其對(duì)糧食安全的影響。通過(guò)回顧我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代
摘要
化的歷史進(jìn)程,總結(jié)了從歷史發(fā)展中得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并設(shè)計(jì)相關(guān)指標(biāo),運(yùn)用層
次分析法和德爾菲法,衡量了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平,得出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)
程相對(duì)落后的結(jié)論;依據(jù)索洛余值法,計(jì)算了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各個(gè)要素對(duì)糧食安全的
貢獻(xiàn),得出了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步需要繼續(xù)加強(qiáng)的結(jié)論;從糧食供給和消費(fèi)兩個(gè)方面分
析了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)糧食安全的影響,得出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)與糧食安全既有積
極效應(yīng),也有不利因素,需要合理引導(dǎo);從國(guó)際視角分析了我國(guó)糧食的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)
力,指出要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)這一弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。
5.工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全綜合分析。從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代化之間的內(nèi)部聯(lián)系入手,探索作為影響因素的三個(gè)進(jìn)程本身的有機(jī)聯(lián)系,得
出了它們之間協(xié)同度不高,需要進(jìn)一步加強(qiáng)的結(jié)論;運(yùn)用多元回歸模型,計(jì)算了
糧食安全這個(gè)因變量與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同時(shí)作為自變量時(shí)的回歸關(guān)
系,其結(jié)果較好的印證本研究的假設(shè)和前期的理論分析,從數(shù)據(jù)上證明了工業(yè)化
對(duì)糧食安全的帶動(dòng)作用,城鎮(zhèn)化對(duì)糧食安全的壓制作用以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的滯
后;對(duì)三個(gè)進(jìn)程和糧食安全進(jìn)行關(guān)系上的兩兩解析,再綜合分析,得到了工業(yè)化
城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)糧食安全的整體作用圖解;最后,結(jié)合一個(gè)實(shí)證分析案例,
針對(duì)性的提出了新形勢(shì)下糧食安全實(shí)現(xiàn)的路徑探索。
關(guān)鍵詞《糧食安全;工業(yè)化;城鎮(zhèn)化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;耦合;多元回歸
Abstract
Abstract
As a populous country, Chinas food security should always be based on its
domestic food production, which is the most important issue in Chinas state
administration and social stability, and Chinas food security is also the primary task
of its agricultural modernization process. Without agricultural development and rural
stable, the prosperity of the cities could not be fulfilled, and the support to the
industrialization and urbanization would be weakened. The e*istent researches mainly
focused on food security system construction, macro management and micro
mechanism. Furthermore, some studies already researched the respective influences
of the industrialization, urbanization and agricultural modernization to the food
security. However, the industrialization, urbanization and agricultural modernization
are not separated processes which should get progress and coordinate as a whole
procedure. Thus, the review and reflection of the Chinas food security by taking the
industrialization, urbanization and agricultural modernization processes into consider
are quite important, and the analysis of the interaction among the three processes and
food security is also quite necessary. Generally speaking, this research treated the
Chinas food security in national industrialization, urbanization and agricultural
modernization processes as the study objective, and tried to form the system and
mode of the long time food security keeping by food security evaluation, coupling
analysis, and interaction relationship study among the three processes and food
security. Based on the above research background, the following aspects were studied
so as to give suggestion and do little bit help to the Chinas food security system:
The analysis and evaluation of Chinas food security evolution. Through the
definition of the Chinas food security level, an over view of was given to the Chinas
food security status in twenty years. By AHP (Analytic Hierarchy Process), the
specific score of the Chinas food security in each was calculated, which support the
further discussion; The historic change and contemporary characteristic of Chinas
food security were summarized; The future challenges of the Chinas security
including resources restriction, international trade market, the industrialization,
urbanization and agricultural modernization processes.
The definition of the Chinas industrialization and its influence to the Chinas
food security system. Start with the definition of Chinas industrialization,
comprehensively used the e*istent research methods to evaluate the current
industrialization in China, and got the conclusion that the China has come into
post-industrialization level; The rel
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略7357字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是一個(gè)整體
進(jìn)程,并且是相互作用的,這三個(gè)進(jìn)程交互地影響著我國(guó)的糧食安全形勢(shì)。因此,
從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個(gè)進(jìn)程的整體視角下研究我國(guó)糧食安全,是厘
清我國(guó)糧食安全保障國(guó)內(nèi)因素的重要方法,是探索未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步與糧食
安全保障均衡發(fā)展的重要途徑,是在推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)糧食的重要
手段。
1.2研究的目的和意義
1.2.1研究的目的
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是三個(gè)并駕齊驅(qū)的進(jìn)程,既相互影響,又獨(dú)立
作用。而研究的目的首先就要研究三個(gè)進(jìn)程與我國(guó)糧食安全保陣的相互關(guān)系;在
分析清楚三個(gè)進(jìn)程與糧食安全各自關(guān)系的基礎(chǔ)上,厘清它們對(duì)糧食安全的作用則
是研究目的的第二個(gè)層次;第三個(gè)層次則是要發(fā)掘工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
與糧食安全的整體有機(jī)聯(lián)系,以及三個(gè)進(jìn)程對(duì)糧食安全的整體作用機(jī)理;最后,
探尋三個(gè)進(jìn)程和糧食安全保障協(xié)同發(fā)展的路徑,并提出相關(guān)的政策建議就是本研
究的終極目的。
2
第1章緒論


