市國(guó)稅系統(tǒng)2014年工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，以全會(huì)精神引領(lǐng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
（二）開(kāi)展專題學(xué)習(xí)
（三）指導(dǎo)工作實(shí)踐
二、大力組織稅收收入，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入總量和增幅在全省排位前移
（四）開(kāi)展稅源調(diào)查分析
（五）加強(qiáng)稅收考核調(diào)度
（六）健全稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
（七）加大稅收評(píng)查力度
三、對(duì)接重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展
（八）主動(dòng)對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略
（九）認(rèn)真執(zhí)行稅收政策
（十）穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)
四、圍繞建設(shè)法治稅收目標(biāo)，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)稅收公平協(xié)同推進(jìn)
五、實(shí)施稅務(wù)行政管理制度改革，努力構(gòu)建服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)
六、傾情帶隊(duì)打造勤勉高效隊(duì)伍，進(jìn)一步激發(fā)活力增強(qiáng)動(dòng)力
七、深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題
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**市國(guó)稅系統(tǒng)2014年工作要點(diǎn)
　　　　
　　　　根據(jù)全省國(guó)稅工作會(huì)議和市委七屆十一次全會(huì)精神，2014年全市國(guó)稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委、市委有關(guān)會(huì)議精神，按照省局和市委、市政府的決策部署，深入開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)總局“三個(gè)三”要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，努力在抓收入、促發(fā)展、嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、保廉潔上取得新突破，為我市提前全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
　　　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，以全會(huì)精神引領(lǐng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展
　　　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，領(lǐng)會(huì)重要觀點(diǎn)，理解精神實(shí)質(zhì)，掌握全會(huì)提出的一系列新思想、新論斷和新舉措。
　　　�。ǘ╅_(kāi)展專題學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為春季培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展集中宣講，進(jìn)行交流研討，確保學(xué)習(xí)有時(shí)間保證，有制度約束，有成果檢驗(yàn)。適時(shí)舉辦科級(jí)干部學(xué)習(xí)全會(huì)精神專題培訓(xùn)班，以新的理論武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　　�。ㄈ�
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略791字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
若干意見(jiàn)》，以及我市正式實(shí)施的全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地和資源枯竭城市“三項(xiàng)政策”，認(rèn)真開(kāi)展稅收政策調(diào)研，主動(dòng)對(duì)接，積極跟進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。積極落實(shí)市局《關(guān)于貫徹落實(shí)市委七屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神的若干工作措施》，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研分析和跟蹤問(wèn)效。
　　　　（九）認(rèn)真執(zhí)行稅收政策。按照中央稅制改革的總體部署，密切關(guān)注宏觀稅收政策走向，認(rèn)真執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅、區(qū)域稅收優(yōu)惠等政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。在把握底線、防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，支持我市再生資源經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的出口退（免）稅申報(bào)辦法，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)定、審核、審批程序，防范出口騙稅行為，積極服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　　�。ㄊ┓�(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。按照中央、省統(tǒng)一部署，重點(diǎn)做好鐵路運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)等的“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，以及向其他行業(yè)擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作，確保改革平穩(wěn)過(guò)渡。緊跟我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，制定出臺(tái)促進(jìn)我市電子商務(wù)、商貿(mào)流通、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的稅收措施。
　　　　四、圍繞建設(shè)法治稅收目標(biāo)，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)稅收公平協(xié)同推進(jìn)
　　　　（十一）提高科學(xué)決策水平。完善各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)決策程序，進(jìn)一步厘清重大決策范圍，完善重大決策規(guī)則，促進(jìn)依法行使決策權(quán)力。建立重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，不斷健全重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。
　　　�。ㄊ┮�(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。建立稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度，全面梳理稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力，分級(jí)分步進(jìn)行逐項(xiàng)明示。抓住重要部門(mén)、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)文明執(zhí)法。全面執(zhí)行稅務(wù)行政處罰_裁量權(quán)適用規(guī)則和參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，控制稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力不當(dāng)行使。健全矛盾糾紛防范和化解機(jī)制，注重運(yùn)用和解、調(diào)解等方式解決稅務(wù)行政爭(zhēng)議，保障納稅人稅收權(quán)益。
　　　�。ㄊ┓婪抖愂�?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真組織實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法督察，重點(diǎn)督察“營(yíng)改增”、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策的落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)代開(kāi)發(fā)票、貨運(yùn)企業(yè)稅收管理、再生資源行業(yè)稅收管理、企業(yè)注銷登記等稅收征管環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大檢查的力度、深度和廣度。推廣執(zhí)法崗位風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作，建立覆蓋全面、反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)有效的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。完善依法行政工作考核指標(biāo)和考核方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與目標(biāo)管理考核、執(zhí)法責(zé)任制考核、征管質(zhì)量考核的關(guān)系，形成依法行政全方位綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。
　　　　五、實(shí)施稅務(wù)行政管理制度改革，努力構(gòu)建服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)
　　　�。ㄊ模┥罨悇�(wù)行政審批制度改革。繼續(xù)開(kāi)展稅務(wù)行政審批項(xiàng)目清理，最大限度減少國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體的干預(yù)。市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一律取消審批；對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范管理、提高效率。完善稅收規(guī)范性文件清理、合法性審核和備案審查機(jī)制，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批、“陽(yáng)光審批”，自覺(jué)接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。
　　　�。ㄊ澹┩晟贫愂照鞴芘e措。落實(shí)省局《進(jìn)一步完善稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，科學(xué)劃分稅源管理事項(xiàng)，合理調(diào)整稅源管理職責(zé)，重點(diǎn)理清征收單位和管理單位的職權(quán)劃分，不斷重組、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建職責(zé)清晰、運(yùn)行協(xié)調(diào)、內(nèi)控嚴(yán)密、透明高效的征管運(yùn)行機(jī)制。做好機(jī)動(dòng)車(chē)網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)試點(diǎn)推行工作，整合資源，精簡(jiǎn)流程，進(jìn)一步減輕納稅人和基層辦稅負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)增值稅稅負(fù)率監(jiān)控管理和目標(biāo)考核，以提高稅負(fù)率促收入增長(zhǎng)。建立部分重點(diǎn)行業(yè)所得稅稅負(fù)預(yù)警指標(biāo)，加強(qiáng)所得稅零負(fù)申報(bào)管理，提高預(yù)繳率。
　　　�。ㄊ└倪M(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。堅(jiān)持始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從原則，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦稅流程，深入推行“免填單”和限時(shí)服務(wù)。大力推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，將使用自有開(kāi)票軟件開(kāi)具發(fā)票的納稅人納入推廣范圍。在6個(gè)農(nóng)村分局開(kāi)展“農(nóng)村納稅服務(wù)車(chē)”上門(mén)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性和互動(dòng)性。
　　　�。ㄊ撸┩貙捛缽�(qiáng)化權(quán)益維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線等陣地建設(shè)，著力打造集政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、問(wèn)卷調(diào)查、投訴建議等多功能于一體的綜合納稅服務(wù)平臺(tái)。建立納稅人_中心，引入第三方中介機(jī)構(gòu)，組建納稅服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍和咨詢專家團(tuán)隊(duì)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確 ……（未完，全文共4399字，當(dāng)前僅顯示2222字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)稅系統(tǒng)2014年工作要點(diǎn)》）