在全市國(guó)稅系統(tǒng)稽查工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、全省國(guó)稅稽查工作會(huì)議精神
（一）2013年全省稽查工作回顧
（二）2014年全省稽查工作任務(wù)
二、2013年全市國(guó)稅稽查工作回顧
（一）專項(xiàng)檢查成果突出
（二）大要案查辦有突破
三、2014年全市稽查工作要求
（二）把握四個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為
（三）完善內(nèi)部管理，不斷夯實(shí)稽查工作基礎(chǔ)
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高稽查隊(duì)伍整體素質(zhì)
……
堅(jiān)定信心 突出重點(diǎn)
確保全年各項(xiàng)稽查工作任務(wù)圓滿完成
在2014年全市國(guó)稅系統(tǒng)稽查工作會(huì)議上的講話

同志們：
　　　　2014年全市國(guó)稅系統(tǒng)稽查工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省國(guó)稅稽查工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2013年度全市國(guó)稅稽查工作，安排部署2014年稽查工作任務(wù)。等會(huì)市局黨組成員、副局長(zhǎng)李靖同志還將代表市局黨組作重要講話，下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家討論。
　　　　一、全省國(guó)稅稽查工作會(huì)議精神
　　　　2014年3月20日至22日，省局組織召開(kāi)了全省國(guó)稅系統(tǒng)稽查工作會(huì)議，會(huì)議回顧總結(jié)了2013年全省稽查工作情況，安排部署了2014年工作任務(wù)。現(xiàn)將會(huì)議主要精神傳達(dá)如下：
　　　�。ㄒ唬�2013年全省稽查工作回顧
　　　　2013年全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)共檢查納稅人4971戶，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入15.48億元，為組織稅收收入，優(yōu)化稅收秩序，支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.重大違法案件查處有力。全省共查處總局督辦、交辦案件6件，省局督辦案件10件，查辦千萬(wàn)元以上案件4件，百萬(wàn)元以上案件95件，查實(shí)稅款2.41億元。長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、永州等市局查辦了一批案件，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)充分肯定。
2.稅收專項(xiàng)檢查有效開(kāi)展。一是總局規(guī)定檢查項(xiàng)目順利完成。二是醫(yī)療衛(wèi)生、
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略879字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
多發(fā)的行業(yè)，開(kāi)展發(fā)票使用情況重點(diǎn)檢查。對(duì)品名為“會(huì)議費(fèi)、餐費(fèi)、辦公用品、傭金”和各類手續(xù)費(fèi)的發(fā)票，要逐票比對(duì)。要求永州市局全年應(yīng)檢查處理的違法受票企業(yè)不少于70戶。
　　　　2.切實(shí)規(guī)范稽查執(zhí)法。一是規(guī)范選案工作。省局近期將下發(fā)關(guān)于對(duì)企業(yè)納稅人統(tǒng)一實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)定，統(tǒng)籌安排納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)審計(jì)等行為，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，各地開(kāi)展選案時(shí)，要與其對(duì)接。二是規(guī)范自查行為。各地對(duì)大型重點(diǎn)稅源企業(yè)應(yīng)確定“以自查為先導(dǎo)，重點(diǎn)檢查為保障”的檢查模式，力求節(jié)約稽查成本，提高稽查效率，但切不可過(guò)份依賴自查，怠于執(zhí)法。省局強(qiáng)調(diào)，除重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、行業(yè)性專項(xiàng)檢查和規(guī)定的特殊情況外，原則上不采取自查。三是規(guī)范進(jìn)戶稽查行為。各地應(yīng)嚴(yán)格遵守《總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知》，在同一納稅年度內(nèi)，對(duì)同一納稅人稅務(wù)稽查選案不得超過(guò)1次，對(duì)當(dāng)年度已結(jié)案的企業(yè)不得選案，因舉報(bào)、專案、專項(xiàng)檢查、金稅協(xié)查等需要在年內(nèi)再次選案的，應(yīng)報(bào)上級(jí)稽查部門(mén)備案。
　　　　3.著力抓好績(jī)效考核。今年，省局對(duì)接總局考核辦法，修改完善了對(duì)市州稽查局稽查工作質(zhì)量的考核辦法，并召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論�？己私Y(jié)果將與稽查工作評(píng)價(jià)、稽查辦案經(jīng)費(fèi)分配直接掛鉤。具體考核指標(biāo)為：選案準(zhǔn)確率、查補(bǔ)入庫(kù)率，重大案件辦結(jié)時(shí)限、承辦協(xié)辦情況，協(xié)查選票準(zhǔn)確率、按期回復(fù)率，檢舉案件檢查率和結(jié)案率，打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作指令性任務(wù)、情況報(bào)送、案件查處、宣傳教育和重大稅收違法案件信息指標(biāo)。從目前省局掌握的情況看，協(xié)查選票準(zhǔn)確率亟待加強(qiáng)，檢舉案件管理系統(tǒng)運(yùn)用不足。上半年，省局將派督導(dǎo)組到各地督導(dǎo)績(jī)效考核的落實(shí)情況。