1.2.2研究的意義
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要議題,糧食安全
則是一個(gè)持續(xù)性的研究熱點(diǎn)。本文的研究意義就在于摒棄了個(gè)別視角研宄糧食安
全保障的影響因素的方法,首次從工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)整體進(jìn)程的視角
研宄其與糧食安全的關(guān)系及作用方式,是一種囊括了與糧食安全相關(guān)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)
環(huán)境的整體分析。正因?yàn)楣I(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個(gè)進(jìn)程相互影響,有機(jī)
聯(lián)系,所以就不可以割裂它們,片面的研宄其與糧食安全的關(guān)系。于是,從三個(gè)
進(jìn)程的整體視角研究糧食安全有著必要性和創(chuàng)新性,能夠提供更為全面、統(tǒng)籌、
均衡的糧食安全保障策略。
1.3國(guó)內(nèi)外研究回顧與評(píng)述
1.3.1國(guó)內(nèi)外研究回顧
1.3.1.1有關(guān)糧食安全 研究回顧
關(guān)于糧食安全的定義,丨974年,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)在羅馬的世界糧食
大會(huì)上,“糧食安全”這個(gè)概念首次被提出,即“保證任何人在任何時(shí)候都能得到
為了生存和健康所需要的足夠食品”。到了上世紀(jì)八十年代就由總干事愛(ài)德華?
薩烏瑪確切的給出了新的定義:糧食安全指的是:“保證世界上所有的人在任何
時(shí)候,既能買得到又能買得起所需要的基本食物”。2001年在德國(guó)波恩舉行的世
界糧食大會(huì)上,持續(xù)糧食安全的概念被提出,這個(gè)概念的定義是:“消費(fèi)者應(yīng)該
得到無(wú)污染、無(wú)公害,能夠增強(qiáng)健康,延長(zhǎng)壽命的糧食和食物”。Frankenberker &
Pardy (1997)認(rèn)為全面的糧食安全概念應(yīng)當(dāng)涵蓋宏觀、微觀兩個(gè)層次,其中宏觀
層次指的是一個(gè)國(guó)家在特定時(shí)期內(nèi)獲得糧食的能力,而這個(gè)能力由該國(guó)的糧食生
產(chǎn)、儲(chǔ)備、進(jìn)口所決定;而微觀層次指的是家庭的糧食獲取能力,這個(gè)能力由家
庭的收入決定,其表現(xiàn)則是家庭成員的營(yíng)養(yǎng)安全狀況。Barett (2002)認(rèn)為,糧食
安全應(yīng)當(dāng)囊括以下五個(gè)關(guān)鍵要素:一是提供人生理上所需的營(yíng)養(yǎng)與熱量;二是與
糧食互補(bǔ)品的關(guān)系;三是強(qiáng)調(diào)糧食消費(fèi)隨時(shí)間的動(dòng)態(tài)變化;四是關(guān)注糧食生產(chǎn)的
風(fēng)險(xiǎn)和不確定性;五是要抓住糧食安全風(fēng)險(xiǎn)所造成破壞的不可逆性以及持續(xù)關(guān)注
糧食保障警戒水平。朱澤(丨998)在其著作《中國(guó)糧食安全問(wèn)題》中指出“糧食
安全是指國(guó)家在其工業(yè)化進(jìn)程中滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)糧食的需求和糧食經(jīng)濟(jì)
承受各種不測(cè)事件的能力”。并且朱澤又強(qiáng)調(diào)了糧食安全的三個(gè)內(nèi)涵,一是國(guó)家
抵御糧食經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力;二是國(guó)家在特定經(jīng)濟(jì)水平下供給糧食的能力;三是糧
食安全的目的是為了工業(yè)化進(jìn)程。
3
第1章緒論


關(guān)于糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,關(guān)于我國(guó)的糧食安全形勢(shì),學(xué)者們分為悲觀派、
折中派和樂(lè)觀派。其中悲觀派代表人物是美國(guó)學(xué)者Brown (1995)撰寫的文章《誰(shuí)
來(lái)養(yǎng)活中國(guó)》,文章預(yù)測(cè)未來(lái)20年中國(guó)的糧食缺口將非常大,能夠達(dá)到世界糧食
出口總量的兩倍,將無(wú)法實(shí)現(xiàn)糧食自給,并向世界輸出饑餓和動(dòng)蕩。日本海外合
作基金會(huì)(OECF,(1995))也預(yù)測(cè),2010年中國(guó)糧食產(chǎn)量將只有3.89億噸,而到
2030年也僅僅能達(dá)到4.14億噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)2%以上的年糧食需求增長(zhǎng),到
2030年糧食缺口將達(dá)到驚人的3.92億噸。美國(guó)農(nóng)業(yè)部研究局于1996年預(yù)測(cè)2005
年中國(guó)的糧食需求就將達(dá)到0.32億噸。國(guó)際食品政策研究所的Rosegrant等學(xué)者
的研究則預(yù)測(cè)顯示中國(guó)的糧食缺口在2030年將達(dá)到0.4-0.57億噸之間。持折中
意見(jiàn)的學(xué)者主要有馬曉河(2005),他們認(rèn)為中國(guó)糧食安全供求關(guān)系在短期內(nèi)能
夠持平衡,但在長(zhǎng)期則處于供給偏少的緊平衡。何炳生(2006)則認(rèn)為近期我國(guó)
糧食安全不存在問(wèn)題,然而就長(zhǎng)期而言,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。樂(lè)觀派的學(xué)者主要有朱
澤(2004〉,朱希剛(2004)姜長(zhǎng)云(2005)等,他們認(rèn)為國(guó)內(nèi)糧食安全形勢(shì)可
以做到長(zhǎng)期供需平衡,糧食安全壓力不會(huì)快速增長(zhǎng)。
關(guān)于我國(guó)糧食安全的影響因素,學(xué)者們從不同視角對(duì)其進(jìn)行了分析和研宄。
從歷史視角,吳兵等(2006)分析了我國(guó)古代的糧食安全觀。從糧食生產(chǎn)諸要素
視角,黃鳳蘭等(2008)從耕地資源可持續(xù)利用視角研究了我國(guó)糧食安全的保障,
構(gòu)建了基于耕地資源可持續(xù)利用的糧食安全保障模型;王躍梅(2010)研究了農(nóng)
村勞動(dòng)力外流與糧食安全問(wèn)題的演化,發(fā)現(xiàn)了糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)勞動(dòng)力外流的
不同影響和相反的彈性效應(yīng);鄭鳳田(20丨0)認(rèn)為目前出現(xiàn)的資本下鄉(xiāng)不會(huì)威脅
糧食安全反而能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化;王金萍(20丨丨)則從跨國(guó)資本進(jìn)入視角
研究了其對(duì)我國(guó)糧食安全形勢(shì)的威脅。從工業(yè)化視角,曾靖(2010)在其博士論
文中詳細(xì)論述了我國(guó)工業(yè)化發(fā)展對(duì)糧食安全的影響及應(yīng)對(duì)策略;張錦華等(2008),
王雅鵬和鄧玲(2008)研宄了工業(yè)化帶來(lái)的生物質(zhì)能源作物種植對(duì)我國(guó)糧食安全
的影響程度。從城鎮(zhèn)化視角,Chen J (2007)指出我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展是對(duì)糧
食安全的真實(shí)威脅;韓紀(jì)江和孔祥智(2005),朱莉芬和黃季炮(2007)等學(xué)者
分析了城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)土地資源的剛性需求;王雅鵬和葉栽(2008)研究了區(qū)域城
鎮(zhèn)化進(jìn)程中糧食安全長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑。此外,從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化角度出發(fā),謝小
立等(2001)認(rèn)為我國(guó)糧食安全是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)與標(biāo)志。
1.3.1.2有關(guān)工業(yè)化與糧食安全的研究
張培剛(2002)在其著作《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》就曾經(jīng)指出,糧食是農(nóng)業(yè)與工業(yè)
之間重要的聯(lián)系因素,農(nóng)業(yè)將持續(xù)性的作為糧食供給的主要來(lái)源,解決糧食供給
短缺的方法就是在工業(yè)化背景下,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的改良和技術(shù)進(jìn)步。隨著改革開放后
工業(yè)化進(jìn)程的加快,其對(duì)糧食安全的積極和消極影響都逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。馬曉河和
4
第丨章緒論


