黨校黨課教案：群眾工作的“五門”

目錄/提綱：……
一、群眾工作認識上，要“重新入門”
二、對待群眾感情上，要“敞開大門”
三、群眾工作過程中，要“消除熱門”
1、把脈問診¬¬¬——加大體察民情力度
2、對癥下藥——切實辦好民生實事
3、清解余毒——排查化解矛盾糾紛
4、舒筋活絡——加大宣傳引導力度
四、工作方法創(chuàng)新上，要“掌握竅門”
五、干部作風建設上，要“主動上門”
……
黨校黨課講稿：群眾工作的“五門”

各位領導，同志們：
美好的初秋時節(jié)，來到書香四溢的岳麓山下，與大家一起交流學習，感到特別榮幸、特別高興。一方面，是帶著感情而來。作為黨校的學生，我時刻關注著母校的發(fā)展，每次來母校，都很受鼓舞，很受啟發(fā)，很有收獲。晨光校長等黨校領導，對株洲特別關心，特別支持，多次到株洲考察指導工作，為株洲出謀劃策，傳經送寶，就像娘家人一樣。今天，能夠在這個講臺上，向大家介紹一些情況，確實感到很愉悅，很親切。另一方面，是帶著責任而來。省委決定從7月份起，在省委黨校舉辦基層黨組織書記輪訓班，每期安排1名市州委書記講課，講群眾工作，就是加強和創(chuàng)新社會管理的重大舉措，目的是讓大家更清楚地認識當前社會管理的形勢和突出問題，學會運用多種手段，做好新形勢下的群眾工作。作為一名市委書記，我有責任、有義務，與大家共同提高，加深對群眾工作的認識和理解，提升群眾工作能力和水平。
但站在這個講臺上，我感覺壓力很大。省委黨校是干部思想的“加油站”，是理論研究的“主渠道”，是干部培訓鍛煉的“大基地”，也是出思想、出經驗、出人才的重要搖籃，各行各業(yè)的專家學者很多。群眾工作，重點在基層、難點在基層、力量在基層。在座的各位，都是基層的黨政精英、行家里手，既有豐富的實踐經驗，更有深刻的思想認識。如果我單純講理論，難免有“脫離實際”之嫌；單純講實踐，就只會講些株洲的情況，又難免有“自吹自擂”之嫌。所以，我就結合當前群眾工作的新形勢，以及株洲的一些認識和實踐，談些體會，與大家交流探討。
千難萬難，做好群眾工作就不難。群眾工作，內容千絲萬縷，情況千變萬化，落實千頭萬緒，對群眾
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帶來嚴峻挑戰(zhàn)。第三，內容在變。當前的群眾工作，不是傳統意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪工作，是事關全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個領域，深度上觸及各種利益。一些問題看似小事，如果解決不及時、處理不妥當，就可能小事變大，由局部問題演變成全局問題。第四，網絡在變。過去，黨和政府通過企事業(yè)單位等各級組織，能夠在_內、比較容易地把群眾工作覆蓋到每個角落。新形勢下，社會的流動性、開放性顯著增強，傳統“單位_”發(fā)生重大變化，越來越多的“單位人”變成“社會人”，群眾工作在一定程度上與形勢發(fā)展變化還不相適應。組織網絡、工作機制、平臺載體還不健全，群眾工作缺乏有效抓手。
講“四個不變”就是：第一，小中有大。群眾利益無小事，群眾工作也無小事。涉及群眾利益的事，再小也是大事。我們任何時候都要牢記：切實維護群眾權益，就是做好群眾工作的突破口。這是我們黨的宗旨，我們黨的傳統，我們黨的優(yōu)勢。加強和改進群眾工作，必須堅持一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去，同人民群眾建立深厚的感情，真正把群眾的困難當作自己的困難，把群眾的利益當作自己的利益。不搞官僚主義，不搞形式主義，不與民爭利，不與民斗氣，想問題、作決策、辦事情都從人民群眾的根本利益出發(fā)。只要把老百姓希望辦的事辦好，把人民群眾的利益實現好、維護好、發(fā)展好，就真正把握了群眾工作的核心和真諦。第二，雜中有序。群眾工作紛繁復雜，但歸結起來主要集中在發(fā)展、民生、穩(wěn)定上，做好求發(fā)展、促民生、保穩(wěn)定的工作，就抓住了群眾工作的“牛鼻子”。第三，事中有理。群眾工作涉及一系列具體問題、具體事件。但在處理這些具體問題、具體事件的過程中，一定要善于分析其中的原因，抓住主要矛盾，做到標本兼治、不留隱患。