仁懷市財(cái)政局四基建設(shè)工作方案

目錄/提綱：……
一、工作思路
二、目標(biāo)任務(wù)
三、實(shí)施范圍
四、基本原則
五、實(shí)施步驟
一是清理政策
二是掌握數(shù)據(jù)
一是細(xì)化考核指標(biāo)
二是認(rèn)真總結(jié)推廣
六、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二要強(qiáng)化工作調(diào)度
三要注重協(xié)調(diào)配合
四要嚴(yán)格紀(jì)律約束
……
仁懷市財(cái)政局四基建設(shè)工作方案

按照《仁懷市財(cái)政局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我局提出以掌握財(cái)政崗位業(yè)務(wù)工作基本政策、摸清基本情況、找準(zhǔn)基本問題、提出基本對(duì)策（以下簡稱財(cái)政四基）為自選動(dòng)作，以財(cái)政四基建設(shè)檢查教育實(shí)踐活動(dòng)成果。為確保財(cái)政四基建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，特制定本方案。
一、工作思路
以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，立足財(cái)政改革發(fā)展實(shí)際，把財(cái)政四基建設(shè)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的特色載體，融入貫穿到教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，部署落實(shí)到教育實(shí)踐活動(dòng)和財(cái)政日常工作的各個(gè)方面，通過梳理、規(guī)范和固化財(cái)政工作事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)財(cái)政事務(wù)和業(yè)務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化，滿足財(cái)政政策查詢、數(shù)據(jù)應(yīng)用、工作研究、任務(wù)跟蹤等服務(wù)功能，最終建成透明、規(guī)范、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效、廉政的財(cái)政效能目標(biāo)管理體系，為推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和制度保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過努力，力爭用1年左右的時(shí)間，初步構(gòu)建我局財(cái)政四基信息庫。并通過1至2年時(shí)間，構(gòu)建涵蓋財(cái)
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點(diǎn)突出原則。做到財(cái)政四基與業(yè)務(wù)工作同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核，明確時(shí)間表、工作流程和重要節(jié)點(diǎn)，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，確保重點(diǎn)，兼顧一般。
3．堅(jiān)持量化管理，績效考評(píng)原則。制定財(cái)政四基建設(shè)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，與各股室年度綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來，兌現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化制度約束，確保工作不走過場，扎實(shí)推進(jìn)。
4．堅(jiān)持尊重實(shí)際，工作適用原則。財(cái)政四基建設(shè)成果最終要應(yīng)用到工作中去。務(wù)必與工作需要緊密結(jié)合，從掌握政策到提出對(duì)策的四個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，數(shù)據(jù)相互印證，切忌胡編亂造。
五、實(shí)施步驟
分調(diào)查研究、制定方案，梳理職權(quán)、明晰崗責(zé)，清理政策、掌握數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題、提出對(duì)策，量化考核、總結(jié)推廣五個(gè)階段實(shí)施。
1．調(diào)查研究，制定方案（2014年4月31日前）。
按照我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將財(cái)政四基建設(shè)納入教育實(shí)踐活動(dòng)自選動(dòng)作特色載體，納入第一階段兩次專題討論課題。通過動(dòng)員大會(huì)，大力宣傳財(cái)政四基建設(shè)的重要性和必要性。局活動(dòng)辦擬訂討論提綱，各股室負(fù)責(zé)人結(jié)合各自工作實(shí)際，圍繞討論提綱，提出對(duì)策建議交活動(dòng)辦匯總，局活動(dòng)辦據(jù)此制定全局四基建設(shè)工作方案，再經(jīng)專題討論通過方案后，由各股室負(fù)責(zé)人向教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提交財(cái)政四基建設(shè)承諾書，由局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
專題討論發(fā)言和承諾書作為本階段量化考評(píng)依據(jù)。
2．梳理事項(xiàng)，明晰崗責(zé)（2014年5月30日前）。
結(jié)合三定方案和我局明確和各項(xiàng)職能職責(zé)，按照事務(wù)類（主要針對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)）、業(yè)務(wù)類（主要針對(duì)財(cái)政指標(biāo)業(yè)務(wù)）、基礎(chǔ)類（主要針對(duì)財(cái)政基礎(chǔ)工作）三個(gè)類別，按照誰行使、誰清理的原則，以股室為單位，認(rèn)真梳理本股室涉及的全部工作事項(xiàng)。工作事項(xiàng)梳理完畢后，各股室負(fù)責(zé)人要以崗位分工為前提，將工作事項(xiàng)分?jǐn)偟礁鱾�(gè)崗位的各個(gè)責(zé)任人。各股室要將工作相近或相似的具體工作事項(xiàng)列入同一崗位，明確同崗替代人，同時(shí)明確事項(xiàng)類別、辦事依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限和聯(lián)系電話等（見附表1）。
各股室工作事項(xiàng)梳理情況交分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，局活動(dòng)辦備案，作為本階段量化考評(píng)依據(jù)。
3．清理政策，掌握數(shù)據(jù)（2014年8月31日前）。
一是清理政策。總體要求是按照有工作事項(xiàng)就有政策規(guī)定的原則，認(rèn)真清理各項(xiàng)工作事務(wù)所涉及的相關(guān)政策。事務(wù)類和基礎(chǔ)類的政策側(cè)重于工作流程和辦事規(guī)則，主要清理各項(xiàng)政策法規(guī)、規(guī)章制度，包括文件名稱、文號(hào)、領(lǐng)導(dǎo)批示、文件簡要內(nèi)容等；業(yè)務(wù)類的政策側(cè)重于各級(jí)出臺(tái)的剛性的、微觀的財(cái)政政策，遵循“數(shù)字背后有政策”的理念，認(rèn)真清理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體政策依據(jù)。對(duì)照各個(gè)工作事項(xiàng)的政策清理完畢后，各股室按事項(xiàng)編碼認(rèn)真匯編政策，包括政策索引、政策文件、政策來源、實(shí)施對(duì)象、實(shí)施范圍、實(shí)施依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)、資金計(jì)劃、主辦部門、協(xié)辦部門和政策時(shí)限等內(nèi)容，形成各股室的基本政策匯編（見附表2）。
二是掌握數(shù)據(jù)�；厩闆r是工作事項(xiàng)數(shù)據(jù)化、具體化的反映。弄清各個(gè)工作事項(xiàng)的基本政策后，再按事項(xiàng)搜集全方位的基本情況。對(duì)于業(yè)務(wù)類的事項(xiàng)，要全面掌握政策出臺(tái)的背景、服務(wù)對(duì)象的基本情況、資金來源的安排使用情況、近幾年實(shí)施情況和未來幾年打算、該項(xiàng)業(yè)務(wù)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)辦理過程的涉及的各項(xiàng)附件等等（見附表3）。
附表2、附表3經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)活動(dòng)辦備案，作為本階段量化考評(píng)依據(jù)。
4．發(fā)現(xiàn)問題、提出對(duì)策（2014年10月31日前）。
按照事項(xiàng)名稱，通過對(duì)其基本政策和基本情況的掌握，認(rèn)真揭示事務(wù)發(fā)展的客觀規(guī)律，從中吸取經(jīng)驗(yàn)和啟示。通過自身 ……（未完，全文共3746字，當(dāng)前僅顯示1892字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《仁懷市財(cái)政局四基建設(shè)工作方案》）