市林業(yè)局局長在全市林業(yè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2013年林業(yè)工作簡要回顧
（一）生態(tài)建設(shè)增量提質(zhì)
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
（三）資源管理持續(xù)加強(qiáng)
（四）項目建設(shè)成效明顯
（五）林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)
（六）服務(wù)意識不斷增強(qiáng)
二、2014年工作安排
……

市林業(yè)局局長在全市林業(yè)工作會議上的講話

同志們：

　　這次全市林業(yè)工作會議是經(jīng)市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省林業(yè)工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)2013年林業(yè)工作，謀劃部署2014年林業(yè)工作；對2013年度各縣區(qū)、市局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、局直屬單位以及國有林場和森林公園工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，并遞交2014年度目標(biāo)管理責(zé)任狀。下面我講兩點(diǎn)意見。等會，善生市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　一、2013年林業(yè)工作簡要回顧

　　2013年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳的大力關(guān)心支持下，我市林業(yè)工作以綠色永州建設(shè)和國家森林城市創(chuàng)建為主線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。我市獲省政府“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理先進(jìn)單位；被國家林業(yè)局確定為“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”；市局在市直優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)“滿意不滿意單位”測評35個司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)（部門）中排第3位；21個市直農(nóng)口及涉農(nóng)單位目標(biāo)管理考核中名列第一；江華水口尖子嶺瞭望臺瞭望員余錦柱同志被授予全國“林業(yè)英雄”（建國以來全國共2個，健在1人）。

　　（一）生態(tài)建設(shè)增量提質(zhì)。2013年，全市“綠色永州”建設(shè)和創(chuàng)建國家森林城市工作呈現(xiàn)出大力度推進(jìn)、
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略898字，正式會員可完整閱讀）……　
設(shè)堅持走政府引導(dǎo)，市場決定，大戶、企業(yè)、專業(yè)合作組織主體的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)擴(kuò)容，全市共新辦500畝以上基地95處、7.1萬畝。特別是油茶基地建設(shè)成效明顯，全市基本建成祁陽、冷水灘、零陵、道縣、寧遠(yuǎn)6個萬畝連片的高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，做到了規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。為此，國家林業(yè)局在我市召開全國油茶座談會，推介我市經(jīng)驗。林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展有新突破，在抓好林紙、林板、林化、林藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，我們著力打造以金浩、大自然、銀光、林之神為龍頭的油茶產(chǎn)業(yè)園，以東安為核心省級毛竹產(chǎn)業(yè)園，以新田華泰、零陵福源為主的家具產(chǎn)業(yè)園，3個百億產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。與此同時，我們還以全市各級森林公園為依托，大力發(fā)展森林生態(tài)休閑旅游。2013年，全市森林公園共接待游客100萬人次,旅游直接收入2.85億元，成為我市旅游產(chǎn)業(yè)的中堅力量。

　�。ㄈ┵Y源管理持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，實(shí)行木材采伐指標(biāo)進(jìn)村入戶，偷砍盜伐現(xiàn)象明顯減少。加大了對破壞森林資源違法犯罪的打擊力度，集中組織開展了候鳥保護(hù)百日專項行動和打擊非法征占用林地專項整治等行動，市局直接參與查處了冷水灘、鳳凰園、雙牌、東安非法占用林地和藍(lán)山非法獵捕鳥類案件。2013年全市共立各類森林案件2296起，偵破查處2016起，處罰5376人次，為國家、集體、個人挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1400萬元。森林防火基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，森林火災(zāi)綜合防控能力進(jìn)一步提高。2013年全市共發(fā)生森林火災(zāi)27起，過火面積0.66萬畝，其中受害森林面積0.33萬畝，受害率0.19‰，與上年同期相比大幅減少，全市沒有發(fā)生重大火災(zāi)和人員傷亡事故。從總體情況看，金洞、江華、雙牌等大林區(qū)普遍好于其他縣區(qū)，國有林區(qū)普遍好于集體林區(qū)。林業(yè)有害生物災(zāi)害防控體系進(jìn)一步完善，災(zāi)害發(fā)生率和成災(zāi)率均控制在較低水平。全市林業(yè)有害生物發(fā)生面積為57.38萬畝，發(fā)生率為2.87%，與上年同期相比下降21.3%，且無公害防治率達(dá)到100%。野生動物疫病監(jiān)測和疫情信息實(shí)行日報告制度。開展了古樹名木資源普查建檔工作，在2009年調(diào)查的基礎(chǔ)上，對全市古樹名木進(jìn)行了掛牌保護(hù)。