第四，怨中有因�，F在，有的群眾不能采取正確、恰當的形式表達利益訴求，其中固然有群眾法律知識欠缺、政策把握不好的原因，但也有各級干部工作不到位、作風不扎實的緣故。2008年貴州“甕安事件”，大家應該都記得。這起轟動一時的_性事件，最終導致甕安縣委書記、縣長雙雙被免職。事件的導火索是對女中學生的死因爭議，但背后深層次原因，一方面是當地在礦產資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生；另一方面，當地黨委、政府工作不作為、不到位，解決問題的方法不對頭，一出事，就把公安機關推上第一線，群眾意見很大，導致干群關系緊張，警民關系緊張。這個事件警示我們，必須從全局的高度來認識群眾工作，堅持具體問題具體分析，對群眾要正確引導，對干部更要嚴格教育，一定要端正態(tài)度、改進作風，帶著感情、帶著責任，為群眾解決實際問題。
二、對待群眾感情上，要“敞開大門”
群眾工作的好壞問題，首先是對待群眾的感情問題。有什么樣的群眾感情，就會有什么樣的群眾工作。對群眾的感情越深，群眾工作就能做得越好。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。我們黨歷來對群眾飽含深情，將黨和群眾的關系，比之如魚水，喻之為血肉。毛主席曾把共產黨人比作“種子”，把人民喻為“土地”，說只要把“種子”播在“土地”上，就能在人民中生根、開花、結果。我覺得，黨員干部必須放下架子，擺正位子，正確處理與群眾的關系，敞開大門與群眾結交朋友、加深感情。具體來說，就是要正確認識和處理與群眾的“主仆關系”、“骨肉關系”、“師生關系”。
講“主仆關系”，群眾是主人。人民群眾是社會主義國家的主人，公職人員是人民的公仆。處理好主仆關系，要求我們在公仆的“舞臺”上大顯身手，干好群眾滿意的事，唱好群眾喝彩的戲。要切實加強與群眾的血肉聯系，思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾。堅持以人民群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為檢驗一切工作的標準，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真心實意地為群眾辦實事、做好事、解難事。有的同志脫離群眾，高高在上，甚至對群眾指手劃腳，對群眾愿望不上心、生活不關心、疾苦不動心，這就是一個危險的信號。公仆意味著犧牲、奉獻。當好人民的公仆，就要做到天冷的時候，干部是一盆火；天熱的時候，干部是一把扇；天黑的時候，干部是一盞燈；天雨的時候，干部是一把傘。
講“骨肉關系”，群眾是親人。知恩圖報是中華民族的傳統美德。人民群眾是我們的衣食父母，我們的權利是人民群眾給的，要常懷感恩之心，常行報恩之舉。不能把群眾當親人，就會脫離群眾，成為群眾的陌生人，魚水關系就會成為“油水”關系。要像關愛自己的眼睛一樣，關愛人民群眾；像依靠自己的親人一樣，依靠人民群眾。人心都是肉長的，只有拿群眾當親人，才能對群眾用真情，工作才會充滿激情。厚待老百姓，用心做好每件小事，就會得到群眾的信任和支持。
講“師生關系”，群眾是老師。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，是智慧和力量的源泉，是我們工作的老師。廣大群眾生活在基層，最知實情，最有發(fā)言權。干部不是萬能的，很多難題，只有深入群眾當中，才能找到方法；只有虛心向群眾請教，才能找到“答案”。把群眾當老師、向群眾請教、向群眾學習，我們做工作才會耳聰目明，豁然開朗，胸有成竹。黨員干部不能紙上談兵，漠視群眾、脫離群眾。要善于向群眾學習，堅持做到查找工作中的問題，聽人民群眾意見；謀劃工作思路，向人民群眾問計；改進工作措施，向人民群眾請教；落實工作任務，靠人民群眾努力；衡量工作成效，由人民群眾評判。
三、群眾工作過程中，要“消除熱門”
群眾工作是一項系統工程，要善于抓住主要矛盾，解決關鍵問題，推動整體工作提升。這需要從群眾最關心、最直接、最現實的問題抓起，把群眾最想的、最關注的、最期待的事做好。這與中醫(yī) ……（未完，全文共12900字，當前僅顯示3068字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨校黨課教案：群眾工作的“五門”》）