藍(lán)海濤(2008)認(rèn)為目前我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程加速對(duì)糧食安全的消極影響要大于積
極影響,而這些消極影響主要體現(xiàn)在工業(yè)化對(duì)耕地、勞動(dòng)力、資本、成本、收入
以及自然環(huán)境等諸多方面的影響。傅澤強(qiáng)等(2001)認(rèn)為隨著工業(yè)化的加速,其
對(duì)水資源,耕地資源的剛性需求會(huì)嚴(yán)重削弱糧食生產(chǎn)的潛力,減少糧食生產(chǎn)的資
源。尹成杰(2009)工業(yè)化會(huì)提升糧食消費(fèi)水平,從而使得糧食消費(fèi)增加,而與
此同時(shí)糧食生產(chǎn)的資源卻在不斷減少,隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入,這一矛盾會(huì)不斷
凸顯。李岳云(2007)指出,在工業(yè)化進(jìn)程中,高素質(zhì)的勞動(dòng)力是由農(nóng)村流向城
市,在導(dǎo)致非農(nóng)人口增加引起糧食消費(fèi)增加的同時(shí),削弱了農(nóng)村的糧食生產(chǎn)能力,
進(jìn)而危及糧食安全。還有學(xué)者認(rèn)為,工業(yè)化所帶了的化肥使用量增加,以及農(nóng)業(yè)
機(jī)械對(duì)化石燃料的依賴,抬高了糧食價(jià)格,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境,并且增
加了工業(yè)用糧的需求(藍(lán)海濤和王為農(nóng),2007)。工業(yè)化進(jìn)程會(huì)帶來(lái)飲食結(jié)構(gòu)的
變化,這是因?yàn)楣I(yè)化會(huì)增加人均收入,從而使得口糧消費(fèi)下降,而肉類、禽類
和奶制品和蛋類的需求量增加。這就會(huì)消耗更多的飼料用量,給糧食安全帶來(lái)新
的壓力(任繼周,2004)。此外工業(yè)化對(duì)糧食安全的影響還體現(xiàn)在對(duì)我國(guó)糧食生
產(chǎn)區(qū)域布局上,有研究認(rèn)為,部分糧食主產(chǎn)區(qū)為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,選擇
放棄或忽視糧食生產(chǎn),發(fā)展工業(yè)或者經(jīng)濟(jì)作物(陳文科,丨995)。還有學(xué)者認(rèn)為
盡管國(guó)家從2003年 始加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,但是這要求產(chǎn)糧區(qū)配套補(bǔ)貼資金,
使得這些糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政“吃虧”,影響了補(bǔ)貼的執(zhí)行,從而最終影響到了糧食
安全(王海全和襲曉,2006)。
針對(duì)這些問(wèn)題,亦有很多研究將側(cè)重點(diǎn)放在如何在工業(yè)化情境下保障糧食安
全的路徑上。王文龍和唐德善(2008)認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家一般先農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而后
實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,不容易產(chǎn)生太大的糧食安全問(wèn)題,而像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家一般
是先工業(yè)化,這會(huì)導(dǎo)致工農(nóng)比例失調(diào)和城鄉(xiāng)差距,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的情況
下,就會(huì)造成糧食安全問(wèn)題。因此必須結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí),制定政策,才能夠保證糧
食安全。王雅鵬(2006)指出,現(xiàn)階段我國(guó)的工業(yè)化是以增加農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求和
農(nóng)業(yè)資源消耗為前提的,為了保證長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的解決我國(guó)的糧食安全問(wèn)題,需要探
索一條破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路。針對(duì)工業(yè)化對(duì)土地的剛性需
求難題,肖金成等(2006)認(rèn)為解決這一難題的出路在于集約用地、市場(chǎng)化征地
和嚴(yán)格管地。除了以上關(guān)于工業(yè)化情景下糧食安全發(fā)展策略的研宄,更多學(xué)者主
張,在逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)上,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略從而保證糧食安全(任
保平,2005;劉寧,2006;簡(jiǎn)新華和何志揚(yáng),2007)。
1.3.1.3有關(guān)城鎮(zhèn)化與糧食安全的研究
同工業(yè)化一樣,我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在改革開放后逐步加速,其不可避免的
對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),尤其是耕地資源產(chǎn)生了負(fù)面的影響(何蒲明等,2008)。溫鐵軍(1998)
5
第1聿緒論


認(rèn)為城鎮(zhèn)化不是目的,而是要利用城鎮(zhèn)化的資本和人口聚集,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),解
決"三農(nóng)”問(wèn)題,彌合城鄉(xiāng)差距,同時(shí)保證糧食安全。鐘水映和李魁(2009)指出
為了應(yīng)對(duì)未來(lái)糧食安全的不確定性,應(yīng)當(dāng)選擇“緊湊式"的城市化發(fā)展模式,確立
以“糧食生產(chǎn)能力”指標(biāo)為核心的耕地保護(hù)策略,以降低城鎮(zhèn)化對(duì)耕地資源的負(fù)面
影響。劉彥隨(2006)指出城鎮(zhèn)化所必須的征地行為一方面大量減少了農(nóng)村耕地,
另一方面造成了嚴(yán)重的農(nóng)村社會(huì)矛盾。關(guān)于農(nóng)村土地在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的管理,還
有學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,因此保護(hù)土地特別是保護(hù)耕地,是一
項(xiàng)長(zhǎng)期的過(guò)程,只有保護(hù)好土地資源,才能夠維持好農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,保證糧食
安全以及_,只有這樣才能夠使得城鎮(zhèn)化才能夠得到永續(xù)發(fā)展(韓長(zhǎng)斌,
2004)。Christiansen(2009)指出為了兼顧城鎮(zhèn)化和糧食安全,有可能導(dǎo)致耕地資
源退化和環(huán)境破壞。然而,亦有學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化對(duì)于糧食安全保障有著促進(jìn)的作
用,劉新衛(wèi)等(2008)認(rèn)為,合理的城鎮(zhèn)化反而能夠減少農(nóng)村的建設(shè)用地,實(shí)現(xiàn)
農(nóng)地的占補(bǔ)平衡,有利于耕地資源的集約化使用。
針對(duì)城鎮(zhèn)化對(duì)于糧食安全帶來(lái)的影響,學(xué)術(shù)界也有著關(guān)于對(duì)策和解決路徑的
研宄。臧武芳和潘華順(2001)指出,要重視城鎮(zhèn)化與糧食安全之間的關(guān)系,釆
取積極穩(wěn)妥 方式,在推進(jìn)城城鎮(zhèn)化的同時(shí)保障糧食安全。戴鵬(2008)認(rèn)為糧
食大省決不能以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)發(fā)展工業(yè)化城鎮(zhèn)化,要保證糧食大省能夠成為國(guó)
人的糧倉(cāng)。王雅鵬和葉慧(2008)則在其著作中詳述了中西部地區(qū)在城鎮(zhèn)化背景
下,實(shí)現(xiàn)糧食安全長(zhǎng)效機(jī)制的路徑,提出了包括優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)糧食安全宏
觀調(diào)控,建立政策性激勵(lì)機(jī)制,糧食生產(chǎn)成本分?jǐn)倷C(jī)制等政策建議。
1.3.1.4有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全的研究
解決十幾億人的吃飯問(wèn)題,保證糧食安全一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標(biāo)
(回良玉,2012)。但是有學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)階段糧食安全與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之仍有問(wèn)題
和矛盾沒(méi)有理清。鄭鳳田(2002)認(rèn)為我國(guó)傳統(tǒng)的糧食安全政策是一種鼓勵(lì)糧食
供給過(guò)剩的保護(hù)性政策,這種政策阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)走向國(guó)際化的道路。何蒲明和
王雅鵬(2008)認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及原油價(jià)格上漲引起的生物能源開發(fā),有可能
引起生物燃料與人爭(zhēng)糧 問(wèn)題,所以要審慎的處理發(fā)展生物質(zhì)能源與保障糧食安
全之間的關(guān)系。王國(guó)敏(2009)認(rèn)為國(guó)家糧食安全與農(nóng)民種糧積極性低之間的矛
盾是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路面臨的主要瓶頸之一。雖然目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建
設(shè)并不完全合拍,但是學(xué)界仍然認(rèn)為,只有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才是確保糧食安全,才
能建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村(孫浩然,2006;萬(wàn)寶瑞,2007)。
至于如何將糧食安全納入到我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,亦有學(xué)者做了研究和
探索。劉景輝等(2003)指出未來(lái)我國(guó)的糧食安全只有依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所帶來(lái)的
超高產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)。楊正禮和梅旭榮(2005)認(rèn)為在建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下,
6
第1章緒論