　�。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)成效明顯。2013年全市林業(yè)系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施的綠州建設(shè)、油茶基地建設(shè)、工業(yè)原料林基地建設(shè)等重點(diǎn)項目超額完成任務(wù)。綠州建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)全市林地保有量100%；森林蓄積量比上年增長4.01%，高出考核指標(biāo)0.13個百分點(diǎn)；森林覆蓋率61.03%，在控制指標(biāo)61%以上。油茶基地建設(shè)完成20.4萬畝，為任務(wù)20萬畝的102%。工業(yè)原料林基地建設(shè)完成20.33萬畝，為任務(wù)20萬畝的102%。民生工程國有林場危舊房改造項目完工2314戶，竣工率為100%，投入資金2.09億元。危舊房改造標(biāo)準(zhǔn)高、選址優(yōu)，得到了國家發(fā)改委檢查組的充分肯定。爭項爭資成效明顯，全年共向上爭取項目資金7.21億元，比上年增長15.2%，占全省市州份額的12%。其中2013年國有林場和森林公園爭取項目資金1.06億元，比上年增加16.2%。

　�。ㄎ澹┝謽I(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。在全市組織開展了集體林地流轉(zhuǎn)和國有林場改革調(diào)研，摸清了底子，為下步深化改革奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。林地流轉(zhuǎn)速度明顯加快，到去年底，全市集體林地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)198.9萬畝，占集體林地總面積的10.45%，全市因林地流轉(zhuǎn)帶動社會注入的林業(yè)建設(shè)資金就高達(dá)12億元，占林業(yè)總投入的50%以上。林場改革穩(wěn)步推進(jìn)，黃泥洞林場實(shí)行了林場、鄉(xiāng)政府分社；新田將肥源、大灣兩個國有林場按公益事業(yè)單位管理，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，縣財政每年安排15萬元定額補(bǔ)助。打鼓坪林場發(fā)展花卉苗木1000畝。荊竹林場引進(jìn)永州九嶷生物科技有限公司，投資800萬元建設(shè)娃娃魚、穿山甲、孔雀、石蛙、豪豬等特種生物養(yǎng)殖繁育基地。大江林場引種種植林下珍貴藥材石斛400余畝。

　�。┓⻊�(wù)意識不斷增強(qiáng)。我們堅持貼心為民是天職和根本；群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)和目的的服務(wù)宗旨。一是服務(wù)親民。在全國林業(yè)系統(tǒng)首創(chuàng)設(shè)立以快速反應(yīng)為主旨的指揮中心，開通24小時服務(wù)熱線（0746—8353000），接受全市范圍內(nèi)所有涉林方面的咨詢和舉報投訴，實(shí)行市、縣（區(qū)）聯(lián)動，限時辦結(jié)制度。中心運(yùn)行2個多月來，共受理群眾舉報投訴和咨詢1235件，已處理1210件，處理率98%，從根本上解決了涉林問題投訴無門的問題。積極開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，幫助山香油脂、福源木業(yè)、華泰家俬、凱恒木業(yè)等企業(yè)解決困難和問題9件，落實(shí)財政貼息資金210萬元，協(xié)調(diào)銀行貸款1500萬元。二是審批便民。將原來的4項行政審批事項再下放1項。全面實(shí)行網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批，用科技加制度的辦法，基本上讓群眾不進(jìn)林業(yè)部門的門，不看林業(yè)干部的臉，就能順利辦好林業(yè) ……（未完，全文共9232字，當(dāng)前僅顯示2521字，請閱讀下面提示信息。收藏《市林業(yè)局局長在全市林業(yè)工作會議上的講話》）