　　　　4.加大宣傳曝光力度。一是落實(shí)違法案件公告。王軍局長(zhǎng)在全國(guó)稅收工作會(huì)議上要求，今年要實(shí)行稅務(wù)“黑名單”制度，將偷騙稅、虛開(kāi)發(fā)票稅款超過(guò)一定數(shù)額的重大稅收違法案件，納入總局網(wǎng)站公告。四月起，省、市兩級(jí)稽查部門(mén)要同步開(kāi)展稅收“黑名單”工作，力爭(zhēng)五月底前出臺(tái)《涉稅違法案件定期公告制度》，統(tǒng)一案件公告的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序和格式，年底集中曝光一批涉稅案件。二是加大對(duì)外宣傳力度。一方面要大張旗鼓地宣傳打擊虛開(kāi)專用發(fā)票、發(fā)票違法犯罪、騙取出口退稅等涉稅活動(dòng)成果，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，凈化行業(yè)和區(qū)域稅收秩序；另一方面也要積極主動(dòng)地向外推介成績(jī)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，樹(shù)立形象。
　　　5.加快推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。總局副局長(zhǎng)解學(xué)智提出，要在稅收現(xiàn)代化體系中率先實(shí)現(xiàn)稽查現(xiàn)代化。一是積極開(kāi)展稽查理論研究。將經(jīng)驗(yàn)提煉轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化的理論和制度，實(shí)現(xiàn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)的理論突破，并不斷與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。二是提高數(shù)據(jù)分析能力。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的興起，海量信息的大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，要求我們必須加強(qiáng)對(duì)信息的收集和分析工作，切實(shí)提高稽查四個(gè)環(huán)節(jié)的分析能力。既要拓寬信息來(lái)源渠道，更要提高數(shù)據(jù)分析的能力。三是加快稽查辦案設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)步伐。未來(lái)兩年，省局將繼續(xù)投入資金，購(gòu)買(mǎi)設(shè)備直接發(fā)放到市縣一線稽查部門(mén)，提升辦案設(shè)備現(xiàn)代化水平。今年，省局?jǐn)M選購(gòu)一批查賬軟件、數(shù)字化檢查工具、復(fù)印機(jī)，以提高對(duì)信息化企業(yè)的稽查辦案能力。四是積極探索新的稽查模式。開(kāi)展稽查管理方式改革試點(diǎn)工作，省局第一稽查局的成立，對(duì)推進(jìn)稽查組織機(jī)構(gòu)扁平化，實(shí)現(xiàn)稽查專業(yè)化起到重要作用。省局決定從2014年3月1日起實(shí)現(xiàn)以省市稽查部門(mén)聯(lián)合辦案為主的稽查新模式，使市局稽查局成為稽查隊(duì)伍的基礎(chǔ)力量。
　　　　6.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。要結(jié)合開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查找、切實(shí)解決自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，保持稽查人員的清正廉潔，正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)。要針對(duì)不同技能層級(jí)的人員開(kāi)展不同的培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)鍛煉與長(zhǎng)期培養(yǎng)相結(jié)合，快速提高一線稽查人員的專項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。把好稽查隊(duì)伍的入口和出口關(guān)，盡量保持稽查隊(duì)伍的穩(wěn)定，使稽查人員的比例保持在合理水平。
　　　　二、2013年全市國(guó)稅稽查工作回顧
　　　　2013年，全市國(guó)稅稽查系統(tǒng)在省局稽查局和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以執(zhí)法型稽查為主線，以提升稽查專業(yè)化、集約化和信息化（一型三化）要求為指針，以案件查辦為抓手，深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源檢查，繼續(xù)加大發(fā)票打假力度，嚴(yán)查大要案件，不斷提升稽查工作質(zhì)效。全年全市稽查系統(tǒng)共查辦各類案件346起，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入5350萬(wàn)元（稅款4796萬(wàn)元、罰款189萬(wàn)元、滯納金365萬(wàn)元），圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　　�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)檢查成果突出
　　　　全市稅收專項(xiàng)檢查除總局、省局規(guī)定的必查項(xiàng)目外，還將商貿(mào)、竹木、冶煉、房地產(chǎn)、酒 ……（未完，全文共9039字，當(dāng)前僅顯示2469字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市國(guó)稅系統(tǒng)稽查工作會(huì)議上的講話》）