應(yīng)當(dāng)實(shí)施立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn),保證農(nóng)田糧食生產(chǎn)能力,以及保護(hù)培育農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)這
三大戰(zhàn)略,維護(hù)我國(guó)的糧食安全。張琳等(2005)指出應(yīng)當(dāng)借力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),
改造我國(guó)的中低產(chǎn)田,提高糧食的單產(chǎn)水平,保證我國(guó)的糧食安全。楊萬(wàn)江(2011)
指出走農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之路,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平是保障糧食安全的重要手段。
趙其國(guó)等(2008)指出在我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與路線中,要選擇糧食增產(chǎn)技
術(shù),嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)用耕地,構(gòu)建國(guó)際糧食貿(mào)易的穩(wěn)定機(jī)制,從而保障糧食安全。
1.3.2文獻(xiàn)綜合評(píng)述
綜合概括起來(lái)對(duì)于我國(guó)糧食安全的研宄,現(xiàn)有的研究主要圍繞三個(gè)方面來(lái)進(jìn)
行:首先是糧食安全 定義和糧食安全水平劃定的方法;其次是糧食安全的影響
因素,包括資源、人口、政策、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全球化等因素的
現(xiàn)狀以及其未來(lái)發(fā)展變化對(duì)我國(guó)糧食安全的可能影響;最后是實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食安全
可持續(xù)的路徑探索和相關(guān)政策建議。這些研究可以說(shuō)涉及了我國(guó)的糧食安全的歷
史、現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的各個(gè)方面,但是不足之處就在于不同的糧食安全影響因素
之間是相互聯(lián)系,相互作用的,而現(xiàn)有的研究則是相對(duì)割裂地去研宄它們,缺乏
一個(gè)整體的視角。特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為糧食安全的國(guó)內(nèi)主要
影響因素,應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)整體視角引起重視。
對(duì)于工業(yè)化與糧食安全的研究,現(xiàn)有的研究主要圍繞糧食安全與工業(yè)化之間
的關(guān)心,工業(yè)化對(duì)糧食安全的影響,以及解決問(wèn)題的對(duì)策三個(gè)方面。但是,在工
業(yè)化快速發(fā)展的背景下,大多數(shù)研究關(guān)注的是工業(yè)化帶來(lái)的負(fù)面影響,對(duì)工業(yè)化
與糧食安全深層次矛盾的分析,仍顯不足。特別是工業(yè)化對(duì)于糧食安全既是挑戰(zhàn),
也可以是機(jī)遇,因此在本文的研究中,會(huì)在這一點(diǎn)著重分析和研究。
對(duì)于城鎮(zhèn)化與糧食安全的研宄,學(xué)界主要關(guān)注的是城鎮(zhèn)化帶來(lái)的耕地資源被
擠占所造成的后果,以及如何解決這一矛盾的策略。同樣,現(xiàn)有的研究沒(méi)有深入
挖掘城鎮(zhèn)化在其他方面對(duì)糧食安全各種影響,比如在城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化
的影響,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的影響,以及糧食純消費(fèi)數(shù)量和飲食結(jié)構(gòu)變化等方面,需
要更進(jìn)一步的研究。而且城鎮(zhèn)化對(duì)于糧食安全同樣可能是機(jī)遇,而不僅僅是挑戰(zhàn)。
因此在本文的研宄中,將彌補(bǔ)這些現(xiàn)有研宄的不足。
對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全的研究,學(xué)界主要認(rèn)為糧食安全是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的
主要議題和目標(biāo),只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能夠最終保證糧食安全,并且也有一些
研究分析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)糧食安全保障所造成可能影響。然而,直接將兩
者作為主要對(duì)象做對(duì)比研究和相關(guān)性研宄的文獻(xiàn)和著作很少,這也是現(xiàn)有研究的
不足之處,糧食安全不是天然的內(nèi)嵌于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不會(huì)完
全地、自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食安全地可持續(xù)發(fā)展。所以,有必要在本研究中將農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代化和糧食安全作為兩個(gè)獨(dú)立的要素,分析它們之間的矛盾,厘清它們之間的
7
第丨章緒論


關(guān)系,從而找到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和糧食安全的雙贏策略。
1.4研究的思路、方法與結(jié)構(gòu)
1.4.1研究的思路
本研宄首先分析我國(guó)的糧食安全形勢(shì)及未來(lái)變化,其次對(duì)我國(guó)的工業(yè)化、城
鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這三個(gè)進(jìn)程的相關(guān)背景和發(fā)展水平進(jìn)行研究,分析三個(gè)進(jìn)程對(duì)
我國(guó)糧食安全的影響,并彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足。在此基礎(chǔ)上從綜合視角研究三個(gè)
進(jìn)程與糧食安全的有機(jī)聯(lián)系,以及三個(gè)進(jìn)程對(duì)糧食安全整體作用的機(jī)理。最后從
三個(gè)進(jìn)程整體視角出發(fā),探索該視角下糧食安全的實(shí)現(xiàn)路徑,并做出結(jié)論和政策
建議。
1.4.2研究的方法
本研究綜合運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的研究方法,以宏觀計(jì)量分析為主,微觀
例證分析為輔。通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合,構(gòu)建實(shí)證分析模型,并運(yùn)用相關(guān)分析軟
件就所收集數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。
1、定性分析
通過(guò)文獻(xiàn)閱讀與資料收集分析,探究工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和
現(xiàn)狀,分析我國(guó)糧食安全的形勢(shì)和變化趨勢(shì),找到三個(gè)進(jìn)程綜合作用于糧食安全
的機(jī)理,并對(duì)過(guò)程的每個(gè)階段進(jìn)行深入分析。
2、定量分析
在定性分析和理論回顧研究的基礎(chǔ)上,利用宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建構(gòu)實(shí)證分析模
型,運(yùn)用matlab分析軟件對(duì)我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全的稱
合關(guān)系進(jìn)行分析與比較。在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用spass分析軟件,分析三個(gè)進(jìn)程與糧
食安全的多元回歸關(guān)系。探究工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)糧食安全整體作用的機(jī)
理,為整體視角下糧食安全的實(shí)現(xiàn)路徑和政策建議提供理論支持。
3、技術(shù)路線圖
8
第1章結(jié)論


