干部學(xué)習(xí)講稿:中國(guó)地權(quán)六十年變遷的一個(gè)分析(下)
張曙光
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員
三、地權(quán)的變遷與市場(chǎng)的擴(kuò)展
第三個(gè)問(wèn)題,我想講一下土地的流轉(zhuǎn)與市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)系。我覺(jué)得是一個(gè)很重要的問(wèn)題,為什么我們過(guò)去集體化了,而農(nóng)業(yè)沒(méi)有發(fā)展,因?yàn)槲覀儧](méi)有市場(chǎng)。現(xiàn)在之所以可以發(fā)展了,是因?yàn)槭袌?chǎng)化改革提供了條件。理論上說(shuō),斯密定理、揚(yáng)格定理講得很清楚,專業(yè)化的發(fā)展取決于市場(chǎng)的擴(kuò)展,市場(chǎng)的擴(kuò)展也依賴于專業(yè)化的發(fā)展。所以說(shuō),如果沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有今天的成績(jī)。在公社化的時(shí)候,沒(méi)有市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品也不是商品,只是一個(gè)簡(jiǎn)單的商品外殼,為什么?你想想,當(dāng)時(shí)是公社化,買農(nóng)產(chǎn)品只有一家,政府處于買方壟斷的地位,所以賣與不賣、賣多少和賣的價(jià)格全部是政府規(guī)定的,這種情況下有市場(chǎng)嗎?沒(méi)有市場(chǎng)。_市場(chǎng),自留地上的東西可以拿去賣,但自留地的數(shù)量很少,所以基本上是沒(méi)有市場(chǎng)的,農(nóng)業(yè)合作化的失敗原因可能主要失敗這個(gè)上面。到了第二個(gè)階段,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形成了,這個(gè)時(shí)候處于改革前夕,經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的不僅是政府和政府的國(guó)有企業(yè),食商已經(jīng)進(jìn)入糧食市場(chǎng),政府獨(dú)家壟斷打破了,出現(xiàn)了這方面的競(jìng)爭(zhēng)。另一方面,農(nóng)戶的數(shù)量增加
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改善。這是勞動(dòng)力的市場(chǎng)。
另外第三個(gè)是資金市場(chǎng),咱們現(xiàn)在
農(nóng)村的資金主要是農(nóng)合組織提供的,大概只能滿足百分之三十左右。我前天看到一個(gè)消息:銀監(jiān)會(huì)要在每一個(gè)村鎮(zhèn)搞一個(gè)村鎮(zhèn)
銀行,我覺(jué)得這是一件好事情。但是,從現(xiàn)在的情況來(lái)看,當(dāng)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)入以后,不光是帶來(lái)了技術(shù)、帶來(lái)了品種,帶來(lái)了市場(chǎng),而且?guī)?lái)了資金,而這些企業(yè)都會(huì)有投入在里邊。比如西部花鄉(xiāng),上海和杭州的花卉公司每個(gè)企業(yè)都投入了幾千萬(wàn),崇州這個(gè)地方引進(jìn)四十六家企業(yè),引進(jìn)資金大概十多億,大家看到這樣的發(fā)展也是令人高興的事請(qǐng)。
另外第四個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)擴(kuò)展了。這一點(diǎn)我覺(jué)得非常重要,過(guò)去由于商品率比較低,所以是地區(qū)性的市場(chǎng),而現(xiàn)在由于大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化的生產(chǎn),這個(gè)市場(chǎng)擴(kuò)展了,從地區(qū)市場(chǎng)變成了全國(guó)市場(chǎng),迅速變成國(guó)際市場(chǎng)。為什么這么說(shuō)呢?大家可以看到,山東寧陽(yáng)實(shí)際上是泰安地區(qū)的一個(gè)農(nóng)區(qū),但是合作社蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)以后,它和泰安宏海公司合作,同時(shí)公司派技術(shù)員來(lái)合作社進(jìn)行指導(dǎo),它的菜給公司而這個(gè)公司再將菜銷售到韓國(guó)和日本,你看它變成了世界性的市場(chǎng),而且把自己把蔬菜加工、包裝以后直接送到泰安和濟(jì)南的超市。而且農(nóng)民也可以談判蔬菜的價(jià)格,剛開始的時(shí)候,農(nóng)民把西蘭花賣給宏海公司是八毛錢一公斤,公司賣一公斤兩塊錢。農(nóng)民覺(jué)得價(jià)格太低,于是和公司談判要求提高價(jià)格。