我國(guó)的稂食安全形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)研究 我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程背景研究
1


三個(gè)進(jìn)程對(duì)我國(guó)糧食安全的彭響
i
三個(gè)進(jìn)程與糧食安全的綜合分析
J


1


i


三個(gè)進(jìn)程與糧食安全的有機(jī)聯(lián)系
三個(gè)進(jìn)程對(duì)稂食安全整體作用的機(jī)理
2


基于三個(gè)進(jìn)程整體視角的糧食安全實(shí)現(xiàn)路徑
i

結(jié)論和政策建議
圖丨.1論文的技術(shù)路線
1.4.3論文的結(jié)構(gòu)
本論文分為四大部分。第一部分為第一章和第二章,在第一章中,有先闡述
問(wèn)題的背景、環(huán)境和問(wèn)題的提出;再說(shuō)明國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究動(dòng)態(tài),己有的研究基
礎(chǔ);在此基礎(chǔ)上闡明研究的目的、意義、方法、技術(shù)路線以及可能的創(chuàng)新之處。
第二章則分析了我國(guó)的糧食安全形勢(shì),并界定了本研究中糧食安全的定義和評(píng)價(jià)
指標(biāo)體系。
第二部分為第三章、第四章和第五章,在這三章中,界定了本研究中的工業(yè)
化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念、內(nèi)涵和指標(biāo)體系。分別分析了三個(gè)進(jìn)程與糧食
安全之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互影響,為下一步整體分析三個(gè)進(jìn)程與糧食安全作用機(jī)
理提供分析依據(jù)和理論基礎(chǔ)。
第六章為第三部分,這一章中首先在第二部分的研宄基礎(chǔ)上,分析了工業(yè)化、
城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這三個(gè)進(jìn)程之間的有機(jī)聯(lián)系和相互影響;其次從整體視角研
究了三個(gè)進(jìn)程對(duì)糧食安全的作用,分析了它們之間的多元回歸關(guān)系;然后,分析
了三個(gè)進(jìn)程對(duì)糧食安全的整體作用機(jī)理;最后,基于以上分析提出了基于工業(yè)
化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體視角的糧食安全實(shí)現(xiàn)路徑。
第七章為第四部分結(jié)論和政策建議,指出了統(tǒng)籌平衡三個(gè)進(jìn)程才能持續(xù)
穩(wěn)定發(fā)展我國(guó)的糧食生產(chǎn),在三個(gè)進(jìn)程中揚(yáng)長(zhǎng)避短才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)未來(lái)的糧
食安全。最后做出了相關(guān)政策建議。
9
第1章緒論


1.5擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題與研究可能的創(chuàng)新之處
1.5.1擬解決 關(guān)鍵問(wèn)題
1:從理論上闡述三個(gè)進(jìn)程與糧食安全的內(nèi)在關(guān)系和作用機(jī)理
2:從實(shí)踐視角闡述整體視角下針對(duì)性的政策選擇策略
1.5.2研究可能的創(chuàng)新之處
從研究視角看,從我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視角切入,三個(gè)進(jìn)程
相互促進(jìn)相互制約,共同影響著我國(guó)的糧食安全形勢(shì),具有視角的獨(dú)特性和整體
性。從研宄議題看,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全構(gòu)成了一個(gè)具有系
統(tǒng)性和交叉性研宄對(duì)象,研究他們之間機(jī)理和作用方式具有創(chuàng)新性。從研究方法
看,綜合運(yùn)用多種方法,構(gòu)建一個(gè)開放的,可重復(fù)和可拓展的研究方法,隨著時(shí)
間和形勢(shì)的變化,模型和方法仍然具有適用性。
10
第2章我W的糧食安全形勢(shì)


第2章我國(guó)的糧食安全形勢(shì)
為了研究工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的糧食安全問(wèn)題,首先就要
對(duì)我國(guó)的糧食安全形勢(shì)做一個(gè)界定。只有界定清楚我國(guó)目前的糧食安全形勢(shì),
找出衡量我國(guó)糧食安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)系,才能夠?yàn)橄乱徊降亩ㄐ院投糠治鲎龊?br>理論和數(shù)據(jù)上的準(zhǔn)備。進(jìn)一步的,為了找到我國(guó)目前糧食安全體系中與三個(gè)進(jìn)
程之間的相關(guān)因素,就需要分析我國(guó)的糧食安全保證制度,厘清我國(guó)糧食安全
保障制度中的關(guān)鍵點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,本章指出了我國(guó)糧食安全面臨的挑戰(zhàn)和約
束,找到了在目前我國(guó)糧食安全體系中所需要面對(duì)的問(wèn)題。
2.1我國(guó)的糧食安全水平
改革開放以來(lái),我國(guó)的糧食生產(chǎn)取得了舉世矚HI的成績(jī),用不到世界7%的
耕地養(yǎng)活了 22%的世界人口,并且時(shí)至今日,在2丨世紀(jì)的第二個(gè)十年,并沒(méi)有
出現(xiàn)Brown在1995年預(yù)測(cè)中國(guó)在2010年后將會(huì)出現(xiàn)大量的糧食缺II的情況。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2012年我國(guó)夏糧產(chǎn)量總產(chǎn)量達(dá)到12995 7)噸,同比增
長(zhǎng)2.8%,超過(guò)了 1997年的歷史最好水平,據(jù)社會(huì)科學(xué)院統(tǒng)計(jì),我國(guó)糧食產(chǎn)量
2012年己經(jīng)實(shí)現(xiàn)“九連增”。
2.1.1我國(guó)糧食安全的總體形勢(shì)
2.1.1.1糧食總供給量總體增長(zhǎng)但略有波動(dòng)
近二十年來(lái),隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,以及土地和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等利好
政策的實(shí)施,我國(guó)的糧食生產(chǎn)從總體上保持著一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)總體局面。但是隨
著政策和人口的增長(zhǎng),糧食產(chǎn)量也出現(xiàn)了小幅的波動(dòng)(圖2.1)。從圖中可以看
到近二十年來(lái),我國(guó)的糧食總產(chǎn)量和人均產(chǎn)量穩(wěn)中有變,大致經(jīng)歷了三個(gè)階段,
一個(gè)是隨著1994年和1996年兩次大幅提高糧食訂購(gòu)價(jià)格(收購(gòu)價(jià)提高了近一
倍),并且實(shí)行了按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧的政策,因而出現(xiàn)了一個(gè)直到1999
年的糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的階段。然而進(jìn)入二十一世紀(jì),隨著種田成本的不斷提
高,糧食生產(chǎn)的利潤(rùn)持續(xù)下降,一些地方甚至出現(xiàn)了較大規(guī)模的拋荒現(xiàn)象(鄧
大才,2003),糧食產(chǎn)量也出現(xiàn)了較明顯的下降。特別是隨著我國(guó)人口的不斷增
長(zhǎng),使得1999到2003人均糧食產(chǎn)量下降得更為明顯,這是第二個(gè)階段。第三
個(gè)階段開始于2004年,隨著中央加大惠農(nóng)利農(nóng)的政策執(zhí)行力度,全面取消農(nóng)業(yè)
II
第2章我W的糧食安全形勢(shì)


稅和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼水平的逐年遞增,也帶來(lái)丫糧食生產(chǎn)的新一輪增長(zhǎng),從2004年到
2012年糧食培長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了歷史性的“九連增”。但值得注意的是,盡管糧食總產(chǎn)量
在持續(xù)增長(zhǎng),但我國(guó)人口數(shù)量因其墻長(zhǎng)慣性,仍然保持著每年新增700萬(wàn)人的
水平,故而人均糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)不如總產(chǎn)量明顯,2008年到2009年人均糧食產(chǎn)跫
甚至出現(xiàn)了小幅下降。山此也可以看出,未來(lái)我國(guó)人口持續(xù)的增長(zhǎng)剛性決定了
為丫維護(hù)我國(guó)的糧食安全,糧食產(chǎn)ft應(yīng)當(dāng)至少保持一個(gè)穩(wěn)步柄長(zhǎng)的狀態(tài)。
60000 600
50000
^?^^一V
一“令*^
550
食 40000 . 500 糧
總
產(chǎn) R
a 30000 450 ;
J 20000 M S
10000
^一3S0
0
-r-
300
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
均》*產(chǎn)B <公斤/人)
圖2.1 二十年來(lái)我丨*I糧1?□總產(chǎn)丨|1:和人均產(chǎn)W變化I
2.1.1.2人均糧食消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人Ui生活水平的+斷提島,很多國(guó)人的餐飲結(jié)構(gòu)
己經(jīng)超過(guò)丫小康水平,11糧消o逐年卜降,而肉坦禽奶們等副食消貨則逐年上
升。然而這些副食品都足山糧食轉(zhuǎn)化而來(lái)的,從而致丫我國(guó)的糧位消賢訊猛
增。2003年,也就是新一輪糧食增長(zhǎng)周期的第一年,我M糧眾產(chǎn)械4.3億噸,
糧食進(jìn)出U平衡,人均糧位消賢量334公斤,超過(guò)國(guó)際平均水平。2011年,找
閨糧食產(chǎn)_M達(dá)到歷史最高的5.7億噸,人均糧食產(chǎn)424公斤,即便如此,我W
^年仍然凈進(jìn)I I糧食6390.3萬(wàn)噸,人均糧位消費(fèi)母超過(guò)471公斤,如來(lái)把2011
年進(jìn)口的337.8億美元的副位品折-兌進(jìn)入糧食消費(fèi),2011年我國(guó)人均糧僅消費(fèi)
甚至都已經(jīng)接近500公斤。從2003年糧食產(chǎn):M: 4.3億噸到2011年的5.7億噸,
累計(jì)增長(zhǎng)33%,而人均糧貨消費(fèi)從334公斤到471公斤,累計(jì)增長(zhǎng)41%。消費(fèi)
僧速是生產(chǎn)僧速的1.24俗,如來(lái)將人口增長(zhǎng)的因崠納入考:ht,糧fr消費(fèi)的憤速
則足糧食生產(chǎn)增速的1.29倍。
總的來(lái)說(shuō),我國(guó)的糧食總產(chǎn)和總消貨都是世界第一,ri前Ul糧消費(fèi)約卩I 30%.
飼料用糧卩f 40%,丨:業(yè)用糧占20%,種子和新增儲(chǔ)濟(jì)糧約卩,5%,損耗和擬賢約
`覽理取于同家統(tǒng)計(jì)局M站統(tǒng)計(jì)年報(bào):hltp://www.stats.gov.(;n/tjgb/
12
第2章我W的糧食安全形勢(shì)


為5%。糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化表現(xiàn)為口糧、種子、新增儲(chǔ)備用糧和損耗不斷下降,
飼料用糧和工業(yè)用糧持續(xù)上升,由于飼料糧用糧和工業(yè)用糧轉(zhuǎn)化率高,消耗大,
這種結(jié)構(gòu)的變化將帶來(lái)糧食消費(fèi)總量的顯著增加。所以說(shuō),盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)
取得了巨大成就,但是人均糧食消費(fèi)的激增以及其不可逆性,仍然會(huì)給我國(guó)的
糧食安全帶來(lái)威脅,需要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。
2.1.2糧食安全衡量指標(biāo)體系
2.1.2.1 AHP方法的簡(jiǎn)要介紹
上一節(jié)回顧了我國(guó)糧食安全的總體形勢(shì),為了將糧食安全水平這一內(nèi)生變
量作為研究對(duì)象,定量研究,就需要建立一個(gè)自洽的糧食安全衡量指標(biāo)體系,
將糧食安全水平定量化,為進(jìn)一步的研究做好準(zhǔn)備。在參考相關(guān)研究的基礎(chǔ)上
(農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司,2005;陳聘等,2009;劉景輝等,2004;張利國(guó),2008),
本文提出了從糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)這三個(gè)方面的指標(biāo),并利用AHP (The
Analytical Hierarchy Process)層次分析法,建立糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。相對(duì)于
己有研宄,本文所釆用的方法的創(chuàng)新點(diǎn)就在于面板數(shù)據(jù)的可獲取性,注重研究
的實(shí)操性、可重復(fù)性,而不僅僅是研究指標(biāo)體系本身,因?yàn)橹笜?biāo)體系再完善,
如果不能和實(shí)際數(shù)據(jù)相匹配,也是沒(méi)有顯著意義的。
本文采用的AHP分析方法是一種定量與定性相結(jié)合的、系統(tǒng)化和層次化的
分析方法,通過(guò)選取不同層次中的不同指標(biāo),將它們兩兩比較,給出重要性判
斷,從而構(gòu)成比較矩陣,并根據(jù)比較的尺度將其量化,最終得到指標(biāo)的權(quán)重。
AHP分析方法的基本流程如下:
首先,建立層次指標(biāo)體系,選取合適的細(xì)化指標(biāo),并以層次分類,構(gòu)建樹
形結(jié)構(gòu),最上層為目標(biāo)層,通常只有一個(gè)因素,最下層通常為對(duì)象層或者方案
層,中間為一個(gè)或多個(gè)層次,通常為指標(biāo)層或準(zhǔn)則層(圖2.2)。
13
第2章我國(guó)的糧食安全形勢(shì)