經(jīng)過(guò)幾次談判以后,公司同意價(jià)格從七毛、八毛提高到一塊二,提高了50%,你看,數(shù)量大了收入就增加了很多。價(jià)格提到了一塊二以后,后來(lái)他也滿足了,說(shuō)我也不能再提高,人家就沒(méi)有利潤(rùn),就不買你的了,我也就沒(méi)有利潤(rùn)了,農(nóng)民也懂得這個(gè)道理,所以價(jià)格也得談判,市場(chǎng)半徑變成全國(guó)性的市場(chǎng)和世界性的市場(chǎng)。剛才講了崇州,崇州這個(gè)地方有專業(yè)化的蔬菜基地和臍橙基地,它的產(chǎn)品不僅銷售到省內(nèi)外的很多地方,而且銷售到歐洲。有了世界規(guī)模的市場(chǎng),你想一想,這個(gè)時(shí)候才有可能容納下這種大規(guī)模的生產(chǎn),這是非常重要的事情。正因?yàn)槭袌?chǎng)半徑擴(kuò)展了,這個(gè)地方種蔬菜也好,臍橙也好,現(xiàn)在要注冊(cè)自己的商標(biāo)、自己的品牌,咱們想想咱們的品牌的價(jià)值多大啊,過(guò)去農(nóng)業(yè)哪由講什么品牌,現(xiàn)在這些問(wèn)題也出現(xiàn)了,所以這種發(fā)展,我覺(jué)得市場(chǎng)的擴(kuò)展是非常重要的事情,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的道理是很清楚的,一家一戶式的生產(chǎn)是分散投資,而一旦大規(guī)模經(jīng)營(yíng)之后你就需要進(jìn)行大規(guī)模的投資。大家想一想,如果說(shuō)你的市場(chǎng)半徑很小、容納的數(shù)量很少,咱們很多地方為什么失?因?yàn)檫@個(gè)村有幾個(gè)人種了同一種產(chǎn)品,你想賺了很大的錢,村里人都眼紅,一下子全部種這種產(chǎn)品了,但是市場(chǎng)半徑很小,大家都種這種產(chǎn)品了,產(chǎn)品多了,市場(chǎng)容納不了,一下子把你壓跌倒了,哭了,哭了也沒(méi)有用,農(nóng)業(yè)波動(dòng)就是這么來(lái)的,如果大規(guī)模地經(jīng)營(yíng)的話,你不解決市場(chǎng)問(wèn)題是根本不可能的,一下子產(chǎn)品多了賣不出去,哭一下。大家是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的,這個(gè)問(wèn)題是可以通過(guò)建立模型,將其模型化來(lái)解釋它的,這是很重要的一個(gè)事情。如果說(shuō)我們沒(méi)有這三十年改革開放,市場(chǎng)的發(fā)展,工農(nóng)業(yè)想要有現(xiàn)在的發(fā)展根本不可能。咱們工業(yè)化的成功是一個(gè)外援工業(yè)化的成功,就是因?yàn)槟阌辛送獠康馁Y源和市場(chǎng),你突破了兩個(gè)瓶頸,一個(gè)是資源瓶頸,一個(gè)是市場(chǎng)瓶頸,過(guò)去發(fā)展只講資源瓶頸,兩個(gè)缺口,外匯缺口、投資缺口,并沒(méi)有講到產(chǎn)品市場(chǎng)問(wèn)題。我想中國(guó)的發(fā)展這是重要的問(wèn)題。
四、地權(quán)的細(xì)分與實(shí)施
因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系,我講最后一個(gè)問(wèn)題,剩下的時(shí)間留給大家互動(dòng)。最后一個(gè)問(wèn)題就是產(chǎn)權(quán)的細(xì)分與實(shí)施。
(一)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施能力
現(xiàn)在關(guān)于土地問(wèn)題,主張土地公有化、主張私有化的都大有人在。主張私有化的,尤其是法律界的人士主張私有化,有一些人主張國(guó)有化的,尤其是最近幾年一些國(guó)外回來(lái)的訪問(wèn)學(xué)者很多人都主張國(guó)有化,為什么呢?因?yàn)樵谕鈬?guó)土地私有化要搞公共建設(shè)很難,耕地很難。像日本的成田機(jī)場(chǎng),搞來(lái)搞來(lái),40多年,“釘子戶”現(xiàn)在還在原來(lái)那個(gè)地方待著,而中國(guó)的征地很容易,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施“蹭蹭蹭”一下子就發(fā)展起來(lái)了,于是有人認(rèn)為土地國(guó)有化有好處,有人主張國(guó)有化。但是土地公有化和私有化我覺(jué)得都是一個(gè)理想的想法,你怎么私有化?怎么國(guó)有化?你私有化是為了承包地私有化還是當(dāng)公社,以前公社化的時(shí)候沒(méi)有國(guó)土,你國(guó)有化 ……(未完,全文共6264字,當(dāng)前僅顯示2200字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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