目標(biāo)層P
指標(biāo)Ul
指標(biāo)Uz
...
指標(biāo)Un
指指指
指指指
標(biāo) ? ??標(biāo)
標(biāo)
標(biāo)
標(biāo) ? ??標(biāo)
Ul 1
Ul.
U2I
Uza
Unl
Una
方方
方
案案…
案
--
二
N
圖2.2 AHP層次分析法指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)圖
第二,構(gòu)建兩兩判別比較矩陣。一旦評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定后,上下各層的隸
屬關(guān)系也就確定了,這時(shí)候就要對(duì)同一層次的指標(biāo)體系進(jìn)行兩兩比較判別,一
般的比較結(jié)果用數(shù)字1到5進(jìn)行標(biāo)度,而這些標(biāo)度的含義見(jiàn)下表:
表2.1判別矩陣表
判別尺度
^


1
一樣重要
2
略微重要
3
比較重要
4
非常重要
5
極端重要


這樣,對(duì)于同一個(gè)層次的若干指標(biāo)n,可以得出兩兩判別比較矩陣A={aij}。
而這個(gè)判別比較矩陣中的值應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:aij>0, arl/aii. aij=l(i=j)。
第三,計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重。(1)計(jì)算判別矩陣每一行元素的乘積Mi,其中:
Mj = a。. i= l2,3,8...n,n 為矩陣階數(shù)。
j=i
(2)計(jì)算每行 Mi 的 n 次方根= !i= l,2,3,...,n。
14
第2章我1洲的糧食安全形勢(shì)


(3)把向量[Wi W2...Wnr歸一化,具體公式如下:Wi =
, Wi
i = l
就是所求各指標(biāo)的權(quán)重。
(4) 一致性檢驗(yàn)。因?yàn)槿藗儗?duì)于復(fù)雜事物的各個(gè)因素進(jìn)行兩兩比較時(shí),不
一定能夠做到完全一致,從而導(dǎo)致估計(jì)的錯(cuò)誤,以及特征值及向量的偏差,為
了避免這一問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)對(duì)判別比較矩陣做一致性檢驗(yàn)。
①CI=(?lma*-n)/(n-l),n是判別比較矩陣階數(shù),?Ima*判別矩陣A的非零最大特
征根。具體的計(jì)算過(guò)程如下:
^1 1 ^21 …^til Wi
*, =(A.W)i/Wi,其中 A-W= < ….、
.a?, a?J [w?_
(A. W)i=aii+ai2W2+.. .+aiW?;人眶=MA*(入 i)
②判別矩陣的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI
表2.2平均隨機(jī)一致性指標(biāo)
nl23456789
R1
0
0 0.58 0.94 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45
③判別矩陣隨機(jī)一致性比率CR
CR=C1/RI,若CR=0,判別矩陣A處于完全一致性;CR<0.1時(shí),判別矩陣A
具備滿意一致性;當(dāng)CR20.1時(shí),判別矩陣A不滿足一致性要求,需要重新調(diào)整
判別矩陣,或放棄使用。
為了確定糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo),本研宄采用專家德爾菲法,專家組由加拿大農(nóng)
業(yè)部、安徽省糧食局、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)的專家和學(xué)者組成,共同討論、協(xié)商
確定了糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重。
2.1.2.2糧食生產(chǎn)指標(biāo)
一、人均糧食產(chǎn)量缺口 Sn (公斤/人)
我國(guó)是一個(gè)人口眾多,資源匿乏的大國(guó)。很多資源和生產(chǎn)一旦平均到每個(gè)
人,往往就顯得捉襟見(jiàn)時(shí)。在糧食生產(chǎn)中也不例外,前文中提到去年我國(guó)的人
均糧食消費(fèi)量已經(jīng)接近500公斤,而人均糧食產(chǎn)量卻不到430公斤,如此大的
人均糧食產(chǎn)量缺口可以說(shuō)是影響糧食安全最直接、最重要的因素。因此,本文
利用中國(guó)糧食年鑒和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒,采集了近二十年的人均糧食產(chǎn)量缺口作為
AHP層次分析法的指標(biāo)Sn。具體的計(jì)算方法是將我國(guó)的糧食每年的總消費(fèi)減去
糧食總產(chǎn)量除以每年的人口數(shù),而糧食總消費(fèi)則由糧食總產(chǎn)量加上凈進(jìn)口糧食
總量求得。
15
第2章我國(guó)的糧食安全形勢(shì)


二、人均耕地面積Si2 (百分比/年)
人均耕地面積是反映我國(guó)糧食生產(chǎn)要素投入的一個(gè)重要指標(biāo),它是糧食生產(chǎn)
的最基礎(chǔ)投入和資源約束。耕地面積的變化極大的約束了我國(guó)糧食生產(chǎn)水平的
提高,同時(shí)人均耕地面積也是直接反應(yīng)我國(guó)糧食安全保障能力的指標(biāo)。通過(guò)查
詢歷年的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和相關(guān)資料(2010、2011年的數(shù)值由于國(guó)家沒(méi)有公布,
采用線性差值的方法得到),釆集了近二十年的耕地面積的變化作為指標(biāo)Si2。
2.1.2.3糧食流通指標(biāo)
一、糧食貿(mào)易依存度S21 (百分比)
我國(guó)的人口占世界人口的五分之一強(qiáng),如此眾多人口的吃飯問(wèn)題是不可以
也不可能指望國(guó)際市場(chǎng),2011年度全球的糧食貿(mào)易總量只有我國(guó)糧食需求總量
的不到一半,也就是說(shuō)全世界余糧全給中國(guó)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠(張嗣興,2012)。所以
無(wú)論是學(xué)界還是政策制定者都普遍強(qiáng)調(diào)我國(guó)的糧食自給率應(yīng)當(dāng)達(dá)到95%,才能
夠保障糧食安全的穩(wěn)定(陳百明和周小萍,2005)。然而2011年我國(guó)進(jìn)口糧食6000
多萬(wàn)噸,自給率還不到90%,這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào),因此將糧食貿(mào)易依存度納
入糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是十分必要的。本文采取的糧食貿(mào)易依存度的計(jì)箅方
法如下:(糧食進(jìn)口總量-糧食出口總量)/糧食總產(chǎn)量,具體數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)糧食
年鑒。
二、糧食價(jià)格上漲率S22 (百分比/年)
在糧食流通領(lǐng)域,糧食價(jià)格是一個(gè)重要的度量指標(biāo),這個(gè)指標(biāo)一方面反映
了糧食的需求水平,另一方面決定了消費(fèi)者獲取糧食的能力。獲取糧食本身也
是糧食安全的一個(gè)重要內(nèi)容,如果人們無(wú)法得到他們買的起的糧食,保證熱量
供給和營(yíng)養(yǎng),糧食安全亦無(wú)從談起。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了數(shù)個(gè)經(jīng)濟(jì)周期
和物價(jià)上漲周期,其中糧食價(jià)格上漲既是物價(jià)上漲的風(fēng)向標(biāo),又是通貨膨脹的
重要推手,這樣一個(gè)重要的指標(biāo),自然也應(yīng)當(dāng)成為糧食安全評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo),
具體數(shù)據(jù)來(lái)自歷年的中國(guó)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
2.1.2.4糧食消費(fèi)指標(biāo)
由于一個(gè)國(guó)家的糧食總消費(fèi),由口糧、工業(yè)用糧、飼用糧消費(fèi)等種類組成,
所以具體到每個(gè)家庭和個(gè)人,糧食消費(fèi)與食品消費(fèi)支出是密切相關(guān)的。因此,
本文采恩格爾系數(shù)這個(gè)衡量家庭總支出中用于購(gòu)買糧食的指標(biāo)來(lái)衡量糧食消費(fèi),
恩格爾系數(shù)越低,糧食安全的保障程度相對(duì)越高,具體數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,
其中城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為指標(biāo)S31,農(nóng)村為S32。表2.3為糧食安全衡量指標(biāo)體系結(jié)
構(gòu)。
16
第2章我W的糧食安全形勢(shì)


表2.3糧食安全衡M;指標(biāo)體系
糧
大類指標(biāo)
細(xì)化指標(biāo)

*
安
食半產(chǎn)S S"人□食產(chǎn)量缺口
文
根賞生嚴(yán)S丨
S,2人職地面積
全
衡
量 糧食流通S S2I糧食貿(mào)易依存
S2 S22歡價(jià)格上漲率
標(biāo)
體
S3丨城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)
1""^
糧食消費(fèi) S3
S32農(nóng)村恩格爾系數(shù)
2.1.2.5糧食安全衡量指標(biāo)體系權(quán)重的確定
…、S |:陣
表2.4 S矩陣
S ^^^^ ~K
S|
1
2
3
1.817 0.540 3.01
52
0.5
1
2
I
0.300 3.01
53 ^ 1 0.550 0.163 3.01
CI=(Wn)/(n-l)=0.0046:根據(jù)表 2.2, RI=0.58
CR=CI/R1=0.079<0.1 S矩陣具有滿意一致性
二、Si矩陣
表2.5 Si矩陣
51
S丨丨
S12
W丨
Wj
入i
S 丨丨
1
2
1.414 0.667
2
S 丨2 0^ 1 0.707 0.333 2
Cl=(*.ma*-n)/(n-l)=0;根據(jù)表 2.2,R1=0
CR=CI/RI=0 S矩陣具有滿意一致性
三、S2矩陣
表2.6 S2矩降
52 ^2\ S22 ^ h

521
1
2
1.414 0.667
2
522 ^ 1 0.707 0.333 2
CI=(*,,naK-n)/(n-l)=0;根據(jù)表 2.2,RI二0
17
第2聿我國(guó)的糧食安全形勢(shì)


CR=CI/RI=0 S矩陣具有完全一致性
三、S3矩陣
表2.7 S3矩陣
S3 ^^^^^
531
1
1
1
0.5
2
532 1 1 1 0J 2
CI=(Wn)/(n-l)=0;根據(jù)表 11、RI=0
CR=CI/RI=0 S矩陣具有完全一致性
四、計(jì)算各層次元素總排序權(quán)重
表2.7元素權(quán)重表
P
S,
S2 S3 權(quán)重 排序
0.540 0301 0.163
S? 0.667
0.36
1
S,2 0.333
0.18
3
521
0.667
0.200
2
522
0.333
0.1
4
531
0.5
0.08
5
532
^^ 5
2.1.2.6糧食安全衡量指標(biāo)體系得分的確定
在S|i到S32這七個(gè)指標(biāo)中,S|2、S|3是正向指標(biāo),即數(shù)值越大糧食安全保
障程度越高,而Sii、S21、S22、S3,. S32是逆向指標(biāo),即數(shù)值越大糧食安全保障
程度越低,糧食越不安全。為了將不同數(shù)值和方向的指標(biāo)歸一化,本文釆用如
下公式處理正向指標(biāo):(Si-Smin)/ (SMA*-SmiJ;對(duì)于逆向指標(biāo)則采用公式(Sma*-
Si)/ (SwA*-Smin)處理(岳超源,2003)。為了確定每一個(gè)指標(biāo)Si的最大值和最
小值,本研宄在參考相關(guān)已有研究的基礎(chǔ)上,由專家討論決定。
具體的,Sii即人均糧食產(chǎn)量缺口的最不安全情況設(shè)定為人均缺糧150公斤,
最安全的情況為人均缺糧-10公斤也就是人均余糧10公斤,其中最不安全情況
的缺糧數(shù)參考了三年自然災(zāi)害時(shí)的糧食產(chǎn)量(夏明方和康沛竹,2008),而最安
全的人均佘糧數(shù)則參照了建國(guó)后人均余糧最多的年份。
由于糧食單產(chǎn)提高的空間已經(jīng)不大,故而耕地面積對(duì)于糧食生產(chǎn)極為重要,
參考聯(lián)合國(guó)規(guī)定了耕地面積警戒線,Si2即耕地面積最不安全情況設(shè)定為0.053
公頃(馬永歡和牛文元,2009),由于我國(guó)耕地總面積十分有限,短時(shí)期內(nèi)耕地
面積難以大幅上升,故而根據(jù)我國(guó)耕地資源的后備狀況和未來(lái)的人口變化趨勢(shì),
并參考世界人均耕地面積水平(趙文武,20丨2),將最安全的情景設(shè)定為0.2公
頃。
18
第2章我W的糧食安全形勢(shì)


糧食貿(mào)易依存度S21也是一個(gè)很重要的指標(biāo),它直觀的反映了在國(guó)際貿(mào)易大
國(guó)模式下,我國(guó)糧食安全的外在保障能力。有學(xué)者認(rèn)為70%是我國(guó)糧食對(duì)外依
存度的最壞情況(史培軍等,1999),于是筆者將30%作為糧食貿(mào)易依存度得分
為零 情況,而參照凈出口年份的糧食依存度,將-2%作為最安全情景。
糧食價(jià)格上漲率S22決定了消費(fèi)者購(gòu)買糧食的能力,并且其上漲幅度也是糧
食是否緊俏的風(fēng)向標(biāo),根據(jù)2008年全球糧食危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)1,筆者將丨00%作為糧
食價(jià)格上漲的最不安全情況,將-15%作為最安全情景。
最后恩格爾系數(shù)S31、S32則由聯(lián)合國(guó)公布的貧困和富裕程度為參照,將S3I
的上下限設(shè)為0.6和0.25,S32的上下線設(shè)為0.62和0.27。
2.1.2.7近二十年糧食安全水平的評(píng)價(jià)得分
通過(guò)指標(biāo)選取,AHP法權(quán)重確定以及數(shù)值歸一化和得分確定,就可以得到
近二十年來(lái)我國(guó)糧食安全水平的評(píng)價(jià)得分。見(jiàn)表2.8和表2.9。
表2.8 1992-2011糧食安全水平評(píng)價(jià)原始數(shù)倍表
份年\指標(biāo) S| I Si2 S21 S22 S31 S32
Te 0.107 -0.002 0.243
~

1993 -3.8 0.103 -0.014 0.277 53 58 ……（未完，全文共114877字，當(dāng)前僅顯示20662字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中國(guó)家糧食安全問(wèn)題》）